??? 昨日，國務(wù)院法制辦發(fā)布通知，就國家食品藥品監(jiān)管總局起草的《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》向公眾征求意見。

??? 如該辦法獲得通過，微信朋友圈里那些制造、出售食品的“創(chuàng)客”，將面臨哪些影響？昨日本報對起草該辦法的國家食藥監(jiān)總局相關(guān)處室進行采訪，解讀該辦法，同時對淘寶等電商平臺，以及部分在朋友圈內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)制售食品的“個人”進行調(diào)查采訪。

??? 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營，是指通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑的經(jīng)營活動。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者需要取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動。不得委托他人從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。《辦法》擬規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者可通過自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營，也可以通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營。

??? 經(jīng)營者自行設(shè)立的網(wǎng)站，需具有網(wǎng)上查詢、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能，食品交易全程要可追溯；并在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。如不公示，擬*高處罰3萬元。

??? 食品信息公布要真實準(zhǔn)確，不得作虛假宣傳，不得涉及疾病預(yù)防和治療功能。食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、食品檢測報告、合格證明標(biāo)志、供貨者的許可證等也需公示。辦法同時在進貨查驗、配送、銷售憑證、留存記錄等方面作出要求。在進貨環(huán)節(jié)，需如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨（購買者名稱及聯(lián)系方式、進（銷貨日期等內(nèi)容。這些記錄的保存，少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

??? 涉及銷售保鮮、保溫、冷藏或者冰凍等特殊食品，要采取保證食品安全的儲運措施。向消費者出具發(fā)票或電子發(fā)票等銷售憑證，憑證作為消費投訴依據(jù)。如不出具憑證*高擬處罰1萬元。

??? 對食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患的食品，網(wǎng)商需停止銷售、召回。

??? 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者需要履行保密義務(wù)，《辦法》要求，未經(jīng)消費者同意，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者不得公開消費者的個人信息。

??? 辦法要求平臺進行資質(zhì)審查，核實更新經(jīng)營者許可證件或者備案憑證。個人通過網(wǎng)絡(luò)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對其真實身份信息進行審查和登記，并及時核實更新，同時審查并記錄食品經(jīng)營者的基本情況、經(jīng)營品種、品牌和供貨商、物流提供者資質(zhì)等信息。

??? 平臺方需制止虛假信息、夸大宣傳、超范圍經(jīng)營等違法行為，嚴(yán)重違法的，不能向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺。如果食品有問題，平臺要協(xié)助召回。

??? 消費者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。

??? 4種途徑可提意見或建議

??? 社會各界可于2015年9月18日前，通過以下四種方式提出意見和建議：

??? 1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn，進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見和建議。

??? 2.將意見和建議發(fā)送至：rendp@cfda.gov.cn。

??? 3.將意見和建議郵寄至：北京市西城區(qū)宣武門西大街26號院2號樓（郵編100053國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司，并在信封上注明“《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》反饋意見”字樣。

??? 4.將意見和建議傳真至：010-63098765。

??? 遼沈晚報、聊沈客戶端首席記者經(jīng)淼

??? 官方說法

??? “網(wǎng)絡(luò)食品”到底包括哪些渠道經(jīng)營的食品？本報昨日與起草《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》的國家食藥監(jiān)總局法制司法規(guī)一處取得聯(lián)系。

??? 官方回復(fù)，微信朋友圈內(nèi)經(jīng)營銷售食品的情況，屬于熟人之間的經(jīng)銷行為，食藥監(jiān)部門有所掌握，但監(jiān)管存在難度，“朋友圈賣食品，國家食藥監(jiān)總局想規(guī)范，但管起來很難，缺乏可操作性。希望能夠通過媒體向公眾集思廣益。 ”

??? 相關(guān)調(diào)查

??? 昨日本報隨機對16位受訪者進行了小調(diào)查，16位受訪者全部表示“我的朋友圈里有朋友在賣東西”。

??? 5位受訪者表示“對那些經(jīng)常發(fā)布代購、銷售商品的人，有些反感”，有3位受訪者承認(rèn)“那些在朋友圈里專職賣東西的，我已經(jīng)屏蔽他們了”，但超過10位受訪者表示“無所謂”。那些“朋友圈”里賣食品的人，有沒有食品經(jīng)營許可？他們的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)嗎？用料健康安全嗎？受訪者均表示“沒有細(xì)想過”。