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調味面制品質量安全監管工作座談會召開

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

  本報訊 ? 日前,國家 食品藥品 監管總局調研組在湖南長沙召開調味 面制品 質量安全監管工作座談會, 河南、河北等七省食品藥品監管局 食品生產監管處長、國家 食品檢測檢驗中心等相關部門專家參加,會上交流了監管經驗并對相關生產 標準及制約產業發展的瓶頸問題進行了積*探討,國家食品藥品監管總局 食品安全監管一司巡視員陳傳意、湖南省食品藥品監管局副局長李赤群出席并講話。湖南省食品藥品監管局食品監管一處處長楊沙介紹了湖南全省食品產業現狀及平江調味面制品歷史沿革及生產情況,分享了監管經驗。
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  湖南面筋產值已達300億元
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  調味面制品上世紀九十年代發源于平江縣(當地稱“面筋”,隨后傳播到其他省份,該產品已在湖南形成較大規模產業群。就湖南來看,已有一批產值過億、員工上千的規模企業,技術標準從無到有、從面粉熟食地方標準上升到糕點分類國標。獲證企業數達240家,產值過億元的企業有30多家,安排就業10萬余人,2015年實現總產值突破300億元,已成為獨具湖湘特色的休閑食品支柱產業,在國內享有較大聲譽。
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  7月20日,與會人員來到“中國面筋食品之鄉——平江”實地查看調研面筋生產企業。在湖南玉峰食品實業有限公司的生產基地,調研組一行人參觀了生產車間、留樣室、檢測中心以及GMP車間。據介紹,GMP車間是玉峰投入3000萬建成的一條10萬級、自動化、智能化生產線,未來玉峰食品將逐步取消面筋食品中的添加劑,逐步實現天然,而這條生產線將為天然面筋的生產提供必要的生產環境。玉峰食品將制藥標準的生產線引入面筋食品行業得到了參與調研領導的高度認可。
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  隨后,調研組來到湖南旺輝食品有限公司,參觀了網絡營銷中心及生產車間,并在該公司聽取了平江縣副縣長陳淼就該縣面筋食品產業發展和監管情況的匯報,聽取了生產廠家代表的書面發言。
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  陳傳意高度評價了平江縣食品產業發展成果,充分肯定了省市縣三級監管部門的監管成效,并就調味面制品行業發展提出了建議和期望:一是要應對食品生產原產地追溯制度,落實*嚴的食品監管,守住“一條底線”;二是要嚴格落實食品添加劑等各項強制標準,抓牢食品生產“主心骨”;三是要落實食品企業主體責任,在經營、運輸、標簽標識等方面把好關;四是要努力開創品牌,做大做好做強食品產業,沿襲文化傳承。

