??? 今后在中山誠信守法的食品藥品生產經營者，將被納入“紅榜”；因嚴重違反法律法規受到行政處罰的生產經營、使用者，會被納入“黑名單”。日前，中山市食品藥品監督管理局起草了《中山市食品藥品安全誠信紅黑榜實施細則（征求意見稿》（以下簡稱“意見稿”，目前該意見稿正公開向社會征求意見。即日起至本月15日，市民可通過來信、來電等方式將意見反饋至中山市食藥監局。

??? “黑榜”企業？？將被公布名稱地址及違法行為

??? “有了‘紅黑榜’，以后買食品和藥品心里就有數多了。”當市民李玉得知中山將推出食品藥品安全誠信“紅黑榜”后，如是說。

??? 根據市食品藥品監督管理局公布的意見稿，“紅黑榜”的適用范圍包括全市食品（含保健食品、食品添加劑、藥品、醫療器械、化妝品（以下統稱“食品藥品”生產經營者。

??? 據了解，誠信“紅榜”由食品藥品生產經營者主動申報，但需要經市食藥監局審核通過才能入選。被食品藥品監管部門評為A級等級單位或示范單位等量化分級高等級信用類別的企業；食品藥品生產經營者因為誠信守法，受到地級以上政府或有關部門表彰的企業；在行業內作出突出貢獻，獲得食品藥品監管部門認可的行業組織頒發的表彰和獎勵的企業，凡符合以上三個條件之一，而又在兩年內無任何違法違規行為的食品藥品生產經營者將被納入“紅榜”。

??? 另一方面，因嚴重違反食品、藥品、醫療器械、化妝品管理法律、法規、規章，受到行政處罰的生產經營（含使用者將被納入“黑名單”；而“紅黑榜單”原則上每季度通過信用中山網、中山市政府門戶網站以及新聞媒體發布一次，食品藥品安全誠信“黑名單”公布的信息包括違法生產經營者的名稱、地址及法定代表人姓名以及主要違法違規行為。涉案產品相關信息應包括產品名稱、規格、批次、標識、批準文號、生產許可證號等。

??? “‘誠信紅黑榜’的建立將進一步加強中山食品藥品安全監督管理，推進誠信體系建設，加大對生產經營者守信褒獎和失信行為的懲戒力度，使食品藥品監管體系更加科學和有效。”咀香園健康食品（中山有限公司方面表示。

??? “紅榜”企業？？可優先加快辦理相關許可證

??? 意見稿提到，“紅榜”信息的*長保留期限預計為三年。公布期限內，如已入選“紅榜”的企業發生違法違規行為，由首次發布單位撤銷其“紅榜”資格；無違法違規行為的，公布期滿后信息記入監管信用檔案。

??? 筆者了解到，為鼓勵食品藥品生產經營者爭進誠信紅榜，市食藥監局還計劃采取一系列獎勵措施。如獲獎單位申報食品藥品相關許可證照時，會優先予以批準并加快辦理。另外，也有機會獲得政府購買社會組織服務項目的優先推薦權。

??? 而“黑名單”公布的期限則與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規未規定行為限制措施期限的，公布期限為一年，公布期限自公布之日起計算。“黑名單”期限屆滿時，由屬地食品藥品監督管理部門組織監督檢查，對在公布“黑名單”期間未發現有違法違規行為的，由首次公布信息的監管部門將其從“黑名單”中予以撤除，相關信息記入監管信用檔案。

??? 值得一提的是，被食品藥品監督管理部門納入“黑名單”的企業將被記入監管信用檔案，采取增加檢查抽驗頻次等措施，實施重點監管。監管部門可責令納入“黑名單”的生產經營者定期或不定期報告質量安全管理情況。納入“黑名單”的生產經營者，再次發生違法違規行為的，會被依法從重處罰。同時，市食藥監局也鼓勵社會組織或者個人對納入食品藥品安全“黑名單”的生產經營者進行監督。
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