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進(jìn)口奶粉“問題事件”屢有發(fā)生 國(guó)家祭出管理狠招

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)

? ? 昨天，新手媽咪徐女士去世紀(jì)聯(lián)華超市采購(gòu)嬰兒 奶粉。面對(duì)琳瑯滿目的奶粉，徐女士有些茫然。在綜合比較了價(jià)格、配方表、產(chǎn)地等后，徐女士買了兩罐產(chǎn)自法國(guó)的合生元金裝嬰兒配方奶粉。在她看來，雖然 進(jìn)口奶粉比國(guó)產(chǎn)的貴，且一些國(guó)產(chǎn)奶粉也標(biāo)稱“奶源是來自海外”，但仍然更青睞 進(jìn)口奶粉。
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? ? 像徐女士這樣的家長(zhǎng)不在少數(shù)，從近年來進(jìn)口奶粉銷售數(shù)據(jù)的變化就能看出。不久前，中國(guó)海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)稱，去年我國(guó)進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉17.6萬噸，同比增長(zhǎng)45%；價(jià)值24.7億美元，同比增長(zhǎng)59.5%。
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? ? 但隨著進(jìn)口奶粉的不斷熱銷，有關(guān)進(jìn)口奶粉的 監(jiān)管政策也陸續(xù)出臺(tái)。日前， 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年 食品安全重點(diǎn)工作安排》，明確提出“對(duì)進(jìn)口 嬰幼兒配方乳粉 質(zhì)量安全開展全面 檢查，加強(qiáng)商品質(zhì)量管控”。
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? ? 文件下達(dá)也意味著，進(jìn)口奶粉將受到更大力度的監(jiān)管。奶粉業(yè)界人士認(rèn)為，對(duì)進(jìn)口奶粉全面檢查，會(huì)對(duì)奶粉的出廠要求更嚴(yán)格、市場(chǎng)壁壘更高，對(duì)實(shí)力一般的中小企業(yè)來說刺激其提升自身品質(zhì)，但對(duì)大品牌企業(yè)而言反而越有利。
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? ? 那么，杭州的奶粉市場(chǎng)，會(huì)否在這一波“嚴(yán)管”中，有所變化？
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? ? 杭州市場(chǎng)上進(jìn)口奶粉占“大半片天”
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? ? 進(jìn)口奶粉在杭州市場(chǎng)上可謂占據(jù)“大半片天”，從超市的貨架上就能看出一些端倪。
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? ? 記者在世紀(jì)聯(lián)華西湖文化廣場(chǎng)店看到，貨架上擺放的主要是雅培、合生元、美贊臣等品牌進(jìn)口奶粉，國(guó)產(chǎn)品牌僅有伊利、貝因美等。在杭州大廈citylife超市，貨架上放著是康喜高高、美捷誠(chéng)、吉特士等國(guó)外二線品牌奶粉，不見國(guó)產(chǎn)品牌奶粉身影。進(jìn)口奶粉與國(guó)產(chǎn)奶粉的身價(jià)也差距不小，前者售價(jià)大多超過300元/罐，而后者售價(jià)大多集中在約200元/罐。
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? ? 在銷量上，兩者同樣地位懸殊。華潤(rùn)萬家生活超市（浙江有限公司采購(gòu)張經(jīng)理透露，進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)奶粉在市場(chǎng)上占比大致是6∶4，“華東地區(qū)不含江西，進(jìn)口奶粉單月銷售額可達(dá)近400萬元（不含稅，而國(guó)產(chǎn)奶粉卻僅能維持在250萬元左右?！倍谑兰o(jì)聯(lián)華超市，這一比例差距更為明顯，其奶粉采購(gòu)專員謝君透露：“全省世紀(jì)聯(lián)華超市，進(jìn)口奶粉的月銷售額在1500萬元，占到了總銷售額的近80%?！?
