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網(wǎng)絡(luò)食品抽檢采取“神秘買(mǎi)家”制度 各國(guó)如何保障食品安全

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京7月17日消息 據(jù) 中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,21世紀(jì)是 電商的時(shí)代。2015年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額已經(jīng)達(dá)到了3.88萬(wàn)億元。如今,足不出戶(hù)就能夠在網(wǎng)店里買(mǎi)到自己喜歡吃的東西,無(wú)論是正餐還是零食,保證不會(huì)辜負(fù)網(wǎng)友們的期望。但是,表面上看著光鮮亮麗、十分正規(guī)的網(wǎng)店,真的能夠給大家合格 衛(wèi)生的 食品嗎?
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  為了對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)起責(zé)任,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在日前公布了《網(wǎng)絡(luò) 食品安全違法行為查處辦法》。國(guó)家食藥監(jiān)總局法制司副司長(zhǎng)陳谞表示,對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品 抽檢采取“神秘買(mǎi)家”的制度,監(jiān)管人員化身“神秘買(mǎi)家”參與抽檢還原模擬消費(fèi)過(guò)程,更好地保障消費(fèi)者權(quán)益。
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  食品安全問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)人的生命健康,也是一個(gè)全球性難題。在世界許多國(guó)家,食品安全事故也時(shí)常發(fā)生。相比而言,有些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)建立起了較為完整的“從田頭到餐桌”的食品安全保障系統(tǒng)。那么,我們不妨放眼海外,看看其他國(guó)家有什么檢查食品安全,尤其是隱秘的網(wǎng)絡(luò)食品安全的妙招。
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  **來(lái)看看日本。在日本傳統(tǒng)的食品安全管理體系中,檢查人員也處在一個(gè)十分被動(dòng)的處境,僅僅是通過(guò)傳統(tǒng)意義上的細(xì)菌檢測(cè)、化學(xué)污染分析等方法來(lái)確定食品安全。在面對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全事件頻發(fā)的巨大壓力之下,日本政府才痛下決心開(kāi)始有了更加合理的食品監(jiān)測(cè)方法。
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  《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹,在日本,食品的安全可以說(shuō)是人們?nèi)粘I钪械念^等大事。不少?gòu)氖率称钒踩膶?zhuān)業(yè)人員也把這個(gè)職業(yè)當(dāng)做“圣職”。認(rèn)為輕視食品安全就相當(dāng)于輕視生命,日本也發(fā)生過(guò)大規(guī)模的食品安全事故,比如1955年發(fā)生的毒奶粉事件造成了131名兒童死亡;2000年發(fā)生的“雪印”牛奶中毒事件使70多年的老品牌毀于一旦。為此日本不斷的完善《食品衛(wèi)生法》,不僅明確了添加劑、化學(xué)合成品的概念和標(biāo)準(zhǔn),還設(shè)立了食品衛(wèi)生管理員以及食品衛(wèi)生責(zé)任人制度,要求食品企業(yè)每個(gè)工廠必須有一名專(zhuān)職的衛(wèi)生管理員,對(duì)生產(chǎn)中是否違反添加劑等相關(guān)食品衛(wèi)生法進(jìn)行監(jiān)督,如果企業(yè)管理者無(wú)視衛(wèi)生管理員的意見(jiàn),出現(xiàn)了食品衛(wèi)生安全問(wèn)題,將要接受雙重制裁。不設(shè)置食品管理員,政府可以撤銷(xiāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)許可或者是責(zé)令停業(yè);另外日本還有一個(gè)保護(hù)內(nèi)部告發(fā)者的《公益告發(fā)者保護(hù)法》。規(guī)定對(duì)告發(fā)者的解雇、減薪等影響告發(fā)者利益的行為都不成立,這個(gè)法律實(shí)施開(kāi)始以后的幾年中對(duì)食品的標(biāo)識(shí)和食物不符的內(nèi)部告發(fā)就有60多件。揭發(fā)出來(lái)的食品偽造偽裝的事件幾乎全部來(lái)自于內(nèi)部告發(fā)。比如有300年歷史的**的赤福,公司把冷凍起來(lái)進(jìn)行儲(chǔ)藏的點(diǎn)心在商品標(biāo)識(shí)上將解凍的日期寫(xiě)為制造日期,這個(gè)事件就是內(nèi)部揭發(fā)出來(lái)的。現(xiàn)在食品安全的相關(guān)法律法規(guī),仍然在不斷的進(jìn)行完善,農(nóng)水產(chǎn)省還設(shè)立了揭發(fā)食品安全問(wèn)題的熱線電話,律師也提供免費(fèi)的或者是廉價(jià)的咨詢(xún),促進(jìn)全社會(huì)來(lái)監(jiān)督食品的安全。
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  再來(lái)看看南半球的澳大利亞。澳大利亞對(duì)于食品的監(jiān)管十分嚴(yán)格,早在1989年就已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的食品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),在澳大利亞,許多非政府機(jī)構(gòu)也在保護(hù)食品安全方面發(fā)揮了巨大的作用。《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方表示,為了加大審查力度,第三方檢查機(jī)構(gòu)被澳大利亞政府充分利用。
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  澳大利亞在1998年開(kāi)始組建全國(guó)性的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu),而在此之后食品法案、食品安全條例也陸續(xù)出臺(tái),作為一個(gè)聯(lián)邦制的國(guó)家,澳大利亞的食品監(jiān)管總體分為兩級(jí),在全國(guó)也就是聯(lián)邦層面上,政府負(fù)責(zé)對(duì)所有的進(jìn)出口食品進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管。而在各個(gè)州和領(lǐng)地政府,則對(duì)自己下轄的食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。食品生產(chǎn)商生產(chǎn)的食品必須要定期接受政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的審查,不過(guò)由于工作量較大,澳大利亞各個(gè)州政府僅對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品采取直接派政府的審查員審查,而對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)的食品,則外包給第三方進(jìn)行審查。第三方審查機(jī)構(gòu)和審查機(jī)構(gòu)的審查員可以是兼職審查,但是為了防止審查力度降低,放松審查要求,政府規(guī)定此類(lèi)的第三方審查機(jī)構(gòu)五年內(nèi)不能對(duì)被審查的公司提供咨詢(xún)服務(wù)。
