? ? 食品安全分為 傳統(tǒng)食品安全和非傳統(tǒng) 食品安全，傳統(tǒng)食品安全即食品的生物、物理、化學(xué)和放射性等方面的安全，企業(yè)通過(guò)GMP、SSOP、HACCP等管理體系實(shí)施控制。“非傳統(tǒng)食品安全”指出口食品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，受到人為蓄意破壞或其他有毒有害物質(zhì)的污染。其產(chǎn)生的原因主要有：企業(yè)追求不正當(dāng)商業(yè)利益，采用一切可能手段降低成本，形成“行業(yè)潛規(guī)則”；企業(yè)為提高市場(chǎng)占有率，對(duì)同行產(chǎn)品進(jìn)行人為破壞等惡性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為；員工抱怨社會(huì)“不公”或勞資關(guān)系緊張等原因惡意報(bào)復(fù)，污染食品；因政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等方面矛盾的激化，人為制造食品安全恐怖 事件。
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? ? 我國(guó)的非傳統(tǒng)食品安全近些年來(lái)日益突出， 蘇丹紅 鴨蛋事件、 三聚氰胺 奶粉事件、輸日 水餃事件、 注膠蝦、 地溝油、無(wú)根 豆芽等一系列非傳統(tǒng)食品安全事件直接考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力。由于非傳統(tǒng)食品安全具有不可預(yù)測(cè)、防控艱巨、影響廣泛等特點(diǎn)，因此已成為當(dāng)前從源頭守好食品安全底線的重要工作。
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? ? 美國(guó)自“911”事件后，于2002年出臺(tái)了《生物反恐法》和四個(gè)配套法案。通過(guò)收集所有生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏在美國(guó)消費(fèi)的食品企業(yè)信息，對(duì)潛在的對(duì)美國(guó)食品供給的恐怖襲擊進(jìn)行分析控制；2011年美國(guó)發(fā)布《食品現(xiàn)代法案》，并出臺(tái)7個(gè)配套法規(guī)，其中PART117法規(guī)《危害分析及基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性控制措施法規(guī)》（PC法規(guī)2015年7月已發(fā)布，PART121法規(guī)《保護(hù)食品不被蓄意摻假的緩解性策略法規(guī)》（食品 防護(hù)法規(guī)也將于今年6月份前發(fā)布，并開(kāi)發(fā)出了非傳統(tǒng)食品安全分析軟件，幫助食品企業(yè)實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃。
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? ? 為提升出口食品企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全能力，福建 檢驗(yàn)檢疫局重點(diǎn)從五個(gè)方面強(qiáng)化指導(dǎo)和管理：一是加強(qiáng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化理論指導(dǎo)。先后選拔優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干參加質(zhì)檢總局相關(guān)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流研討，2人入選國(guó)家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)出口食品企業(yè)評(píng)審專(zhuān)家組“傳幫帶”食品防護(hù)小組；二是制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)質(zhì)檢總局《出口食品非傳統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指南（試行〉》相關(guān)規(guī)定，制定《福建檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口食品非質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。建立健全轄區(qū)進(jìn)出口食品非質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理體系，規(guī)范、指導(dǎo)本轄區(qū)進(jìn)出口食品非質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；三是開(kāi)展全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，針對(duì)產(chǎn)品特點(diǎn)，理清食品非傳統(tǒng)安全防護(hù)與企業(yè)日常管理的結(jié)合點(diǎn)，制定針對(duì)性的防護(hù)措施和相關(guān)建議；四是舉辦了全省出口食品防護(hù)視頻培訓(xùn)。296家企業(yè)、400名出口食品企業(yè)管理骨干和CIQ監(jiān)管人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重對(duì)具體操作、體系構(gòu)建等內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助參訓(xùn)人員理清控制點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，了解掌握食品防護(hù)的基本要求和具體方法。五是強(qiáng)化與行業(yè)組織的互動(dòng)交流。對(duì)“行業(yè)潛規(guī)則”進(jìn)行摸排，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件發(fā)生。
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? ? 同時(shí)，福建檢驗(yàn)檢疫局建議全員參與，社會(huì)共治應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題：一是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)給現(xiàn)有食品安全管理體系打上食品防護(hù)“補(bǔ)丁”，將非傳統(tǒng)食品安全危害納入GMP、HACCP體系預(yù)防和控制范圍，提升企業(yè)預(yù)防非傳統(tǒng)食品安全危害的水平和能力。二是整合屬地資源，實(shí)行食品安全區(qū)域化管理。政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)配套地方法規(guī)，整合監(jiān)管資源，實(shí)施區(qū)域農(nóng)、獸藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷(xiāo)，完善區(qū)域質(zhì)量安全追溯，建立統(tǒng)一的區(qū)域預(yù)警、監(jiān)控、糾正體系，對(duì)轄區(qū)的重大食品安全事件啟動(dòng)司法程序按刑事案件予以嚴(yán)懲等措施實(shí)施食品安全區(qū)域化管理。三是建立非傳統(tǒng)食品安全危害識(shí)別交流平臺(tái)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是認(rèn)識(shí)這些“行業(yè)潛規(guī)則”。組成由食品企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)中介、科研機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者等參與的非傳統(tǒng)食品安全危害識(shí)別和交流平臺(tái)，特別是吸收各食品企業(yè)的技術(shù)和檢驗(yàn)人員參加，他們對(duì)所在行業(yè)的“潛規(guī)則”了如指掌；建立“行業(yè)潛規(guī)則”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和機(jī)構(gòu)對(duì)非傳統(tǒng)食品安全危害的及時(shí)識(shí)別和信息交流。（中國(guó)日?qǐng)?bào)福建記者站
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