??? 據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，豬肝，是上海人餐桌上的重要角色，也是一座城市的“良心”。從2010年起，本報(bào)連年關(guān)注地下豬內(nèi)臟黑市“痼疾”現(xiàn)象，歷經(jīng)多次暗訪曝光和追根溯源，努力為市民能吃上放心豬肝而奔走。昨天，記者從市農(nóng)業(yè)部門(mén)獲悉*新消息，全市10家生豬屠宰場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)豬肝預(yù)包裝出場(chǎng)和購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)備案登記的“雙保險(xiǎn)”制度，困擾多年的生豬屠宰環(huán)節(jié)已基本解決了食品安全源頭問(wèn)題。

??? 豬內(nèi)臟預(yù)包裝列為檢查大項(xiàng)目

??? “鹽酸克倫特羅、沙丁、萊克，批批要檢，宰殺后每頭豬對(duì)應(yīng)的內(nèi)臟要做到****檢測(cè)過(guò)關(guān)。”一大早，屠宰場(chǎng)里已忙得熱氣騰騰，來(lái)自市動(dòng)物衛(wèi)監(jiān)所和區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員已經(jīng)擼著袖子干了一整夜，一包包過(guò)了關(guān)的豬內(nèi)臟被傳送到預(yù)包裝流水線上。這是位于嘉定區(qū)的五豐上食和裕農(nóng)屠宰場(chǎng)。今年7月本報(bào)又一次暗訪華江路內(nèi)臟黑市后，相關(guān)線索曾指向，部分黑市內(nèi)臟或從兩家嘉定屠宰場(chǎng)流出。

??? “《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道后，我們對(duì)兩家屠宰場(chǎng)開(kāi)展了連續(xù)性檢查監(jiān)督。”嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，嘉定每天生豬屠宰量占全市一半，從這里流出的每一只豬肝的來(lái)龍去脈現(xiàn)在他們都摸得門(mén)清。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)規(guī)定，兩家屠宰場(chǎng)每天對(duì)入場(chǎng)生豬按照自檢5%、抽檢5%的比例，對(duì)每個(gè)批次進(jìn)行檢測(cè)。區(qū)執(zhí)法大隊(duì)每周入場(chǎng)“飛行抽檢”2天，市動(dòng)物衛(wèi)監(jiān)所按季度開(kāi)展抽查。“這項(xiàng)制度不是臨時(shí)性措施，是長(zhǎng)效舉措?！边@位負(fù)責(zé)人表示。

??? “每天產(chǎn)出16噸豬內(nèi)臟，其中銷(xiāo)往超市賣(mài)場(chǎng)近2噸，其他全部進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)?！蔽遑S上食副總經(jīng)理劉勇出示了厚厚一本賬。賬本上，登記了所有來(lái)這家屠宰場(chǎng)拿貨的批發(fā)和分銷(xiāo)企業(yè)的名單，總計(jì)40家。“40家單位全部在農(nóng)委備案了?！眲⒂卤硎?，對(duì)于沒(méi)有備案的企業(yè)，他們保證不供貨。

??? “來(lái)拿貨的單位，我們一律要查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證和攤位地址，開(kāi)出去的每一張檢疫合格證明都寫(xiě)清楚抬頭，絕不讓商販‘明修棧道暗度陳倉(cāng)’?！痹＾r(nóng)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人張輝表示，他這里經(jīng)備案的批發(fā)分銷(xiāo)企業(yè)一共63家，場(chǎng)里現(xiàn)在安排了20多個(gè)保安，所有來(lái)拉貨的車(chē)做到“逐車(chē)檢查”，只要看到有沒(méi)包裝的散裝內(nèi)臟就不放行，“連每輛車(chē)的冷鏈設(shè)備都要檢查，沒(méi)有冰水不給拿貨。”張輝表示，只要從裕農(nóng)出去的一二級(jí)批發(fā)分銷(xiāo)商，他可以確保提供預(yù)包裝、可溯源的豬內(nèi)臟。

??? 市農(nóng)業(yè)部門(mén)表示，全市10家生豬屠宰場(chǎng)已全部完成檢查和監(jiān)督，已將豬內(nèi)臟預(yù)包裝問(wèn)題列為和瘦肉精并重的檢查大項(xiàng)目。同時(shí)，全市所有指定道口也完成了清查，保證不放進(jìn)一只沒(méi)有“身份”的黑豬肝。

??? 4年連續(xù)報(bào)道層層推動(dòng)落實(shí)

??? 2008年起，上海市實(shí)施《上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)生豬肉屠宰規(guī)范化流程、豬內(nèi)臟處理都有了明文規(guī)定。然而，由于種種原因，相關(guān)食品安全法規(guī)的“落地”執(zhí)行面臨重重困難。

??? 2010年夏，本報(bào)根據(jù)市民舉報(bào)，暗訪曝光了普陀區(qū)中江路豬內(nèi)臟黑市。稿件見(jiàn)報(bào)后引起強(qiáng)烈反響，針對(duì)黑市攤販流動(dòng)作案的特征，普陀區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)錯(cuò)時(shí)監(jiān)管新模式。2011年，本報(bào)繼續(xù)聚焦這一黑市的回潮現(xiàn)象，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)始反思源頭管理問(wèn)題。此后，伴隨著曹安路市場(chǎng)搬遷，寄生于大型批發(fā)市場(chǎng)的中江路黑市攤販作鳥(niǎo)獸散。但不久，隨著華江路批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，部分不法攤販輾轉(zhuǎn)遷至華江大橋上。這一次，又帶來(lái)了跨區(qū)監(jiān)管的難題。

??? 從2014年起，本著一定要確保市民吃上放心豬內(nèi)臟的宗旨，本報(bào)又將監(jiān)督的目光聚焦華江大橋，并明確提出了實(shí)施豬肝預(yù)包裝的必要性。當(dāng)年的報(bào)道催生了跨區(qū)交叉監(jiān)管的新執(zhí)法思路。今年5月，為解決豬肝預(yù)包裝問(wèn)題，市食藥監(jiān)、農(nóng)委、商務(wù)委、城管局等四部門(mén)經(jīng)多次磋商，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市生豬內(nèi)臟質(zhì)量安全監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)》，再次明確豬內(nèi)臟必須帶包裝銷(xiāo)售，并規(guī)范了執(zhí)法和監(jiān)督的主體責(zé)任部門(mén)。7月，據(jù)讀者舉報(bào)，本報(bào)再度報(bào)道黑市去而又返的監(jiān)管難題。此后，多部門(mén)幾經(jīng)緊急會(huì)商研究。相關(guān)人士告訴記者，屠宰是各個(gè)問(wèn)題**環(huán)，解決源頭上的屠宰亂象，整個(gè)市場(chǎng)鏈清理才能真正見(jiàn)效。農(nóng)業(yè)部門(mén)向本報(bào)表示，徹底解決溯源問(wèn)題，主要采取兩大措施：一是落實(shí)瘦肉精檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫和預(yù)包裝檢查同步；二是完全實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品批發(fā)分銷(xiāo)企業(yè)集中備案制度，沒(méi)有備案一票否決。截至目前，僅嘉定區(qū)就已完成50家批發(fā)企業(yè)、43家分銷(xiāo)企業(yè)的備案，下一步將推出“黑名單”制度。