??? 南方日報訊 （記者/鄧文燕 通訊員/范金蘭近日，記者從英德市食品藥品監督管理局獲悉，為進一步創新監管手段，提升監管效能，該局將2016年定為“監管創新年”，將全面推進網格化監管，積*探索食品藥品監管執法新模式，打通食藥監管“*后一公里”，確保群眾舌尖上的安全。

??? 制定網格化監管應用手冊

??? 據悉，英德是廣東省面積*大的縣級行政區，食品藥品經營主體超過17000戶（含未在冊登記主體，且呈現多、散、小的分布特點，監管難度非常大。加之目前食藥監執法機構適逢體制改革和隊伍重組，處于調適磨合階段，執法隊伍存在人單力薄、業務素質參差不齊等問題，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系顯得尤為迫切。

??? 今年3月1日，英德市食藥監局結合自身實際，推出《2016年網格化監管應用手冊》（以下簡稱《應用手冊》，進一步明確規范該局人員網格分工和各項職能業務操作流程，做到“定格、定人、定責、定標”。

??? 網格責任到人無縫監管

??? 據介紹，《應用手冊》分成“網格化實施細則”“網格化監管版圖”和“網格化監管業務指引”三部分。其中，“網格化實施細則”對該局的網格化人員分工、各項職能業務開展與協調、監管事故責任追究等網格化監管運作核心事項進行明確規定；“網格化監管版圖”對全市24個鎮（街的網格化責任田進行版圖分解，保證各網格責任到人，實現無縫監管；“網格化監管業務”則將食品藥品安全監管涉及到的行政許可審批、日常監管、執法辦案、抽樣檢驗、投訴舉報及協管員執勤機制六大業務板塊以程序流程形式展現，化繁為簡，方便執法人員知悉掌握。

??? 全市主要劃分為市區、英中1片、英中2片、英西南片、英西北片、英東片六大片區，各大片區下面又再細分為不同的一、二、三級網格，主要由稽查局負責市區（英城街道的食品藥品安全日常監督管理及稽查執法工作，13個食藥監所負責23個鄉鎮的食品藥品安全日常監督管理及稽查執法工作，每一個片區和網格都有對應的責任人。

??? “推行網格化監管，能夠充分利用現有人員，進一步提高隊伍綜合素質。”市食藥監局有關負責人表示，目前還有部分食藥監執法人員沒到位，尤其是各鎮（街食藥監所人手不足，加之新進執法人員對監管業務不熟悉，推行網格化監管，將有利于他們更快更好地掌握日常監管、查處立案、抽檢工作等全方位的工作流程，提升他們的個人綜合素質，也將有助于更好調動現有人員的積*性，確保監管工作落實到位。

??? 建立網格對應協管模式

??? 針對英德市食品藥品經營主體“多、散、小”的分布特點和食藥監管隊伍力量薄弱的現狀，英德市食藥監局探索建立協管員隊伍，明確298名村一級協管員的工作職責，實現“一村一協管員”的網格對應協管模式，協助執法人員及時收集網格內監管對象動態信息，提高監管效能，盡可能杜絕食品藥品安全隱患。

??? 該局稽查局、各食藥監所還同時開通協管員聯系微信群及重點經營戶聯系Q群，充分利用主流信息媒介作為網格監管交流的平臺和載體，實現監管信息快速傳遞、溝通無阻的網格化信息交換模式。

??? “網格化監管模式明確全市24個鎮（街分片責任到人，確保全市食品藥品安全監管全覆蓋、無死角?！笔惺乘幈O局負責人透露。接下來，市食藥監局還將制定相應的考評考核機制，確保該項工作落到實處。
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