??? 主持人高伏：

??? 各位代表，同志們，咱們現在開始。按照國務院食安辦等18部門關于開展2015年全國食品安全宣傳周活動的通知安排，6月15日至7月2日舉辦2015年全國食品安全宣傳周活動。今年宣傳周的主題為“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”，主場活動已在京舉行，汪洋副總理出席并作重要講話。今年宣傳周工業和信息化部的寄語是大力推進食品產業規劃結構，轉型升級，全面提升發展質量，堅持以質量安全為先，以安全促發展，以發展保安全，促進食品產業持續健康發展。今天是工業信息化部的主題活動日，我們在這兒召開嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作會，交流一年來各地圍繞保障食品安全，推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組好的做法以及取得的成效，進一步推動工作的深入開展。

??? [06-30 09:33]

??? 主持人高伏：

??? **我先介紹一下出席今天會議的領導和同志，出席今天會議的領導有工業和信息化部總工程師王黎明同志，請大家歡迎。國務院部門有關司局及相關單位的負責同志有：國務院食品安全辦綜合司安撫東處長、發展改革委產業協調司戴飛處長、食藥總局食品監管一司王平副司長、農業部畜牧業司鄧榮臻處長、中國食品工業協會綜合業務部潘韌主任、中國乳制品工業協會劉美菊副理事長、工業部賽迪研究院閆逢柱所長；參加地方部的北京、遼寧、上海、江西、廣東、四川、陜西等11省區市工業和信息化相關主管部門同志；參加企業的代表有伊利、蒙牛、飛鶴、百躍、三元、貝因美、銀橋、輝山、光明、雀巢、愛美樂、龍丹、上海花冠等19家嬰幼兒配方乳粉的企業負責人；另外還有部內的辦公廳、規劃司、產業政策司、運行局、中小企業局和消費局和來自媒體的朋友們，讓我們共同以掌聲互致歡迎和感謝。

??? [06-30 09:34]

??? 主持人高伏：

??? 今天會議安排有四項議程：一是由工業和信息化部賽迪研究院消費品所發布的嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組發展趨勢；二是由內蒙古、黑龍江、陜西、廣東等四省區工業和信息化主管部門交流推動企業兼并重組工作的情況；三是由伊利、蒙牛、飛鶴、百躍等四家企業交流兼并重組具體的做法和取得的成效；四是請工業和信息化部總工程師王黎明同志講話。按照安排，下面我們就進入**項議程。請工信部賽迪研究院消費所發布嬰幼兒乳粉企業兼并重組發展趨勢，有請閆所長。

??? [06-30 09:38]

??? 閆逢柱：

??? 好，尊敬的王黎明總工程師，尊敬的各位領導，各位參會代表，我在這里面把我們從去年開始，關注的嬰幼兒配方乳粉企業的情況向大家做一個匯報吧，也是為了了解一下工作方案發布之后，兼并重組情況到底現在的發展情況如何。應該說通過這個調查我們也發現了很多問題，所以今天就在這里面與大家做一些交流。

??? [06-30 09:40]

??? 閆逢柱：

??? 應該說近年來在黨中央國務院的正確領導和行業的共同努力之下，我國嬰幼兒乳粉整體形勢在不斷向好、不斷提高。但隨著市場情況越來越艱巨，我國嬰幼兒乳粉企業的問題逐漸暴露出來了，行業集中度低，特別是國內的消費者對國產品牌消費缺乏信心。針對這些問題，為了保障嬰幼兒乳粉安全，提升質量，推動行業的規模化、規范化發展，去年的6月6號聯合頒發制定了兼并重組的一個工作方案。通過我們行業摸底排查之后，兼并重組取得了一些積*的成效，這個成效主要就是包括在以下幾個方面：**個，企業的數量是明顯減少了，行業集中度明顯提高，當時就是在2014年底，前十家企業的國產品牌達到54.2%，與2013年年底相比提高了，這就說明我們國產品牌在市場的競爭力還是增強的。具體到企業數量上，就是由于涉及到新版認證，以及生產許可，企業數量是大幅度減少，應該是較2013年底減少了34家，盡管減少的都是小企業，但是我們這個工作應該使整個行業的發展質量有所提高。

??? [06-30 09:46]

