??? “民以食為天”，然而，近年來“舌尖上的不安全”事件頻頻發(fā)生。今年，呼市食品藥品安全委員會全面提升食品藥品監(jiān)管力度，深入開展了食品藥品安全監(jiān)管工作。

??? 源頭監(jiān)管

??? 確保“舌尖上的安全”

??? 完善執(zhí)法機制，著力提高監(jiān)管效能。嚴格執(zhí)行執(zhí)法檢查“四化”模式。監(jiān)管責任落實到人，監(jiān)管區(qū)域包干負責，消除監(jiān)管盲區(qū)，實現(xiàn)“網(wǎng)格化”；制定、執(zhí)行執(zhí)法人員行為規(guī)范、工作守則，完善工作流程，實現(xiàn)“規(guī)范化”；開展“錯時查”、“假日查”，認真落實“兩個70%”（70%的工作人員、70%的時間進行市場巡查檢查，市場巡查實現(xiàn)“常態(tài)化”；執(zhí)行執(zhí)法檢查登記制度，執(zhí)法檢查實現(xiàn)“痕跡化”。

??? 嚴懲重處，加強“四品一械”全程監(jiān)管。對全市的“四品一械”企業(yè)進行普查，加大市場巡查力度，排查安全隱患。開展食品藥品企業(yè)誠信守法承諾活動，與有關企業(yè)簽訂了“安全承諾書”，召開了“呼市命名食品藥品安全示范單位、**百家食品藥品企業(yè)誠信守法承諾暨食品藥品安全警示教育大會”，落實企業(yè)的主體責任。加強豆芽、豆腐、嬰幼兒乳粉等重點產(chǎn)品及保健食品生產(chǎn)企業(yè)和開發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。

??? 加強校園周邊食品安全嚴管街建設，在17條重點街道懸掛了“食品安全嚴管街”告示牌。以學校食堂和機關食堂監(jiān)管為重點，強化群體性就餐單位監(jiān)管，在20家機關食堂推行食品原料快速檢測工作。推進農(nóng)村集體聚餐服務安全監(jiān)管工作，備案監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐服務110余戶。開展“明廚亮灶”工程建設，促進餐飲服務監(jiān)督量化等級提升，已完成明廚亮灶改造1676家，全市10272家餐飲服務單位中，已完成量化等級評定的9130家。繼續(xù)貫徹實施新版藥品GMP，對4家尚未通過新版GMP認證的企業(yè)給予了警示。強化藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查企業(yè)64家次。

??? 深入開展專項整治。按自治區(qū)食藥監(jiān)局和食藥安委辦公室要求，認真開展了乳及乳制品、肉及肉制品、食品添加劑、白酒（果酒、桶（瓶裝水、兒童食品、鴨血及狗肉制品、中藥材、中藥飲片及隱形眼鏡、定制式義齒、呼吸機、監(jiān)護儀、血透儀等高風險食品、藥品及鮮奶吧專項檢查、食品中非法添加罌粟殼專項檢查、火鍋底料檢查抽驗、農(nóng)貿(mào)市場超過保質(zhì)期食品專項檢查以及“毒膠囊”專項檢查抽驗、醫(yī)療器械“五整治”回頭看等專項整治。同時，重點開展了“四白產(chǎn)品”（豆芽、豆腐、粉條、饅頭專項整治以及“三重一大一小”食品等專項治理、水產(chǎn)品專項檢查抽驗、豆腐、豆芽、“僵尸肉”、“辣條”類零食清理整治行動、食用油市場專項檢查及藥品購銷活動票據(jù)專項整治。

??? 全面落實食品藥品安全責任

??? 對9個旗縣區(qū)2014年度食品安全工作進行了考核評價。2月10日組織召開全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議，對2015年食品藥品安全工作進行了部署，市政府與9個旗縣區(qū)政府簽訂了食品藥品安全責任目標。

??? 4月24日，組織召開**次食品藥品安全聯(lián)席會議，市政府與各部門簽訂了食品安全責任書，將食品安全工作納入各旗縣區(qū)政府和各部門目標考核內(nèi)容。開展食品安全責任保險試點工作，目前，21家試點企業(yè)已辦理食品安全責任保險。7月8日，**組織開展了食品安全事件應急演練，國家食藥監(jiān)總局毛振賓司長、自治區(qū)政府劉新樂副主席、市政府李杰翔代市長等領導出席、指導了演練現(xiàn)場，近3000人觀摩了現(xiàn)場演練，鍛煉了隊伍，規(guī)范了食品安全事故處理流程，提高應急處置能力和應急水平。