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  除了在問(wèn)題發(fā)生前加大檢查力度外,澳大利亞政府還制定了及時(shí)的補(bǔ)救措施,以將因食品安全問(wèn)題造成的損害降至*低。
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  澳大利亞的食品監(jiān)督檢查的另一個(gè)特點(diǎn)就是透明度非常高,澳大利亞市民可以登錄政府的網(wǎng)站,查閱到監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的檢查結(jié)果,一些**的食品品牌或者口碑不錯(cuò)的餐廳,有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)在食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的黑名單上,所以對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō),往往對(duì)哪些食品生產(chǎn)商和餐廳的衛(wèi)生狀況不理想,食品有問(wèn)題都能夠做到心知肚明,政府的信息透明也導(dǎo)致了食品檢查的公信度較高。此外,除了在防止食品問(wèn)題發(fā)生前的檢查管理措施,澳大利亞也充分做好了在食品問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生之后的應(yīng)急措施,2007年澳大利亞的國(guó)家食品安全事件應(yīng)對(duì)預(yù)案得到了奧興食品局以及部長(zhǎng)理事會(huì)的通過(guò),根據(jù)預(yù)案,一旦發(fā)生諸如嚴(yán)重的食物中毒事件,食源性疾病爆發(fā)事件,澳大利亞當(dāng)局會(huì)根據(jù)預(yù)案進(jìn)行作出及時(shí)的補(bǔ)救措施。
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  *后來(lái)看看俄羅斯。生活在高緯度地區(qū)的俄羅斯,食品業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重不足,蔬菜、水果、乳制品、肉類(lèi)、酒類(lèi)等都需要大量進(jìn)口,所以對(duì)于外來(lái)的食品監(jiān)管,俄羅斯絕不敢怠慢。正在俄羅斯留學(xué)的張舜衡介紹,俄羅斯對(duì)食品安全方面的管理可謂事無(wú)巨細(xì)。
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  俄羅斯的 食品安全法律法規(guī)完備健全且分類(lèi)細(xì)致,2000年出臺(tái)的聯(lián)邦食品質(zhì)量安全法是保障食品安全的根本大法,此外俄羅斯還制定了一系列與其相配套的法律法規(guī),比如俄羅斯國(guó)家健康計(jì)劃,就專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小學(xué)食堂,制定了食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)相關(guān)工廠實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,可謂事無(wú)巨細(xì)。在法律執(zhí)行方面,俄羅斯也相當(dāng)嚴(yán)苛,其食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要包括衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展部下設(shè)的俄羅斯聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和工藝監(jiān)督局,以及聯(lián)邦動(dòng)植物檢疫監(jiān)督局,這兩個(gè)部門(mén)在俄羅斯各地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu),對(duì)各地食品生產(chǎn)廠商、食品商店、公眾就餐場(chǎng)所等實(shí)行定期及不定期檢查,進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、國(guó)家認(rèn)證等工作。特別值得注意的是,食品安全監(jiān)督在俄羅斯得到全面支持,實(shí)現(xiàn)全民參與,在聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和工藝監(jiān)督局網(wǎng)頁(yè)上,公眾熱線電話號(hào)碼非常顯眼,政府鼓勵(lì)公眾在購(gòu)買(mǎi)或使用質(zhì)量有問(wèn)題的食品后及時(shí)通報(bào),相關(guān)部門(mén)隨后介入調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰,嚴(yán)重的將提起訴訟。
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  一旦遇到食品安全問(wèn)題事件,俄羅斯的處理手段也絕不軟弱。
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  俄聯(lián)邦和地方政府多年來(lái)高度重視食品安全問(wèn)題,不僅逐步完善食品安全保障立法和管理體制,而且遇到重大的食品安全事故時(shí),俄當(dāng)局的處理手段一向毫不手軟,以起到殺一儆百的效果。比如2006年俄羅斯各個(gè)省份分別出現(xiàn)群體性假酒中毒事件,致使數(shù)千人中毒,兩百多人死亡,事件發(fā)生后,俄當(dāng)局高度重視,并迅速采取措施,**深入調(diào)查事件真相,其次對(duì)不法酒商進(jìn)行嚴(yán)肅處理,俄執(zhí)法機(jī)構(gòu)搗毀了772個(gè)生產(chǎn)酒類(lèi)制品的地下工廠,沒(méi)收2500多噸非法流通的酒精,嚴(yán)厲懲罰假酒制造商。第三對(duì)世界進(jìn)行深刻反思,此次事件促使俄當(dāng)局加大對(duì)酒精類(lèi)產(chǎn)品的監(jiān)管力度,對(duì)酒精的生產(chǎn)和流通實(shí)行國(guó)家壟斷,實(shí)行烈性酒精飲料國(guó)有專(zhuān)賣(mài)制,確保酒類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)者的權(quán)益,與此同時(shí),一些假酒中毒情況嚴(yán)重的地方政府還宣布實(shí)行緊急狀態(tài),并動(dòng)員政府各部門(mén)嚴(yán)肅處理責(zé)任者,同時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,避免此類(lèi)事件再次發(fā)生。
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