食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”開展情況。山東省檢察院偵監(jiān)處處長(zhǎng)郭曉東在發(fā)布會(huì)上通報(bào)了四起典型案例的具體情況。 ?
? ? 典型案例1
? ? 禹城市人民檢察院建議移送李銘芬涉嫌銷售有毒、有害食品案
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? ? 2014年11月以來(lái)，犯罪嫌疑人李銘芬為謀取經(jīng)濟(jì)利益，明知國(guó)家禁止在小麥粉及其制品中使用含鋁食品添加劑，在其經(jīng)營(yíng)的“老臺(tái)門湯包”店鋪內(nèi)使用含硫酸鋁鉀的泡打粉加工生產(chǎn)包子并對(duì)外銷售。經(jīng)鑒定，李銘芬銷售的包子含鋁量為447.78mg/kg。
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? ? 2015年3月，禹城市檢察院在審查食藥監(jiān)局行政執(zhí)法臺(tái)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)禹城多家包子店存在使用含鋁泡打粉的情況，建議食藥監(jiān)局對(duì)包子鋪食品抽樣送檢。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)李銘芬加工的包子中含鋁量達(dá)447.78mg/kg，涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，3月26日，禹城市檢察院建議食藥監(jiān)局移送犯罪線索。4月16日，禹城市公安局立案?jìng)刹椋?月22日，禹城市檢察院批準(zhǔn)逮捕李銘芬，10月13日提起公訴。11月2日，李銘芬因犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金11.52萬(wàn)元。
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? ? 典型意義：食品安全關(guān)系到老百姓的生命健康，打擊危害食品安全犯罪是檢察機(jī)關(guān)保障和改善民生的重要措施。禹城市檢察院在專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)開展過程中，會(huì)同食藥監(jiān)、環(huán)保、工商等九個(gè)行政執(zhí)法部門建立“兩聯(lián)一備”（定期聯(lián)席會(huì)議、固定聯(lián)絡(luò)員和案件臺(tái)賬檢察機(jī)關(guān)備案工作機(jī)制，拓寬案源渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索。積*延伸法律監(jiān)督職能，由個(gè)案監(jiān)督轉(zhuǎn)向類案監(jiān)督，牽頭召開“鋁包子”專題會(huì)議，聯(lián)合食藥監(jiān)、公安部門在全市范圍內(nèi)開展非法使用含鋁食品添加劑大排查活動(dòng)，關(guān)停了一批黑作坊，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交“鋁包子”案件8件8人，有效遏制了面點(diǎn)市場(chǎng)“鋁禁不止”現(xiàn)象，彰顯了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)威。
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? ? 典型案例2
? ? 青島市城陽(yáng)區(qū)人民檢察院建議移送高思海涉嫌污染環(huán)境案
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? ? 2014年5月以來(lái)，犯罪嫌疑人高思海在城陽(yáng)區(qū)北萬(wàn)村開設(shè)除銹洗酸廠，雇傭俞志洪等多人，從事金屬酸洗除銹。高思海未按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施，將除銹后的鹽酸污水未經(jīng)處理直接排放到車間外下水道。經(jīng)檢測(cè)，高思海除銹廠排放的酸水屬于危險(xiǎn)廢物，共非法排放酸洗污水15余噸。
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? ? 2015年4月20日，青島市環(huán)保局城陽(yáng)分局接到群眾舉報(bào)，到涉案企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查取證，確認(rèn)該企業(yè)存在污染環(huán)境違法行為。4月21日，青島市城陽(yáng)區(qū)檢察院通過與環(huán)保部門建立的環(huán)保領(lǐng)域刑事司法辦案配合機(jī)制，**時(shí)間對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查了解和跟蹤監(jiān)督，認(rèn)為高思海涉嫌犯罪，建議城陽(yáng)區(qū)環(huán)保分局移送公安機(jī)關(guān)查處。4月23日，城陽(yáng)區(qū)公安分局立案?jìng)刹椋?6月25日，城陽(yáng)區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪對(duì)高思海作出批準(zhǔn)逮捕決定。在案件審查過程中，檢察機(jī)關(guān)辦案人發(fā)現(xiàn)該廠實(shí)際負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理人系俞志洪，其明知未經(jīng)處理直接排放酸水違反國(guó)家規(guī)定，仍帶領(lǐng)工人違法操作，涉嫌污染環(huán)境罪，建議公安機(jī)關(guān)追捕俞志洪。公安機(jī)關(guān)于7月6日提請(qǐng)逮捕俞志洪，檢察機(jī)關(guān)7月9日對(duì)其批準(zhǔn)逮捕。12月23日，高思海因犯污染環(huán)境罪一審被判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元，俞志洪因犯污染環(huán)境罪被判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。
