近日，印度尼西亞 農業部頒布了《關于進 出口新鮮 植物源性食品安全 管理的農業部部長規定》（簡稱《規定》，并將于2016年2月正式實施。印尼是東盟重要成員，也是漳州市出口 食品重要市場，《規定》的實施將對漳州市85%輸印尼食品 農產品造成嚴重影響。
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《規定》對向印尼出口植物源性食品的國家設立了嚴格的準入門檻和復雜的準入程序，建立了進口申報、檢驗、監控措施和食品安全限量標準，共涉及蔬菜、水果、谷物等6大類、103種植物源性食品，涉及到農藥、重金屬、毒素、沙門氏菌、大腸桿菌等2161項限量要求，給相關出口印尼的企業帶來*大的出口困難。
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印尼實施《規定》后，明確規定只有新鮮植物源性食品安全監管體系獲得印尼官方認證或者設置一個（多個經印尼官方注冊登記的食品安全檢測實驗室的國家才能獲得植物源性食品對印尼出口資格。如沒有通過官方認可或實驗室沒有得到印尼方面的注冊登記，該條例所規定的胡蘿卜、柑橘等103種食品將被拒絕進入。
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出口到印度尼西亞的新鮮植物源性食品，將面臨復雜的進口申報、安全監管和監控程序。出口國若是已經取得新鮮植物源性食品安全監管體系認證的國家，需要經歷以下流程：**通過印尼官網提交進口通報和中轉預先通報以獲得**的條形碼，其次是針對新鮮植物源性食品說明（預先通報的有效性檢查，再次是新鮮植物源性食品身份信息檢查，*后是化學和生物污染物的含量監控檢測。未獲得認證的國家，實驗室須注冊，在提供以上材料的同時，還需要提供出口國產品的實驗室檢測報告。每一個流程若有不符合項，將被要求整改或者被駁回入境申請。
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《規定》涉及到的品種包含水果、蔬菜、谷物、堅果、豆類、莊園作物六大類，從09年的38種增加到103種。監控項目包括農藥、重金屬、毒素、沙門氏菌、大腸桿菌等，從09年的556項增加到2161項。以葡萄、柑橘為例，檢測項目分別達到了86項和62項。四是企業生產成本提高、競爭力下降。如果我國沒有在該《規定》生效前獲得印尼方面的認證，只能通過實驗室的注冊登記來獲得出口印尼的資格，然而按照該條例規定，每一批的產品必須在出口國獲得注冊登記的實驗室進行所有項目的檢測，檢測合格后方允許進入印尼市場。印尼方面就103種植物源性食品制訂了共2161項限量要求，如柑橘為62項，而在監控計劃中，被抽中的批次檢測費用也均由產品所有人承擔。因此，所需檢測項目的大幅增加，進一步加大了企業的成本，競爭力下降，更加不利于轄區輸印尼產品的出口。
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同時，在實施監控計劃時，當實驗室檢測結果顯示化學與生物污染物三次超過*大限量時，將暫停甚至撤銷新鮮植物源性食品安全監管體系認證，產品將失去輸印尼資格；在食品安全檢測實驗室登記注冊有效期內，經查實，如果出現三次簽發不符合食品安全規定的實驗室檢測結果證書的情況，將撤銷其注冊登記，被撤銷注冊登記的實驗室，其簽發的結果證書不能成為產品輸往印尼的進口條件。印尼《規定》實施后，將開展口岸監控計劃，對我國輸印尼產品實施抽樣檢測。由于我們的種植水平仍然比較落后，而且口岸檢測能力明顯不足，因此產品出口資格被暫停或撤銷的風險將增加。
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此外，印尼是東南亞地區舉足輕重的國家，在區域具有一定影響力。隨著近年來東南亞各國政局的逐漸穩定以及經濟發展逐步恢復，食品安全問題也日益受到各國重視。此次印尼條例的出臺可能在區域內起到示范帶動作用，引起各國競相效仿，出臺類似規定，影響我輸東盟食品農產品總體貿易。
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漳州檢驗檢驗局提醒相關出口企業，應加強自身的規范管理，及時建立可靠的原輔料供應渠道，從產品源頭控制有害物質限量；加強與印尼客戶溝通，及時了解出口印尼*新政策及動向，對各種食品添加劑、農獸藥在印尼的允許使用范圍和限量保持高度關注，保證貨物順利通關，避免貨物滯港或退運；加強與 檢驗檢疫部門的聯系，高度關注政府部門發布的預警信息，提高風險意識，積*應對國外通報，盡量避免由此帶來的損失。
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