齊魯網(wǎng)泰安6月21日訊（記者 王迅醞釀已久的《 嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方 注冊(cè)管理辦法》（下稱《辦法》于6月9日正式出臺(tái)，國家 食品藥品 監(jiān)督 管理總局（下稱國家食藥監(jiān)在當(dāng)日召開的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，該《辦法》將于今年10月1日起施行。
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記者了解到，《辦法》的出臺(tái)將提升嬰幼兒配方乳粉的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，配方、品牌亂象將有較大改善，品牌集中度將進(jìn)一步提升。《辦法》要求每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。國家食藥監(jiān)局的新聞通稿顯示，目前，我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方。
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參照藥品管理，《辦法》明確我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和 進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理，并嚴(yán)格限定申請(qǐng)人資質(zhì)條件。只有具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Γ戏蹱顙胗變号浞绞称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范要求，對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)的企業(yè)才能申請(qǐng)產(chǎn)品配方注冊(cè)。
包裝不得標(biāo)“進(jìn)口奶源”、“零添加”
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據(jù)泰安檢驗(yàn)檢疫局工作人員介紹，《辦法》要求申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)一并提交標(biāo)簽和說明書樣稿及標(biāo)簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對(duì)標(biāo)簽和說明書表述要求作出細(xì)致規(guī)定。譬如對(duì)產(chǎn)品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實(shí)標(biāo)明具體來源地或者來源國，不允許使用“進(jìn)口奶源”、“源自國外牧場(chǎng)”、“生態(tài)牧場(chǎng)”、“進(jìn)口原料”等模糊信息；不允許在標(biāo)簽和說明書中明示或暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道”等；不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強(qiáng)調(diào)未使用或不含有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì)；不允許標(biāo)注虛假、夸大、違法科學(xué)原則或者**化的內(nèi)容；不允許標(biāo)注與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容不一致的聲稱等。
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注冊(cè)制同樣適用進(jìn)口奶粉
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據(jù)介紹，《辦法》實(shí)行“內(nèi)外一致”管理，進(jìn)口奶粉也被納入其中。進(jìn)口奶粉目前在中國市場(chǎng)占據(jù)重要地位。2008-2015年期間，進(jìn)口乳粉量（含嬰幼兒配方乳粉從14萬噸增長至72萬噸，2013年、2014年進(jìn)口量甚至分別達(dá)到97萬噸和104萬噸。另外，還有不少消費(fèi)者通過海外代購、跨境電商等方式從境外直接購買嬰幼兒配方乳粉。在此，檢驗(yàn)檢疫工作人員提醒：進(jìn)口奶粉的大致檢驗(yàn)檢疫流程包括以下幾部分。進(jìn)口備案（境外出口商或代理商及國內(nèi)收貨人備案、報(bào)檢、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫（進(jìn)口乳品實(shí)行批批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、結(jié)果判定及處理（按照相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定等要求，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，判定本批貨物是否合格。檢驗(yàn)檢疫合格的予以出證放行，檢驗(yàn)檢疫不合格的，不予放行。
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鑒別進(jìn)口奶粉有三步
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記者從檢驗(yàn)檢疫部門得知，鑒別進(jìn)口奶粉有三步：一是看包裝上是否有中文標(biāo)簽。中文標(biāo)簽、中文說明書應(yīng)載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式，標(biāo)明名稱、配料或原料、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期。二是看進(jìn)口食品衛(wèi)生證書。該證書是檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫合格后簽發(fā)的，證書上注明進(jìn)口奶粉包括生產(chǎn)批號(hào)在內(nèi)的詳細(xì)信息。只有貨證相符，才能證明該奶粉是真正進(jìn)口的。三是看包裝上的經(jīng)銷商信息。對(duì)于進(jìn)口奶粉來說，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，需要投訴或賠償，消費(fèi)者很難去找到國外的生產(chǎn)商，只能去找經(jīng)銷商，因此，產(chǎn)品包裝上的經(jīng)銷商企業(yè)名稱、地址、電話等信息一定要看清楚。
以下途徑可查詢進(jìn)口奶粉是否合格
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《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》（2013年第133號(hào) 要求，對(duì)華出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)必須辦理注冊(cè)。而自2014年5月1日起，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口。同時(shí)，為確保進(jìn)口食品進(jìn)入流通領(lǐng)域后可控可追溯，《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理系統(tǒng)》詳細(xì)記錄了需要實(shí)施注冊(cè)管理的境外食品生產(chǎn)企業(yè)、境外食品出口商和境內(nèi)食品進(jìn)口商的企業(yè)信息，以及每批進(jìn)口食品的進(jìn)口、銷售和召回情況。
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