??? 文/新華社記者 陳愛平

??? 由衛生計生委制定的《預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432－2013，將于今年7月1日起施行。新規除了對國內嬰幼兒奶粉等商品標簽有著更為嚴格的規定外，對“洋奶粉”包裝標簽的要求也更高。業內人士表示，新規進一步提高“洋奶粉”等產品準入門檻，將沖擊跨境電商。

??? 新規念起緊箍咒

??? 特殊膳食用食品主要包括嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、特殊醫學用途配方食品以及其他特殊膳食用食品。

??? 根據新規要求，企業在實施日期之前生產的食品，可在食品保質期內繼續銷售至保質期結束。中國國際電子商務中心內貿信息中心乳業分析師霍曉娜分析，受新規的影響，企業前期采購的嬰幼兒奶粉包裝必須在7月前生產完畢并上市銷售；換包裝也需要盡快消化。因此，除了此前中國市場需求增速疲軟、庫存壓力大等原因，新規實施也成為國內嬰幼兒乳粉價格繼續趨降的原因之一。

??? 而受新規影響*大的，還是“洋奶粉”以及跨境電商企業。根據新規，進口嬰幼兒配方奶粉產品包裝上無中文標簽，或者其中文標簽不符合我國法律法規和食品安全國家標準的，將一律按不合格產品做退貨或銷毀處理。

??? 記者調查發現，從跨境進口貿易電子商務平臺到中國市場的“洋奶粉”，并非所有產品都貼上中文標簽：一些淘寶網、京東商城平臺上跨境電商企業銷售的“洋奶粉”，并沒有中文標簽。

??? 業內人士介紹，一些規模較小的企業，往往因為少量多次進口奶粉，而拿不到跨國企業改變產品外包裝的權利，所以多采取在產品介紹頁面用中文介紹或者貼防偽碼的方式。但這一方式無論是對消費者還是跨境電商，都有風險。

??? 乳業專家王丁棉指出，對于消費者來說，如果沒有正規渠道進口的相關證明，想要鑒定產品的真假非常困難。上海泛洋律師事務所合伙人劉春泉也介紹，在企業的境外母公司宣布召回產品時，如果不是通過正規渠道進入中國市場的產品，中國子公司并沒有法律義務幫助召回產品。

??? 而對于跨境電商企業來說，消費者實際上有權就預包裝食品不符合規定問題提起訴訟。

??? 洋奶粉面臨直接沖擊

??? 近年來，“洋奶粉”進入中國市場的門檻越來越高：2014年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽須在入境前直接印制在*小銷售包裝上，不得在境內加貼。2014年5月1日起，非經注冊的境外食品生產企業生產的嬰幼兒配方乳粉不得進口。

??? 而將于今年10月1日正式實施的新修訂的食品安全法規定，進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合規定的，不得進口。

??? 可以預見，跨境電商企業將因此面臨一輪洗牌。業內人士建議，消費者應了解新規，維護合法權益。而跨境電商也應該重視、了解法律法規，尋找可靠的貨源，保障消費者權益的同時，也是對企業自身的保護。