  六大措施促進食品安全
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  2015年4月9日,國家食品藥品監管總局在河南省鄭州市召開調味面制品等休閑食品質量安全監管工作座談會后,湖南省食品藥品監督管理局迅速貫徹總局指示,落實會議精神,全面啟動部署整改工作。湖南是如何在這一年的時間里,做好監管和服務工作并獲得總局肯定的呢?湖南省食品藥品監管局食品監管一處處長楊沙就此接受了本報記者專訪。
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  **開展了專項整治。去年5月,國家食品藥品監管總局下發了《關于嚴格加強調味面制品等休閑食品監管工作的通知》后,湖南省食品藥品監管局即制定下發了《關于集中開展調味面制品等休閑食品專項整治工作的通知》,以平江縣、瀏陽市等生產集聚區域、校園周邊商店、集貿市場、批發市場等為重點,對調味面制品進行了為期4個月的專項抽檢和整治工作。共計完成388批次抽檢,涉及湖南、河南、重慶、四川、江西5個省市190家生產企業的調味面制品預包裝食品,其中不合格57批次,整體合格率為85.5%。對抽檢不合格產品開展了通報公告、調查核實、問題產品召回、責令整改、立案查處等工作。全省共計出動監管執法人員1186人次,巡查相關單位584家次,發現并督促整改風險隱患1200多個。
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  二是嚴把生產許可關。調味面制品過去門檻低、進入易,企業數量多,存在散、小、亂、差現象,把好準入關是確保食品安全至關重要的一環。堅持行政審批與技術審查相分離、專家組核查、審查組長負責制等工作機制,建立審查組長與審查員審查責任制和責任追究制,堅持許可前10%以上抽查制度,嚴格審查標準和審查要求,從嚴把好市場準入關。通過生產許可換證,督促企業投入技改資金上億元,更新設備2000多臺套,新建廠房5萬多平方米,生產面積均達200平方米以上,調味面制品企業的生產設施已全部更換為不銹鋼材質,企業提升了整體實力與水平,生產條件發生根本變化,管理水平一年上一個臺階,風險問題大大降低。
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  三是加強了標準建設。調味面制品在2006年前無技術標準,2007年出臺了**個地方標準《湘味面粉熟食》DB43/352-2007,2009年修訂出臺了《湘味熟食擠壓面粉熟食》DB43/160.8-2009,2012年又更名為《湘式擠壓糕點》DBS43/002-2012。實現了湘式擠壓糕點標準從無到有、從有到嚴,產品中允許添加的添加劑種類由原來的17種減少到8種,色素由原來可使用化工合成物質變成只能使用天然色素,促進了調味面制品行業快速健康發展。去年成立了2個專家修訂工作小組,積*開展調味面制品地方標準和生產許可審查細則的修訂工作。多次召開了相關商討會議,并向省衛計委發出了《關于建議修訂 DBS43/002-2012湘式擠壓糕點食品安全地方標準的函》,起草了《調味面制品》地方標準修訂建議稿并報省衛計委。同時,起草了《調味面制品生產許可審查細則(2015版》修訂稿,報國家食品藥品監管總局審批。
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  四是常態化約談培訓。去年4月29日至30日,省食品藥品監管局在長沙對79家湘式擠壓糕點等休閑食品生產企業主要負責人進行集體約談,傳達國家食品藥品監管總局4月9日鄭州調味面制品會議精神;針對抽檢和監測發現存在的風險問題,分析行業現狀和面臨的嚴峻形勢,深入查找問題產生的深層次原因;聘請專家解讀調味面制品及GB2760標準和休閑食品關鍵控制點等。5月14日,省局聯合湖南省休閑食品協會,對全省104家111名以調味面制品為主的調味面制品食品生產企業質量安全生產負責人進行培訓,重點培訓學習新 食品安全法、GB2760《 食品添加劑使用標準》、《食品召回管理辦法》等。三年來,省局每年都要專題對調味面制品企業有關負責人,開展政策法規、技術標準等方面的培訓,累計培訓820人次,有效地促進了企業主體責任的落實。
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  五是“雙隨機”飛行檢查。為切實提升調味面制品企業管理水平,該省食品藥品監管局組織專家對監測問題較多企業及具有較大規模和影響的企業,采取不打招呼、不聽匯報、直奔現場、嚴格保密等方式對企業進行全方位、深入的檢查,主動查找發現問題,及時消除安全隱患。2015年,省局共對15家“辣條”等休閑食品生產企業開展了飛行檢查,發現企業主要存在著車間和設備衛生條件差、人員衛生管理不到位、添加行為和標簽標識不夠規范等實際問題。針對檢查發現的一些嚴重問題,嚴肅進行查處和處罰,督促企業進行認真整改。2016年4月底,省局啟動了對食品生產企業飛行檢查“雙隨機”抽查監管工作模式,由媒體記者在“食品生產企業雙隨機檢查系統平臺”隨機搖號確定被飛行檢查組成員和5家調味面制品等休閑食品生產企業。相關媒體對“雙隨機”抽查工作還進行了全程跟蹤報道,產生了良好的社會影響。
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  六是大力推行社會共治。湖南省食品藥品監管局與省休閑食品協會建立了相關聯絡協調機制,多次組織開展調味面制品行業狀況調查和風險問題排查,推動行業制定行規行約,共同治理有關問題。特別是在標準的制定和完善上,引導協會主動作為、積*服務,發揮了很好的橋梁和紐帶作用。充分發揮食品行業自律作用,自覺規范生產行為、改進工藝設備、研發產品升級、強化職業道德、積*配合監管部門對食品企業的整治,形成行業內部問題自行解決的氛圍,主動加強與相關職能部門的對接,使整個行業能健康發展至今,成功創建“中國面筋食品之鄉”。
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  提升產業安全水平
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  除了嚴格監管,湖南還通過幫扶產業發展提升產業安全水平。通過現場指導、樣板示范、培訓教育等措施,積*幫扶產業做大做強、做精做優,不斷推動產業改造升級。同時,為提升調味面制品企業進貨原料和產品出廠兩個環節的質量把關能力,全省各地積*采取統一培訓、個別跟班輔導等措施,切實加強企業檢驗室的指導和檢驗員的培訓。近三年來,對全省所有調味面制品企業檢驗員進行了一次輪訓,對所有企業實驗室建設進行了一次指導,提升了企業實驗室的檢測能力和水平。特別是平江縣,將全縣在農業、食品藥品監管、質監、水務等部門的食品檢驗資源進行大整合,新組建統一權威的食品檢驗檢測機構,實現“種養環節檢測、生產加工檢測、流通環節檢測、餐飲服務環節檢測”統一的食品全面檢測。2014年投資1600萬元新建4200多平米的食品檢測大樓,積*引進專業技術人才,同時加大檢驗檢測設備的投入,使檢驗項目覆蓋縣域所有食品。平江縣檢驗檢測中心的成立為加強調味面制品監管、確保食品安全發揮著重要的技術支持作用。
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