??? 加強部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法。加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴抓農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)，全市59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域服務中心全部掛牌成立監(jiān)管站。開展日常巡查和抽檢工作，全市965個行政村全部配備了監(jiān)管信息員。聯(lián)合市教育、旅游、民政、城管、公安和衛(wèi)計委等部門，先后檢查餐飲服務單位138家，立案2起，責令整改23家。搗毀藥品醫(yī)療器械黑窩點1個，現(xiàn)場查獲腦心通膠囊等115個品種6787盒（瓶。對市四區(qū)藥品流通、使用環(huán)節(jié)進行了監(jiān)督檢查。

??? 繼續(xù)推動乳肉檢驗檢測中心建設，目前，**批1000萬元的檢測設備已完成招標采購，正在驗收安裝。第二批1000萬元儀器設備正在辦理招標采購。目前正在積*協(xié)調(diào)推進機構設置、人員編制、檢驗隊伍建設等工作。爭取第二批縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點城市建設項目，在土左旗、清水河縣、武川縣建設食品檢測中心。在自治區(qū)食藥監(jiān)局的大力支持下，為每個旗縣區(qū)配備了價值50萬元快檢設備，提高基層快速檢驗能力。試點先行，在學校（含托幼機構、農(nóng)貿(mào)市場、大型食品超市推行食品安全檢測制度，建立快速檢測室，定期公布檢測結果，逐步鞏固，全面推開。

??? 大力推進食藥安全

??? 呼和浩特創(chuàng)建工作

??? 嚴格落實自治區(qū)“食品藥品安全內(nèi)蒙古”建設要求，大力開展創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建“食品藥品安全呼和浩特”列為“2015年市政府工作報告”的食品藥品安全建設目標。在6月16日舉行的“2015年全區(qū)食品安全宣傳周暨呼市創(chuàng)建國家食品安全城市啟動儀式”上，李杰翔代市長親自作了動員講話，全面部署了創(chuàng)建國家食品安全城市工作。

??? 積*推進呼市食品藥品機構改革工作，呼市本級的機構改革工作已經(jīng)完成，9個旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)管職能、人員劃轉(zhuǎn)全部到位。已有7個旗縣區(qū)印發(fā)了“三定”方案（其中，土左旗實行食藥、工商、質(zhì)監(jiān)“三合一”，剩余兩個區(qū)縣（回民區(qū)、和林縣“三定方案”正在審批中；已在全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及開發(fā)區(qū)成立了85個食品藥品安全委員會及辦公室，掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道食藥監(jiān)管派出所63個（計劃建設80個，其中，包含食藥、工商、質(zhì)監(jiān)“三合一”監(jiān)管所9個。印發(fā)了《呼市食品藥品監(jiān)督管理局移交部分食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職能職責實施方案》，召開專門會議，將食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)行政審批、日常監(jiān)管職能移交屬地監(jiān)管部門。全市共聘用協(xié)管員1600名。

??? 梳理權力清單，嚴格依法行政。（承擔行政許可事項9項，行政處罰事項272項，行政強制事項7項，行政獎勵事項1項，行政征收事項兩項（已免征，行政監(jiān)督檢查事項4項，其他事項7項（備案，共計302項簡政放權，下放一批行政許可事項；實行藥品零售企業(yè)現(xiàn)場驗收、GSP認證合二為一，取消GSP認證費等行政許可收費項目。在行政審批工作中推行“四分離、四統(tǒng)一”（即：“受理、驗收（審評、審批、監(jiān)督”四分離，“統(tǒng)一準入標準、統(tǒng)一審批時限、統(tǒng)一辦理流程、統(tǒng)一文本證書”四統(tǒng)一工作方式。

??? 成立行政審批委員會，代表市食品藥品監(jiān)管局對申請人的行政許可申請做出行政審批決定；成立專門的審評認證中心，健全審批工作機構，建立現(xiàn)場檢查驗收、認證人員的數(shù)據(jù)庫，提高驗收、認證的水平；完善審批工作程序、規(guī)范審批工作流程，嚴明審批工作紀律，提高行政審批的工作水平。上半年，市本級受理申請587件，辦結562件。各旗縣區(qū)發(fā)放食品流通許可證1949件，發(fā)放餐飲服務許可證926件，完成小作坊登記備案253家。　記者甄海霞 通訊員張興華