? ? ?·以案釋法·
? ? 新規下的食品安全懲罰性賠償
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? ? 今年10月1日起，新修改的《 食品安全法》正式實施。該法第148條第二款規定：“生產不符合 食品安全標準的 食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品， 消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足1000元的，為1000元。 ”即在延續原十倍賠償的基礎上，增加了消費者的選擇權和賠償金額的底線。
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? ? 值得注意的是，消費者應正確認識“十倍”或“三倍”賠償以及賠償底線的適用條件，不能將所有的“問題食品”都納入其中。
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? ? 營養標識違規 必須十倍賠償
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? ? 【案例】劉女士在一家超市購買了10瓶某品牌的奶茶。回家后劉女士發現，該奶茶的產品配料表中雖然標示配料中含有“氫化植物油”成分，但卻沒有在產品營養成分表內標示 “反式脂肪（酸”含量，遂以奶茶預包裝標簽不符合規定為由，要求超市給予十倍賠償。超市予以拒絕，理由是奶茶來源合法、質量合格、廠家資質與檢測報告齊全，是否標示反式脂肪（酸含量不屬超市過錯。
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? ? 【評析】超市應給予十倍賠償。 《預包裝食品營養標簽通則》中規定：“食品配料含有或生產過程中使用了氫化和（或部分氫化油脂時，在營養成分表中還應標示出反式脂肪（酸的含量。 ”本案所涉奶茶明顯與之相違。而修改后的《 食品安全法》第26條規定：食品安全標準應當包括“對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求”；第67條指出：預包裝食品的包裝上的標簽應當標明“法律、法規或者食品安全標準規定必須標明的其他事項”。超市明知銷售的是不符合食品安全標準的食品且已經實際銷售，自然難辭其咎。
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? ? 使用廢止標準 必須十倍賠償
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? ? 【案例】郭女士在一家超市購買了兩袋大米。大米外包裝袋上寫明生產日期為2015年7月20日，產品執行標準為NY5115-2008。經上網查找，郭女士發現該標準早在2013年6月26日就已經被廢止，且于去年1月1日停止施行，遂要求超市作出十倍賠償。但超市認為，使用已廢止標準屬實，但大米質量合格，故不在十倍賠償之列，且大米并非其所生產，郭女士想要獲得賠償，也只能找大米的生產廠家索要。
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? ? 【評析】超市應作出十倍賠償。修改后的《食品安全法》第148條規定：“消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償；屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償。”即郭女士具有索賠的選擇權，超市只能先行擔責。
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? ? 遭遇職業打假 必須十倍賠償
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? ? 【案例】趙先生是一名“職業打假”人士。在一家超市，他發現銷售的牛奶中有30箱超過180天的保質期，便不動聲色地一次性全部購下并在開具小票和發票后，到工商管理部門投訴，并以超市銷售過期食品為由索要十倍賠償。但超市不予理會，認為只過了6天保質期，繼續食用并無大礙，且趙先生“知假買假”，純屬“居心不良”。
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? ? 【評析】超市必須承擔十倍賠償責任。修改后的《食品安全法》第28條規定：禁止生產經營“標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”。該超市所售牛奶盡管只過了6天保質期，但時間長短并不能否定其行為性質，必須承擔相應責任。而*高法院《關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》第3條規定：“因食品、藥品質量問題發生糾紛，購買者向生產者、銷售者主張權利，生產者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持。 ”即知假買假同樣可以獲賠。
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? ? 已盡審查義務 無需十倍賠償
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? ? 【案例】楊女士在超市購買了3盒保健食品。其外包裝載明“含有馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨”。經鄰居提醒，楊女士獲知根據 《衛生部關于進一步規范保健食品原料管理的通知》，馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨是中藥，不能作為普通食品食用。于是，楊女士以超市銷售不符合安全的食品為由要求十倍賠償，遭到拒絕。超市的理由是該食品具有QS質量安全標識，其已盡審查義務，不屬于明知不合格而銷售，故有權免責。
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? ? 【評析】超市確無需承擔十倍賠償責任。超市應否負責相應賠償，必須以其是否明知所銷售的保健食品，屬于“不符合食品安全標準的食品”為前提。而QS質量安全標識，是產品符合食品質量安全的有效憑證。正因為保健食品具有QS質量安全標識，也就意味著盡管有著馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨不能作為普通食品食用的規定，但由于超市已經履行食品安全審查義務，并非明知是不符合食品安全要求而銷售，決定了楊女士無權向超市索要十倍賠償。應當注意的是，修改后的《食品安全法》第148條第二款還規定：“食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的”，不在賠償之列。
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