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? ? 另有奶粉業(yè)界人士表示，目前國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)，近50%的份額是被美贊臣、牛欄、合生元、貝因美等品牌占據(jù)。這些品牌中，絕大多數(shù)都是進(jìn)口奶粉。
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? ? 進(jìn)口奶粉“問題事件”屢有發(fā)生
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? ? 進(jìn)口奶粉雖然在世面上挺走俏，但其質(zhì)量問題，也屢見不鮮，一些知名品牌也同樣牽涉其中。
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? ? 日前，黑龍江食藥監(jiān)局抽檢的Holle品牌有機(jī)較大嬰兒配方奶粉2段和有機(jī)嬰兒配方奶粉1段，被檢查出維生素A指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，以及檢出“阪崎腸桿菌”。阪崎氏腸桿菌可引致入侵性感染，新生兒和不足兩個(gè)月的嬰兒受感染風(fēng)險(xiǎn)較高。
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? ? 2013年，新西蘭乳制品巨頭恒天然公司生產(chǎn)的3批次濃縮乳清蛋白中檢出肉毒桿菌。多美滋、雅培、可瑞康等8家企業(yè)的相關(guān)問題產(chǎn)品被召回。隨后，國(guó)內(nèi)一度暫停從新西蘭、澳大利亞進(jìn)口奶粉。
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? ? 再往前追溯，2005年，雀巢**成長(zhǎng)3+奶粉碘含量超標(biāo)。*后，雀巢公司表示可以退貨，并替換零售市場(chǎng)上所有批次問題奶粉。
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? ? 進(jìn)口奶粉在頻頻曝出質(zhì)量問題之時(shí)，也開始面臨國(guó)家相關(guān)部門越來越嚴(yán)格的有效管制。
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? ? 早在2010年，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布進(jìn)出口乳品監(jiān)管辦法的征求意見稿，對(duì)進(jìn)口乳品的準(zhǔn)入、審批、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等問題作出明確規(guī)定。
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? ? 2014年4月1日開始實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉 管理的公告》更是明確要求：未經(jīng)注冊(cè)境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口；不得進(jìn)口大包裝嬰幼兒乳粉到境內(nèi)分裝。按照規(guī)定，境外生產(chǎn)嬰幼兒乳粉的企業(yè)在原料、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫嫱ㄟ^監(jiān)管部門評(píng)審，才會(huì)被注冊(cè)、允許進(jìn)口。
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? ? 而近日發(fā)布的《2016年食品安全重點(diǎn)工作》，則是針對(duì)所有嬰幼兒配方奶粉提出了監(jiān)管政策。
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? ? 對(duì)此，浙江省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)工作人員表示，對(duì)奶粉等進(jìn)口食品會(huì)進(jìn)行集中整治與監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口食品境外出口商、代理商及國(guó)內(nèi)收貨人會(huì)實(shí)施備案，發(fā)現(xiàn)不合格進(jìn)口食品及時(shí)清退，管控進(jìn)口食品購(gòu)銷渠道。杭州檢驗(yàn)檢疫局工作人員告訴記者，目前，國(guó)家要求境外奶粉生產(chǎn)企業(yè)必須在國(guó)內(nèi)注冊(cè)，檢驗(yàn)檢疫部門也會(huì)對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉實(shí)施專項(xiàng)檢測(cè)，比如對(duì)首次進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須進(jìn)行全項(xiàng)目檢測(cè)。

? ? 大品牌企業(yè)反而獲利
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? ? 嚴(yán)管文件下發(fā)，進(jìn)口奶粉和國(guó)產(chǎn)奶粉誰能獲利？
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? ? 就終端而言，華潤(rùn)萬家和世紀(jì)聯(lián)華等對(duì)進(jìn)口奶粉的銷量仍十分看好。他們一致認(rèn)為，這個(gè)文件可能會(huì)對(duì)進(jìn)口奶粉市場(chǎng)份額有影響，但接下來超市仍會(huì)重點(diǎn)布局國(guó)外進(jìn)口奶粉的銷售。
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? ? 就奶粉生產(chǎn)企業(yè)而言，國(guó)貿(mào)乳業(yè)公司負(fù)責(zé)人楊辛強(qiáng)認(rèn)為，文件出臺(tái)對(duì)大品牌來講是好事，但有一些小品牌則有可能被擋在**之外。據(jù)悉，國(guó)貿(mào)乳業(yè)近期剛將法國(guó)肯迪雅奶粉引進(jìn)國(guó)內(nèi)。
