? ? 4月19日，記者赴四川內(nèi)江 檢驗檢疫局采訪，正值內(nèi)江局轄區(qū)內(nèi)的資陽市安岳縣舉行第九屆 檸檬節(jié)。作為我國**的檸檬商品生產(chǎn)基地縣，安岳被譽為“ 中國檸檬之都”。近年來，內(nèi)江局創(chuàng)新 監(jiān)管模式，充分發(fā)揮職能，積*推動安岳縣 出口檸檬 質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，在政府、企業(yè)、果園的通力合作之下，打造了四川省示范面積*大、也是全國**以檸檬為主栽品種的出口質(zhì)量安全示范區(qū)。小小的檸檬，為當?shù)亟?jīng)濟帶來了巨大的發(fā)展。
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? ? 精準定位抓推進
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? ? 在確定開展示范區(qū)建設(shè)之初，內(nèi)江局精準把握發(fā)揮政策導(dǎo)向，明確工作定位，利用自身優(yōu)勢，通過建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、國檢指導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”的常態(tài)化工作機制，對出口檸檬各環(huán)節(jié)、全過程進行質(zhì)量安全監(jiān)管，推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為**、市場為導(dǎo)向的“五位一體”的示范區(qū)發(fā)展模式，打造高水平生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理模式，推進示范區(qū)建設(shè)工作的有序進行。
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? ? 為了更好地落實責任，完善機制，內(nèi)江局與安岳縣人民政府正式簽署了《出口檸檬質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》。按照《備忘錄》的要求，內(nèi)江局為示范區(qū)建提供技術(shù)和信息支持，協(xié)助示范區(qū)按照相關(guān)國外農(nóng)藥殘留限量標準進行監(jiān)測，同相關(guān)部門共同制定農(nóng)藥殘留及污染物監(jiān)控計劃，增加外來有害生物監(jiān)控布點，并負責對專職出口檸檬備案基地和出口包裝廠協(xié)管員的培訓(xùn)考核。
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? ? 在省級出口檸檬質(zhì)量安全示范區(qū)考核會上，四川檢驗檢疫局分管副局長鄧明輝要求：“要進一步健全工作機制，落實保障措施，在抓落實方面下功夫，加強監(jiān)督管理，形成環(huán)環(huán)相扣無縫監(jiān)管模式。”
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? ? 創(chuàng)建工作開展以來，四川局分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)江局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到安岳縣進行調(diào)研，就檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全保障等方面工作向示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出許多建設(shè)性的意見和建議。雙方緊密協(xié)作，為示范區(qū)建設(shè)各項工作的順利推進，打下了堅實基礎(chǔ)。
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? ? 多方協(xié)作促發(fā)展
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? ? 如何實現(xiàn)擴大出口同提升質(zhì)量安全的有機結(jié)合，內(nèi)江局認為，在落實監(jiān)管責任的同時，必須充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)主管部門，地方龍頭企業(yè)的積*性，做到檢、政、企通力合作，構(gòu)建全方位，立體化的質(zhì)量安全保障體系。
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? ? 按照“一個標準、兩個市場”的要求，內(nèi)江局制定了《安岳檸檬建園技術(shù)規(guī)范》等4個地方標準，積*引導(dǎo)檸檬加工企業(yè)、流通企業(yè)和果園開展ISO9001、HACCP等體系認證，支持出口企業(yè)開展GLOBAL GAP等國際認證，提高示范區(qū)標準化管理水平。同時，通過落實《檸檬質(zhì)量可追溯管理工作實施意見》，研發(fā)質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)，推廣農(nóng)資倉儲管理軟件，示范區(qū)在區(qū)內(nèi)果園和生產(chǎn)企業(yè)的檸檬生產(chǎn)加工全過程中，實現(xiàn)了源頭可追溯、過程可控制、流向可跟蹤、信息可查詢。
