??? 深圳晚報(bào)訊 （見習(xí)記者 張文政 溫麗虹 10月1日，新食安法將正式施行，淘寶要求食品行業(yè)賣家月底前上傳“食品流通許可證”等證件完成準(zhǔn)入登記。目前，部分商家已經(jīng)開始辦理相關(guān)許可證。

??? 2015年4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了新修訂的《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱“新食安法”。這部被稱為“史上*嚴(yán)的食品安全法”將于今年10月1日起正式施行。

??? 新食安法即將施行，使電商平臺(tái)對(duì)商家的食品經(jīng)營管理有了新的要求，不少淘寶賣家在網(wǎng)上叫苦。

??? 新食安法來襲，淘寶賣家咋辦？

??? 賣家須上傳“食品流通許可證” 10月1日前完成準(zhǔn)入登記

??? 新食安法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

??? 記者撥打了國內(nèi)*大的電商平臺(tái)——淘寶網(wǎng)的客服熱線，客服人員告訴記者，目前食品行業(yè)賣家準(zhǔn)入正式執(zhí)行時(shí)間是10月1日，賣家只有上傳“食品流通許可證”并通過審核，才可以在淘寶網(wǎng)上銷售食品。據(jù)客服人員介紹，倘若10月1日之后沒有完成這一步驟，食品賣家將被禁止發(fā)布新商品，“對(duì)于已上架商品，是進(jìn)行下架處理還是進(jìn)行管控，未來會(huì)有具體通知。”

??? 黃鑌是一名大學(xué)生，她對(duì)這一做法表示支持。她說，自己一直有網(wǎng)購的習(xí)慣，但對(duì)網(wǎng)上購買私人制作的食品一直有所保留，“因?yàn)檫@部分食品沒有相關(guān)的安全證明，雖然看起來很美好，但無法保證制作者的身體健康狀況、生產(chǎn)場(chǎng)地的衛(wèi)生和食品的安全。” 如果網(wǎng)店被要求公開相關(guān)資質(zhì)信息，會(huì)對(duì)網(wǎng)購食品安全更放心。

??? 淘寶賣家辦證遇哪些難題？

??? 部分賣家三證不一致 完成16項(xiàng)檢查方可申請(qǐng)變更過戶

??? 淘寶早在年初2月份就發(fā)布了一則名為《食品賣家經(jīng)營許可證上傳改版通知》的官方公告，鼓勵(lì)有證的商家積*主動(dòng)上傳經(jīng)營資質(zhì)證明。

??? 吉林人小陳在淘寶上開了一家銷售“自釀”米酒的個(gè)人店鋪，生意火爆，此時(shí)他正在等待當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局的辦理結(jié)果。“我的手續(xù)現(xiàn)在正在辦著，到10月1日差不多能辦下來。”小陳通過當(dāng)?shù)匾患夜S生產(chǎn)米酒等食品，因?yàn)楣S的營業(yè)執(zhí)照主體并不是小陳自己，而淘寶要求營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和開店主體人身份證三證一致，“所以我現(xiàn)在在辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。”

??? 淘寶方面告訴記者：“目前淘寶相關(guān)賣家遇到三證不一致的情況，除了辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，另一個(gè)方法是進(jìn)行店鋪升級(jí)。”淘寶方面解釋，淘寶店主可選擇以個(gè)體身份辦理個(gè)體經(jīng)營許可證，或?qū)⒌赇佫D(zhuǎn)為企業(yè)店鋪。若選擇轉(zhuǎn)為企業(yè)店鋪，需收取190元的服務(wù)費(fèi)。使用食品生產(chǎn)方的食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行認(rèn)證的，食品流通許可證、主體人身份證信息應(yīng)與之保持一致。

??? 如果選擇將個(gè)人店鋪轉(zhuǎn)為企業(yè)店鋪，整套相關(guān)證件都需換成生產(chǎn)廠家的東西，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)淘寶店不屬于原有店主的問題？淘寶客服對(duì)此的回應(yīng)是：“換了之后，確實(shí)會(huì)有這樣的情況，因?yàn)樵械曛鞯膫€(gè)人信息會(huì)和這個(gè)店鋪解綁。”