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? ? 作為一家外商獨(dú)資奶粉企業(yè)，合生元在今年**季度市場(chǎng)占比為6.3%。在合生元公共事務(wù)總監(jiān)朱輝看來，此次文件下發(fā)，對(duì)合生元并不會(huì)帶來太大影響?！皬?013年開始，國(guó)家就對(duì)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口奶粉要求一直很高。此次文件下發(fā)，是對(duì)之前標(biāo)準(zhǔn)的完善和加強(qiáng)，明確了政策方向，對(duì)企業(yè)來講，會(huì)對(duì)自身品牌、品質(zhì)有更高要求?！敝燧x說。
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? ? 國(guó)產(chǎn)奶粉品牌又會(huì)有何反應(yīng)？生產(chǎn)銷售君寶康奶粉的浙江康諾邦健康產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)胡鋼亮則認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)奶粉和進(jìn)口奶粉都應(yīng)該被嚴(yán)管。文件的下發(fā)對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉企業(yè)來說，不會(huì)受到很大影響和改變。
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? ? 本土品牌貝因美公司負(fù)責(zé)人表示，目前貝因美在市場(chǎng)上既銷售進(jìn)口產(chǎn)品，也銷售國(guó)產(chǎn)的?！斑@個(gè)文件將有利于強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)也能更好地維護(hù)消費(fèi)者利益，是一件有利于消費(fèi)者和市場(chǎng)的好事?！彼f。
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? ? 有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，文件的出臺(tái)，會(huì)對(duì)奶粉的出廠要求更嚴(yán)格、市場(chǎng)壁壘更高，但對(duì)大品牌企業(yè)而言反而越能獲利。此外，對(duì)實(shí)力一般的中小企業(yè)來說，可以刺激其提升自身品質(zhì)。
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? ? **乳業(yè)分析師宋亮在其對(duì)外發(fā)表的分析報(bào)告中認(rèn)為，國(guó)家加大對(duì)進(jìn)口奶粉質(zhì)量安全檢查非常有必要，一方面震懾跨國(guó)造假和竄貨者，一方面教育消費(fèi)者理性看待國(guó)內(nèi)外奶粉。

? ? 杭州奶粉市場(chǎng)近期不會(huì)有大變
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? ? 國(guó)家出臺(tái)一系列政策嚴(yán)管國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)。杭州的奶粉市場(chǎng)，會(huì)否在這一波“嚴(yán)管”中，有所變化？
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? ? 浙江康諾邦健康產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)胡鋼亮認(rèn)為，相較于這次的嚴(yán)管，對(duì)未來奶粉市場(chǎng)格局起到重要作用的是將來奶粉配方注冊(cè)制的出臺(tái)。
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? ? “產(chǎn)品品質(zhì)與服務(wù)是比拼未來奶粉市場(chǎng)的重要砝碼。”這是國(guó)貿(mào)乳業(yè)楊辛強(qiáng)和貝因美負(fù)責(zé)人一致的觀點(diǎn)。楊辛強(qiáng)認(rèn)為：“未來奶粉市場(chǎng)，比拼的*重要的是源頭，只有源頭好，才能保證奶粉品質(zhì)，受到消費(fèi)者認(rèn)可。”
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? ? 一不愿透露姓名的進(jìn)口奶粉企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人提到：“短時(shí)間內(nèi)，杭州的奶粉市場(chǎng)并不會(huì)因?yàn)槲募雠_(tái)而發(fā)生特別大的變化。國(guó)家在流通領(lǐng)域加大對(duì)進(jìn)口奶粉的檢查，會(huì)促使進(jìn)口奶粉的品質(zhì)進(jìn)一步提升。此外，國(guó)產(chǎn)奶粉能否有機(jī)會(huì)反超進(jìn)口奶粉，則要看國(guó)產(chǎn)奶粉是否能在品質(zhì)上更勝一籌。”
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? ? **乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)的這些政策，不僅規(guī)范了國(guó)內(nèi)的奶粉產(chǎn)業(yè)，也為食品行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管體系建立了良好的基礎(chǔ)。隨著未來越來越多的海外產(chǎn)品涌入中國(guó)市場(chǎng)，政府將更多借助現(xiàn)代化信息手段，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從而建立進(jìn)口產(chǎn)品通關(guān)、流向管理。一方面提升進(jìn)入效率，降低成本，一方面讓進(jìn)口產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)更加透明。
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