? ? 2015年，內蒙古自治區 食品藥品監督管理工作以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記視察內蒙古時的重要講話精神，全面貫徹國家食品藥品 監管總局和自治區黨委、政府的總體部署和要求，認真落實“四有兩責”，堅持“守住底線、突出重點、持續發力、保障安全”的原則，以問題為導向，以“ 食品藥品安全內蒙古建設”為抓手，認真研判新常態下食品、保健品、藥品、化妝品和醫療器械（以下簡稱“四品一械”安全監管形勢，繼續深化食品藥品監管 體制改革，大力推進監管體系和監管能力建設，不斷強化食品藥品安全法治建設，持續開展食品藥品安全專項整治和綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，守住了不發生區域性、系統性安全事件的底線，各項監管工作取得了較好的成效。

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? ? 全力完成基層監管體制改革任務

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? ? 2015年，內蒙古自治區將加快推進旗縣（市、區、蘇木鄉鎮（街道辦事處食品藥品監管體制改革和食品藥品安全，作為年度七項重點工作和民生領域10大重點工作進行了專題部署，實行月調度旬報告制度，對進展緩慢的地區采取派出督查組現場督查、約談督辦、函件催辦等形式，指導、督促各盟市加快推進。

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? ? 強力推進“食品藥品安全內蒙古”建設

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? ? 目前，全區各盟市都制定出臺了“食品藥品安全內蒙古”建設實施方案，確定目標任務、方法步驟，設定時間節點，積*開展各項工作。烏蘭察布、鄂爾多斯、通遼、呼和浩特作為全區首批創建“國家食品安全城市”的地區，把創建活動與建設“食品藥品安全內蒙古”緊密結合，納入各級政府、相關部門重點工作，充分調動各方主動性和創造性，努力推動工作落實。深入推動監管法治建設今年5月，自治區人大常委會審議通過了內蒙古自治區食品藥品監督管理局起草的《內蒙古自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，并于10月1日起施行。內蒙古自治區食品藥品監督管理局對現有的行政權力事項進行了認真梳理，及時調整了權力清單，并經自治區法制辦審核確認，共有行政許可、處罰、強制措施、獎勵、征收、監督及其他行政權力310項。同時，采取下放、取消、合并等措施，壓縮行政審批項目數量，行政審批項目由原來30項減為25項。行政審批項目下放后，全區各盟市食品藥品監管部門均可以自行開展除嬰幼兒配方乳粉以外的28大類食品生產許可審批工作。并圓滿完成了自治區“六五”普法驗收工作。

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? ? 發力提升監管效能

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? ? 一是抓干部隊伍教育培訓。采取“請進來、走出去”等多種形式，加強干部隊伍培訓。各盟市局加大培訓教育力度，確保監管人員培訓率達到90%以上。二是抓食品藥品信息化平臺建設。結合國務院辦公廳、國家食藥監管總局、自治區政府的相關文件和會議要求，對區局門戶網站進行了全新改版，已在2015年11月初正式上線運行。對全系統信息化建設情況進行了摸底調查，編制了《內蒙古自治區食品藥品監督管理局信息化建設方案》，通過自治區經信委“政務云”平臺，采用穩定可靠、成熟先進的軟件技術和一級設計部署、四級應用建設方案，加快推進“智慧監管”工程建設。三是強化應急預案管理。將應急培訓和應急演練作為一項硬性任務安排部署，自治區局、鄂爾多斯、烏海、呼和浩特市先后開展了應急演練。四是加強檢驗檢測能力建設。自治區食品檢驗檢測中心部分檢測設備已完成招標采購，正在安裝驗收。5個盟市的食品藥品檢驗檢測實驗室改造項目完成，為全區102個旗縣配備了食品快檢設備。獲得國家發改委和國家食品藥品監管總局批復的盟市實驗室改造項目11個。五是加強蒙藥標準體系建設。制定蒙藥標準體系框架結構，組織啟動了蒙藥標準體系建設研究工作，頒布蒙藥材標準炮制規范、制劑規范285項。

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? ? 全面強化食品藥品日常監管

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? ? 食品生產實施了食品安全風險交流直報、“三重一大兩小”監管、嬰幼兒配方乳粉生產企業過程監管等措施。實施食品經營主體分級分類管理模式，繼續推進食品經營主體信用分類、監管分級的行業誠信體系建設，實施食品經營者“紅黑名單”公示制度，探索在食品經營監管環節實施12分制積分監管辦法。堅持以打造“明廚亮灶”工程為突破口，推動量化等級提升，全區實現“明廚亮灶”的餐飲單位共計25745家，占持證餐飲單位的32.9%，與2014年同期相比，分別增長251%和270%。努力做好重大活動食品安全保障工作，圓滿完成第十屆全國少數民族傳統體育運動會食品安全保障工作。

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? ? 扎實開展專項整治和稽查執法

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? ? 針對重點區域、重點時段、重點環節、重點企業、重要品種，開展了乳及乳制品、肉及肉制品、酒類、桶（瓶裝水、飲料和邊銷茶、蟲草類保健食品、中藥材和中藥飲片、醫療器械“五整治”回頭看等專項整治行動。對學校食堂（托幼機構、建筑工地食堂、旅游景區景點食品安全、“鮮奶吧”等高危經營場所進行了不間斷的整治。檢查“四品一械”生產經營企業32萬戶次。堅持嚴懲重處原則，對制售假冒偽劣、無證生產經營、虛假廣告違法等行為重拳出擊、形成強大震懾。

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? ? 著力強化抽檢監測工作

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? ? 完善抽檢監測工作制度和機制，強化對問題產品核查處置力度，提高了抽檢監測工作績效。2015年，全區共安排食品抽檢監測任務27268批次，藥品抽驗任務9990批次，保健食品抽檢任務558批次，化妝品抽檢任務100批次。在覆蓋食品生產經營各環節的同時，將內蒙古獲證食品生產加工企業全部納入抽檢監測范圍。食品抽檢信息公布從每月一期增加到每周一期，現已公布14期。對已檢出的965批次不合格及問題食品、9批次保健食品、833批次藥品進行了核查處置。

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? ? 大力促進社會共治

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? ? 聯合內蒙古自治區25個部門，以“尚德守法·全面提升 食品安全法治化水平”為主題，組織開展了2015年食品安全宣傳周活動，積*推動相關職能部門與社會多元主體在法治框架下協同共治，促進行業守法誠信經營。政府、企業、社會三個層面分別組織開展系列宣傳，內蒙古自治區16個廳局單獨舉辦了主題日宣傳活動。加強與人大代表、政協委員和政風行風監督員的溝通聯系，召開座談會主動邀請建議、提案人，虛心聽取意見建議，共商解決辦法，有效發揮了人大代表、政協委員、政風行風監督員的監督作用。

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? ? 切實加強黨的建設和黨風廉政建設

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? ? 深入學習習近平總書記系列重要講話精神。以“三帶三創”為統領，推進學習型黨組織建設，已開展中心組學習14次。扎實開展“三嚴三實”專題教育，把“三嚴三實”要求融入思想、工作、生活各個方面。繼續深入開展貧困地區幫扶工作，派局機關2名副處級干部赴幫扶點開展駐點工作，主動服務基層、服務群眾。制定廉政風險防控措施，排查審批審評、認證檢查、檢驗檢測、稽查執法、干部管理、財務管理、項目建設等方面的風險點，實現了機關管理的規范化、制度化。（通訊員君立、苗學軍、杜懷忠