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? ? 在示范區(qū)建設(shè)合作《備忘錄》中，農(nóng)藥殘留和重金屬檢測是提升質(zhì)量安全的重要突破口。內(nèi)江局與安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)職能部門協(xié)作，積*落實質(zhì)檢總局和四川局質(zhì)量風險排查要求，定期對檸檬生產(chǎn)用藥及管理情況進行風險排查。內(nèi)江局工作人員在示范區(qū)內(nèi)挨家走訪、查看記錄、現(xiàn)場檢查。針對排查出的問題，內(nèi)江局與安岳縣政府發(fā)揮聯(lián)動機制，制定多項措施，通過多種形式廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)的重大意義，聯(lián)合多部門定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員、公司負責人、果園業(yè)主進行規(guī)范用藥培訓(xùn)，整合多部門優(yōu)勢資源，加強農(nóng)資銷售市場、基地用藥情況的監(jiān)管，同時獎懲并舉，評選出一批規(guī)范種植的農(nóng)戶、備案果園業(yè)主、農(nóng)資銷售戶作為先進典型，發(fā)揮示范作用，帶動周邊人員參與示范區(qū)建設(shè)，并加大違法違規(guī)用藥懲處力度，促使規(guī)范用藥。
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? ? 在內(nèi)江局與地方政府和龍頭果園、企業(yè)的共同努力下，示范區(qū)逐步建立健全了政策保障、標準化種植、農(nóng)業(yè)投入品控制、疫病疫情監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、質(zhì)量安全預(yù)警通報、企業(yè)誠信監(jiān)控等八大質(zhì)量安全控制體系，實現(xiàn)了各項工作有章可循，穩(wěn)步開展。
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? ? 碩果喜人見成效
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? ? 自2011年示范區(qū)建設(shè)工作開展以來，在內(nèi)江局的持續(xù)推動和不懈努力下，安岳縣先后獲得省級、***出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)稱號，并連續(xù)多年順利通過年審考核，正向規(guī)模化、標準化、規(guī)范化邁進。
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? ? 通過宣傳、培訓(xùn)與執(zhí)法檢查，果農(nóng)、企業(yè)質(zhì)量安全意識和規(guī)范化生產(chǎn)理念有了徹底轉(zhuǎn)變，一系列環(huán)境保護措施和無公害生產(chǎn)控制技術(shù)的落實應(yīng)用，有效阻止了違禁農(nóng)資流入檸檬產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，大大降低了有毒有害物質(zhì)污染的風險，全面改善了果園水土、空氣等生態(tài)環(huán)境，從而實現(xiàn)了檸檬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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? ? 示范區(qū)成功創(chuàng)建后，農(nóng)民收入大幅增加，有力促進了“三農(nóng)”發(fā)展，出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長。安岳檸檬總產(chǎn)量由2012年的30萬噸，增長到2015年的60萬噸，總產(chǎn)值達到70.8億元，果農(nóng)人均收入10900元，較之示范區(qū)創(chuàng)建前增收2386元。在2015年中國品牌價值評價信息發(fā)布會上，安岳檸檬以區(qū)域品牌價值168.07億元，進入?yún)^(qū)域品牌——地理標志保護產(chǎn)品全國50強。截至目前，安岳縣繼續(xù)保持了誠信體系黑名單檸檬企業(yè)“零入圍”。以品牌帶動發(fā)展，通過示范區(qū)建設(shè)，加強種植業(yè)主和加工銷售企業(yè)的縱向聯(lián)系，促使安岳檸檬實現(xiàn)由轉(zhuǎn)口貿(mào)易向大規(guī)模自營出口貿(mào)易轉(zhuǎn)變，同時引導(dǎo)了外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，有效緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。
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? ? “***示范區(qū)的成功創(chuàng)建為安岳檸檬產(chǎn)業(yè)提升邁出了關(guān)鍵的一步，要守護住這塊‘金字招牌’，我們必須充分發(fā)揮檢驗檢疫重要職能，確保示范區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。”內(nèi)江局局長傅強在接受采訪時對記者說。
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? ? 《中國**時報》
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