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? ? 典型意義：該案是青島市城陽(yáng)區(qū)建區(qū)以來(lái)首例環(huán)境污染刑事案件。在兩個(gè)專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)中，青島市檢察院與青島市環(huán)保局重點(diǎn)加強(qiáng)了在環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)的協(xié)作配合，雙方會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制的意見》，建立了信息共享機(jī)制。城陽(yáng)區(qū)檢察院成功監(jiān)督高思海涉嫌污染環(huán)境案，主要依托于信息共享機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在接到群眾舉報(bào)后，環(huán)保部門**時(shí)間與檢察機(jī)關(guān)溝通，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)本案進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)收集定罪的關(guān)鍵證據(jù)。在審查逮捕過程中，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查把關(guān)，依法提出糾正漏捕建議，保證了準(zhǔn)確及時(shí)打擊犯罪。
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? ? 典型案例3
? ? 臨沭縣人民檢察院監(jiān)督立案王陽(yáng)涉嫌污染環(huán)境案
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? ? 2015年8月以來(lái)，犯罪嫌疑人王陽(yáng)在無(wú)處理污染廢物資質(zhì)的情況下，先后三次將江蘇省東海縣某鍍鋅廠生產(chǎn)的廢酸抽到其車上的大罐內(nèi)，駕駛車輛將廢酸拉至臨沭縣石門鎮(zhèn)南轉(zhuǎn)林村橋邊，將廢酸排至橋下河流和水溝中。經(jīng)查，王陽(yáng)共非法排放廢酸約9噸，致使周圍草木大量死亡，環(huán)境受到嚴(yán)重污染。
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? ? 2015年8月28日，臨沭縣檢察院走訪公安派出所時(shí)，經(jīng)查閱行政處罰卷宗，發(fā)現(xiàn)王陽(yáng)污染環(huán)境的行為已涉嫌犯罪，而未被作為刑事案件處理，遂啟動(dòng)立案監(jiān)督程序，發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》，督促立案?jìng)刹椤Ｍ眨R沭縣公安局對(duì)王陽(yáng)涉嫌污染環(huán)境案立案?jìng)刹椤?2月24日，王陽(yáng)因犯污染環(huán)境罪一審被判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金八千元。
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? ? 典型意義：臨沭縣檢察院在“兩個(gè)專項(xiàng)”立案監(jiān)督活動(dòng)中，多次走訪縣環(huán)保局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委等行政執(zhí)法部門，注重收集犯罪線索，及時(shí)介入重大污染事故調(diào)查；將“兩個(gè)專項(xiàng)”監(jiān)督與派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，定期到各個(gè)派出所巡查，查閱相關(guān)行政處罰案件。該案是在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的一起典型的“以罰代刑”案件，不僅依法嚴(yán)懲了破壞環(huán)境資源犯罪，也對(duì)無(wú)相關(guān)資質(zhì)而隨意傾倒污染物的行為形成了有力震懾，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。
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? ? 典型案例4
? ? 日照市人民檢察院審查逮捕司紀(jì)臣等人涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案
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? ? 2010年至今，犯罪嫌疑人司紀(jì)臣在未取得藥品生產(chǎn)許可證、未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的情況下，在聊城市陽(yáng)谷縣阿城鎮(zhèn)、泰安市東平縣黃莊村組建廠房、購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)加工阿膠片的設(shè)備，收購(gòu)牛馬騾皮、豬皮等原料冒充驢皮加工制作阿膠片對(duì)外銷售。犯罪嫌疑人司紀(jì)臣將生產(chǎn)的阿膠片銷售給廣東省茂名市的馬亞杰、梁國(guó)兵，馬、梁二人將上述阿膠片包裝成非處方藥“東阿阿膠”出售給李偉，李偉又轉(zhuǎn)賣給日照的劉相香，由劉相香在日照地區(qū)銷售。
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? ? 該案由日照市食藥監(jiān)局于2015年1月18日將犯罪線索移交日照市公安局，日照市公安局于當(dāng)日立案?jìng)刹椋懤m(xù)將司紀(jì)臣等犯罪嫌疑人抓獲歸案。2015年7月16日，日照市檢察院以涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥罪批準(zhǔn)逮捕司紀(jì)臣等人。現(xiàn)該案正在審查起訴中。
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? ? 典型意義：按照國(guó)家規(guī)定，阿膠屬于國(guó)家非處方藥。犯罪嫌疑人司紀(jì)臣以每噸3.5萬(wàn)元的價(jià)格對(duì)外銷售假阿膠近400噸，先后銷往山東、北京、河北、沈陽(yáng)、黑龍江、湖南、廣州、廣西、浙江等多個(gè)省份，作案時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣、涉案數(shù)額高，嚴(yán)重危害人民群眾的生命健康。日照市檢察院在審查逮捕該案時(shí)，適時(shí)提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，特別是通過調(diào)取、固定犯罪嫌疑人主觀方面的證據(jù)，順藤摸瓜、深挖犯罪，打掉了一條跨省生產(chǎn)、銷售假阿膠的完整犯罪鏈條，有力震懾了危害食品藥品安全犯罪分子。
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