??? 食品小作坊，又稱食品生產加工小作坊，是指依照相關法律、法規從事食品生產，有固定生產場所，從業人員較少，生產加工規模小，無預包裝或者簡易包裝，銷售范圍固定的食品生產加工（不含現做現賣的單位和個人。由于經營規模較小，缺乏檢驗設施，環境衛生條件較差，質量不穩定等多種因素，多給人留下散、亂、差的印象，不斷成為食品安全的重災區、假冒偽劣的代名詞。因此，食品小作坊的監管成為當前食品質量安全監管的重點和難點。

??? “小作坊監管不容易”

??? 今年以來，山東萊蕪萊城區食品藥品監督管理局全面啟動小作坊監管工作，推動小作坊監管常態化、規范化、制度化，引導全區食品生產經營小作坊健康發展。該局對全區所有小作坊開展摸底調查和備案登記，全面掌握轄區小作坊的基本情況，建立小作坊基本情況數據庫，做到一個不漏、一戶不少，并建立了監管檔案?！　　敖涍^我們的摸底排查，萊城區現有小作坊63家，其中不包括饅頭房、豆腐房、火燒鋪、包子鋪、肴肉店等加工小作坊。如果加上上述小作坊的話，合計為1122家。”工作人員介紹說，食品生產經營小作坊量大分散，管理難度大?！鞍匆幎ǎ瑥氖率称飞a應當依法取得食品生產許可證。但符合相關食品安全標準、申請食品生產許可證的均為企業性質，個體工商戶無法辦理。對于小作坊的監管，《食品安全法》規定具體管理辦法由省人大常委會制定，然而全國出臺規定的省份寥寥無幾。具體監管標準欠缺，使得眾多小作坊實際上長期處于失管狀態，小作坊老板想辦證也不知道去哪里辦。這一部分監管之前一直是盲區?！?/p>

??? 暫行辦法出臺給小作坊立標準

??? 為了保障群眾的食品消費安全，加強對小作坊的監管成了萊城區食藥監局創建食品安全先進區的一項重要工作。根據萊食藥監發[2014]42號文件要求，該局與萊城區城市管理行政執法局聯合下發了《萊城區食品生產加工小作坊和食品攤販監管管理暫行辦法》，明確了小作坊安全經營的各項標準?！　　鞍凑辙k法要求，經從事食品生產加工的有固定場所的小作坊申請，我局監管所現場核查，符合條件的發放《食品生產經營報告登記卡》。首要的一點是小作坊負責人要簽承諾書，承諾誠信守法、亮證經營、場所整潔、健康衛生、索證索票、原料合法、食品放心。我們做摸底檢查，也是檢查對方的主體資格、場所是否清潔、進貨檢查驗收有無問題、加工過程有無問題、是否有禁止性行為?！惫ぷ魅藛T解釋說。截至目前，萊城區已完成食品生產經營小作坊的摸底工作，并發放了部分報告登記卡，小作坊規范化監管取得成效?！　∫呀涱I取報告登記卡的小作坊也不是從此“高枕無憂”，萊城區食藥監局的工作人員將對已發放《食品生產經營報告登記卡》的小作坊定期進行監督檢查，對存在問題的，下達監督意見書或責令改正通知書；對存在違法行為的，依法進行處罰；對達不到條件的，依法予以取締。（李曉
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