??? 近日，江蘇蘇州檢驗檢疫局召集主要進口食品化妝品企業(yè)分別就進口食品化妝品入境報檢主要流程進行詳細解讀，強調(diào)要求相關(guān)產(chǎn)品報檢前置審批及必須提供的證書材料。這是江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)加強進口食品監(jiān)管的重要舉措之一。

??? 集中監(jiān)管 嚴格市場準入

??? 江蘇檢驗檢疫局進一步完善進口裝運前檢驗制度。對風險較大產(chǎn)品，采取加強檢驗檢疫、限制貨物入境、緊急控制等措施。對不合格產(chǎn)品，嚴格實施退運、召回。特別是奶粉、蜂蜜、紅酒和汽車等涉及民生安全產(chǎn)品的重點關(guān)注、重點把關(guān)。與此同時，突出加強進口食品監(jiān)管場所和指定口岸建設(shè)。指導南京祿口機場積*申報國家進口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸建設(shè)，指導鎮(zhèn)江和太倉進口肉類指定口岸建設(shè)。嚴格按照國家質(zhì)量安全衛(wèi)生標準，開展進口食品集中監(jiān)管場所專項督查，全面清理全省系統(tǒng)進口食品監(jiān)管場所。目前，全省共建成進口食品口岸查驗場所24個，進口食品指定儲存場所45個，認可儲存場所90個，全面實現(xiàn)了江蘇進口食品集中監(jiān)管，大大提高了把關(guān)成效。

??? 張家港是我國進口肉類的指定口岸，進口美國、澳大利亞等國肉類產(chǎn)品占江蘇全省的70%。為有效提升進口肉類檢驗檢疫監(jiān)管水平，張家港檢驗檢疫局積*爭取地方政府支持，先后投入1000多萬元對港口集中查驗平臺和實驗室檢測設(shè)施設(shè)備進行改造升級，并督促指導張家港永嘉集裝箱碼頭有限公司，先后投資近600萬元對口岸進口肉類查驗監(jiān)管硬件設(shè)施進行重新選址翻建。規(guī)劃設(shè)計開發(fā)了“進口肉類智能化管理信息系統(tǒng)”，涵蓋了境外貨物尋蹤、國外證書甄別、抽樣規(guī)劃設(shè)定、樣品盲送管理、指運地點鎖定等10大功能。為全省檢驗檢疫系統(tǒng)加強進口肉類產(chǎn)品監(jiān)管提供了借鑒和示范。

??? 加強檢疫 嚴密掌控風險

??? 加快出口食品化妝品檢驗監(jiān)管模式改革。按照“先分后統(tǒng)”的思路，指導全省系統(tǒng)各分支局結(jié)合轄區(qū)實際，分別制定實施出口食品監(jiān)督抽檢方案，推進出口食品檢驗監(jiān)管模式改革，落實出口企業(yè)主體責任。目前，全省20個分支局均出臺了監(jiān)督抽檢方案，為全省系統(tǒng)出臺統(tǒng)一的監(jiān)督抽檢方案奠定了堅實基礎(chǔ)。此外，加強食品安全風險信息的整理、應(yīng)用，形成風險信息1.2萬余條，組織開展進口魚油、乳品、水產(chǎn)品、葡萄酒等高風險產(chǎn)品風險會商，努力提升全省系統(tǒng)食品安全風險管控能力。

??? 突出全程監(jiān)管。通過對進出口食品檢驗監(jiān)管全過程各環(huán)節(jié)的梳理，制定了全程監(jiān)管作業(yè)指導書，明確每個環(huán)節(jié)檢驗監(jiān)管的工作依據(jù)和工作流程，指導和規(guī)范基層一線的工作。指導南京局對進口巴氏殺菌乳建立從企業(yè)自檢自控、國外第三方評價、檢驗檢疫部門抽查驗證的全程監(jiān)管模式，實現(xiàn)了口岸抽樣零等待、口岸零滯留、出證零事件。同時也大大提高了不合格檢出率。

??? 多措并舉 營造誠信氛圍

??? 江蘇局積*探索進口食品監(jiān)管的新方法、新措施，從2013年起，正式出臺了“江蘇進口食品”三環(huán)聯(lián)控“執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)方案”，明確了建設(shè)任務(wù)和目標，突出內(nèi)部責任管理，層層簽訂食品安全責任狀，落實食品安全監(jiān)管責任；試行進口商提交檢測報告制度和自主檢查制度，進一步落實進口商對進口食品安全的主體責任；加強與地方政府合作，推動落實地方政府食品安全負總責。此外，江蘇局還出臺進出口食品企業(yè)誠信體系建設(shè)管理工作規(guī)范，對全省741家進出口食品企業(yè)開展誠信征集和評價工作，將評級結(jié)果與分類管理相結(jié)合，讓講誠信遵法紀重管理的進口食品企業(yè)進入一類管理模式的綠色通道，營造誠信守法得便利的氛圍。

??? 為進一步提高檢驗監(jiān)管的科學性、針對性和有效性，江蘇局在有條件的口岸單位、物流公司或進口商，采用二維碼技術(shù)與進口食品風險管理系統(tǒng)對接，在進口肉類、水產(chǎn)品、葡萄酒、橄欖油、乳制品等產(chǎn)品上加施二維碼標識進行身份識別，既實現(xiàn)進口食品的可追蹤，解決進口食品銷售環(huán)節(jié)進口證書信息不全或真假難辨的問題，又維護了消費者的知情權(quán)。張家港局研發(fā)進口肉類智能化管理系統(tǒng)，已在全省系統(tǒng)推廣運用。張家港政府主動服務(wù)進口食品監(jiān)管，并為從張家港口岸進口的食品提供質(zhì)量擔保，開發(fā)了二維碼溯源系統(tǒng)，并在進口葡萄酒上試用標有“張保真”特有標識的二維碼溯源標簽，實現(xiàn)從產(chǎn)地到舌尖的全程防偽和追溯，讓消費者真正實現(xiàn)明白消費、放心消費。

??? 建立平臺 促進貿(mào)易便利

??? 既嚴格把關(guān)，確保安全，又熱情服務(wù)，促進發(fā)展，這是江蘇局的一貫宗旨。為加快通關(guān)速度，促進貿(mào)易便利化，確保人民群眾健康安全，江蘇局對進口食品檢驗監(jiān)管模式進行重大改革。整合建立了進口肉類智能化管理平臺，完善、升級了進口食品風險管理系統(tǒng)，已在進口葡萄酒、嬰幼兒食品、乳品、飲料、食用植物油、肉類等80%以上的進口食品上使用。實現(xiàn)了進口食品自動抽批、風險表單自動生成、全流程自動監(jiān)管等功能。目前，蘇州進口巴氏殺菌乳占全國70%以上。昆山檢驗檢疫局探索建立的特殊監(jiān)管區(qū)進口紅酒“入?yún)^(qū)檢驗+出區(qū)分批核銷”的檢驗監(jiān)管新模式，得到省委書記羅志軍批示肯定。
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