??? 據(jù)悉，淘寶網(wǎng)為三證（開店主體人、營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證不一致，且在一年中持續(xù)主營食品類目的賣家，開放變更過戶入口。在申請(qǐng)變更過戶前，淘寶賣家需要完成16項(xiàng)條件檢查，未通過檢查的賣家無法進(jìn)行過戶。變更過戶有30天公示期。食品生產(chǎn)經(jīng)營者需持照經(jīng)營（農(nóng)產(chǎn)品除外，同時(shí)平臺(tái)附有審核經(jīng)營者證照的責(zé)任。因此，淘寶賣家需根據(jù)自己的食品流通許可證中經(jīng)營的范圍，準(zhǔn)確地進(jìn)行準(zhǔn)入申請(qǐng)，如經(jīng)營多個(gè)類型可多次進(jìn)行提交準(zhǔn)入。

??? 自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品、海外代購會(huì)受影響嗎？

??? 自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品不受影響 部分海外代購須提供許可證

??? 淘寶客服人員告訴記者，自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品目前不需提供許可證。“如果說是農(nóng)產(chǎn)品及經(jīng)營地方特色食品的商家，比如說你賣的是自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品，水果、蔬菜、水產(chǎn)、海產(chǎn)品、沒有包裝的、無QS標(biāo)志的商品，是不需要許可證的。”

??? 據(jù)悉，淘寶對(duì)海外直郵、代購暫時(shí)不做要求（以發(fā)布寶貝時(shí)選擇的采購地、庫存狀態(tài)、發(fā)貨地等條件為依據(jù)。淘寶熱線客服表示，目前，通過直郵方式將食品配送給買家的海外代購商家，確實(shí)暫不要求提供許可證。但通過國內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的方式將代購的食品配送給客戶，發(fā)貨地址在內(nèi)地的代購商家，仍需提供“食品流通許可證”。

??? 在淘寶經(jīng)營香港代購的淘寶賣家小如，經(jīng)常往返內(nèi)地和香港，采取香港采購、內(nèi)地發(fā)貨的方式。小如的淘寶店除了經(jīng)營香港代購的日用品、化妝品外，還出售包括曲奇、月餅在內(nèi)的食品。根據(jù)淘寶客服的說法，如果按照小如現(xiàn)在的方法經(jīng)營海外代購食品，小如需要提供食品流通許可證。小如表示，她會(huì)考慮不采用在淘寶交易這類商品的方式代購食品。

??? 知多D

??? 廣東國欣律師事務(wù)所陳兆興律師：入網(wǎng)食品經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高

??? ■新食安法實(shí)施后，對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營有哪些影響？

??? 根據(jù)新食安法第六十二條的規(guī)定，淘寶個(gè)人賣家需要向淘寶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供身份證明和食品經(jīng)營許可證進(jìn)行實(shí)名登記和審核資格。入網(wǎng)食品經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高。

??? ■為什么“銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可”？食用農(nóng)產(chǎn)品的安全如何監(jiān)管？

??? 從我國實(shí)際情況看，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體多為農(nóng)民或小、散個(gè)體經(jīng)營者，經(jīng)營的對(duì)象是蔬菜、瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，很難通過實(shí)行許可進(jìn)行管理。這次修改食品安全法，將農(nóng)產(chǎn)品銷售納入本法調(diào)整范圍后，明確銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可。同時(shí)，通過增加食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn)、建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等規(guī)定，進(jìn)行源頭控制。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的日常監(jiān)督管理，確保食品安全。

??? ■網(wǎng)絡(luò)上有許多“家庭自制食品”賣家，他們依托私家廚房進(jìn)行食品加工生產(chǎn)。這部分商家申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證是否困難？是否需要租實(shí)體店鋪？

??? 根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)食品流通許可證需要符合的條件：

??? 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

??? 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

??? （三有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

??? （四具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

??? 根據(jù)以上規(guī)定，“家庭自制食品”商家依托私家廚房進(jìn)行食品加工生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)有實(shí)體店鋪。

??? 新聞辭典

??? 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證

??? 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證是指國家對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)審核后頒發(fā)相應(yīng)許可證的統(tǒng)稱，主要包括“食品生產(chǎn)許可證”“食品流通許可證”“餐飲服務(wù)許可證”。由當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門進(jìn)行核發(fā)。此次淘寶網(wǎng)食品行業(yè)準(zhǔn)入，主要是涉及食品經(jīng)營的許可，故準(zhǔn)入審核的是“食品流通許可證”，所以“食品衛(wèi)生許可證”是不能用的。賣家還需要提交相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照。