??? 早報記者 鄒娟

??? 《上海市食品安全信息追溯管理辦法》（以下簡稱《辦法》將于10月1日起施行。記者昨日獲悉，此前頗有爭議的生豬內臟也已納入信息追溯系統。今年6月，上海市食藥監局、市農委等部門出臺專門意見，要求生豬肝、腎、肺等內臟經檢驗檢疫合格后方可出廠（場。不過，記者在近日走訪中發現，現實中，這一新規演變成屠宰場內忙著為生豬內臟加包裝，而一出場，商販便忙著拆包。有業內解釋，在高溫天，封在袋子里，內臟不出半天就變質。也有商家擔憂包裝帶來的漲價問題。

??? 豬內臟進首批可追溯食品

??? 上海市食藥監局透露，《辦法》已經上海市政府常務會議通過，將于今年10月1日起施行。市食藥監局副局長顧振華透露，畜肉、蔬菜、糧食中的大米、禽類中的活禽將成為首批可實現安全信息追溯管理的食品和食用農產品，其他類別的食品由于受到各方面條件限制，實現相關信息的追溯管理還需要一段時間推進。上海將力爭用兩到三年時間，讓十大類食品和食用農產品實現可追溯。

??? 早報記者獲悉，《辦法》出臺前，生豬內臟是否納入追溯系統就已多方論證。*終，生豬肝、腎、肺等內臟納入信息追溯系統食品。

??? 今年6月，上海市食藥監局、市農委、市商委、市城管局聯合出臺《關于進一步加強本市生豬內臟質量安全監督管理的若干意見》（以下簡稱《意見》，其中第六條規定：

??? 食品、食用農產品生產經營者從事生豬內臟加工銷售等經營活動的，按照食品安全信息追溯管理要求，履行生豬產品相關信息上傳追溯的義務。其中，生豬屠宰企業對經檢驗檢疫合格的生豬肝、腎、肺等內臟進行包裝后，應將相關信息錄入本市生豬屠宰環節追溯系統。商務主管部門應加強生豬屠宰環節、流通環節的生豬產品信息追溯體系建設及指導，農業主管部門應加強屠宰環節生豬產品信息追溯的監督管理，食品藥品監管（市場監管部門應加強流通、加工使用及餐飲服務環節生豬產品信息追溯的監督管理。

??? 屠宰場未備案不能拿貨

??? 記者獲悉，生豬內臟納入信息追溯系統，與此前上海華江路批發市場場外豬內臟黑市不無關系。該“黑市”因一座華江大橋涉及嘉定、閔行兩區，橋上屬共管地帶，兩區城管輪流執法，導致攤販用打游擊來對抗執法。該市場豬內臟價格便宜，但食品安全無法保證。這幾年，“黑市”反復出現，且都在凌晨開張。

??? 對于黑市豬內臟從何而來，有攤販表示，部分來自嘉定的裕農屠宰場。

??? 但上海裕農肉品有限公司董事長張輝直言：不可能直接從屠宰場進貨。

??? 他稱，早在幾年前，上海豬肉產品就已開始可追溯系統的建設，具體到屠宰場的表現，就是進貨企業和個人必須實現登記備案。不備案就不給拿貨。“具體什么公司、什么人來拿貨，都有登記，有些拿貨的人進貨之后分銷給二級批發商，二級批發商的名稱地址也是要登記的。也就因為這樣，每天屠宰場出去多少貨，什么人來拿貨，全都一目了然。”張輝介紹，在他們的進貨登記企業中，確實有銷往華江路批發市場的商家，但這是華江市場內一家正規攤販，和市場外的“游擊黑市”并不是一回事。

??? 他也指出，攤販拿貨后，具體賣給什么人，或者“黑市”會不會通過其他人轉手拿到貨，就不能確定。

??? 上海動監所表示，上海目前正規屠宰場6家。對于屠宰場而言，違法成本太高。而從可追溯系統來說，即使有人從屠宰場拿貨，只要說出從誰手上拿的，一樣可以查得到責任人。這也是追溯系統的意義所在。

??? 相關業內人士強調，從屠宰場出去之后，到批發市場之間的環節，才是監管的“真空”，需要各部門聯手監管。

??? 場內忙包裝 場外忙拆包

??? 根據《意見》要求，“生豬肝、腎、肺等內臟經檢驗檢疫合格，取得動物衛生監督機構出具的動物產品檢驗檢疫證明，經包裝后方可出廠（場。”

??? 上海五豐上食食品有限公司副總經理劉勇稱，國內屠宰場，部分做自有品牌的產品，配專門的冷鏈設備運輸。但全鏈條的冷鏈設備，價格高昂，在零售市場上，兩者售價相差數倍。因此，大多豬內臟出屠宰場時都不專門包裝。《意見》出臺后，上海的屠宰場幾乎“緊急上陣”。

??? 劉勇介紹，五豐上食除自有品牌豬內臟，按照零售要求配250克/盒專業冷鏈流水線外，今年，新增10公斤/袋的批發包裝。在出場時，包裝袋內放冰塊急凍降溫，所有未經包裝的豬內臟，都不得出場。

??? 按張輝的測算，一旦進行包裝，成本大大上升。以10公斤裝為例，一個包裝袋2.0元，加上人工和冰水，成本增加2-3元/個。批發價中，豬肝一個也才賣2-3元。目前，這一包裝成本由屠宰場自己消化，但是，長此以往，很難保證不提價。“對于食堂、飯店等數量大、對價格敏感的購買者來說，其實未必歡迎帶包裝的豬內臟。”

??? 同時，早報記者了解到，在現實操作中，監管部門以及屠宰場的這一做法卻未必受認可。一業內人士表示，生鮮一旦上包裝，對冷鏈的要求就提高。特別是在高溫天，封在袋子里，不出半天就變質，即使是放冰塊，其融化速度也不言而喻。

??? 在上海，五豐和裕農兩個屠宰場的豬內臟出廠量占地產豬內臟總量的八成左右。兩家屠宰場均表示，存在商戶拿完貨，就在屠宰場外面趕緊“拆包”的現象。

??? 對于包裝成本的增加，相關監管部門表示 ，增加包裝確實對成本是一個不小的考驗。一方面，企業應該有做品牌的意識，加大投入產出比。另一方面，相關部門對于增加包裝的企業，應該考慮減免相關費用，以支持這一新政策。

??? 對于帶包裝內臟易腐壞的問題，相關部門則表示，事實上，上海是全國**個試點強制給豬內臟加包裝的城市。這涉及的是包括包裝、冷鏈等整個產業鏈，但目前的實際水平確實不高，這需要整個產業鏈的完善。