??? 閆逢柱：

??? 在我國嬰幼兒乳粉企業里，我們看出了黑龍江、廣東、陜西、內蒙，這是居于前四位的，其中黑龍江占三分之一的份額。通過2014年十家國產品牌的情況來看，這十家國產品牌企業貢獻了54.25%。第二個兼并重組的形式多種多樣，像伊利、蒙牛等等先后都采取了聯合重組等形式，開展了兼并重組活動，截至到目前，兼并重組案例達到25起，個別超過了150億元。在兼并重組快速發展的同時，像國內伊利、光明，都到新西蘭、法國、以色列等等這些奶源基地去拓展加工廠。第三點就是自由奶源的發展提速，并且比例有明顯提高。實際上在工作方案發布之后，無論是像伊利、蒙牛這些企業，還是其他中小企業都高度重視奶源基地的建設，投入大量的資金，目前在全行業內40%以上的企業建立了基地。第四點就是政策倒逼，行業發展明顯提高，主要的新版食品安全法實施了，另外我們行業內生產許可的審核，以及政府對行業監管力度加大，這個要求我們企業不得不提高產品的質量安全水平，那么通過在此背景之下，我們講我們這些企業普遍實施了安全全產業鏈的管理，良好的操作規范以及誠信管理體系全面推進，企業的裝備水平明顯得到了提高。

??? [06-30 09:46]

??? 閆逢柱：

??? 上述四個方面就是我們通過調查發現的一年以來我國嬰幼兒乳粉企業兼并重組所取得的成效。但是剛才我也說到了一個54.25%，這個對照工作方案設置的目標還是有點差距，所以到2018年底兼并重組仍然是一個關鍵點。可以肯定的是目前我們兼并重組所取得的成功，肯定會得到一些成效，未來還將進一步發展，至于未來到底出現哪些趨勢，這個我們通過摸底提出幾個觀點。一個是兼并重組的進程可能是要明顯的加快，**我們說國家行業管理部門推進的力度加大，不到半年的時間，**階段目標就要實現了，這個到底能不能實現，取決于行業的管理部門推動情況。第二點就是國家和地方在方案出臺一年之后，配套方案應該逐步得到落實，不論是金融還是其他方面的政策都在逐漸落實。另外國家大力推進負面清單管理，將會使得市場在嬰幼兒乳粉企業兼并重組取得發揮。另外在發布一年多的時間里，很多企業已經在私下里就兼并重組進行了一些談判，也將促進加快兼并重組的進程。還有就是產業資本、金融資本與兼并重組融合融合程度進加深，在國家相關部門以及各地部門大力的協調之下，國內包括開發銀行，中國民生銀行都對兼并重組表現出了高度關注，各地政府也在努力促成這種合作，所以將來合作機會肯定是會不斷提高。

??? [06-30 09:47]

??? 閆逢柱：

??? 另外一點就是目前很多國外產業資本已經進入我國或正在謀劃進入我國市場，行業外的民間資本也通過并購“曲線”進入了該行業。第三點兼并重組的國際化水平要進一步提高，我們理由就在兩方面，**我們說中國巨大的市場規模，不斷增長的市場需求，以及嬰幼兒配方乳粉產業的準入條件會吸引國外的嬰幼兒乳粉企業大量的到國內來華開展投資并購活動，目前像美贊臣等企業都在國內有所活動。接下來中國這種特殊的情況，就是奶源要素資源稀缺。

??? [06-30 09:47]

??? 閆逢柱：

??? 從我們去年對94家企業的統計發現，目前集中在四個方面，一個就是獲取優質的奶源，這是一個主要的，另外一個像蒙牛和雅士利，可能從蒙牛的角度來講彌補自身在嬰幼兒乳粉企業上面一些個別的缺陷。另外還有一點就是開拓市場，搶占市場，像達能進入中國市場。同時還有個別企業在開展資源整合，像陜西的，他的這種合作就是特色資源的整合。應該說這四種從未來來看，我覺得奶源基地建設應該是兼并重組的一個重要的動力，**我們說在工作方案中明確規定，就是對兼并重組的總體思考里面有一個對奶源提出要求，要求兼并重組的主體他的奶源必須全部為自建和可控的奶源，這個實際上對奶源做出明確的要求。

??? [06-30 09:55]

??? 閆逢柱：

??? 第二個理由我剛才已經說了，就是我們國家人多地稀，地少的這種情況確定了主要奶源現象局面在短期不會得到解決，可能長期來看這個局勢會進一步變大。所以以嬰幼兒奶源建基地開始逐步擴大。我們嬰幼兒乳粉行業準入有一個明顯的限制，像很大的民營企業通過曲線的形式，比如**在新西蘭，這將為他進入國內市場或者進入這個行業奠定一個堅實的基礎。很大的企業里不排除阿里或者其他的企業將來進入到這個市場。另外一點我們國家在全面深化改革，可能將來在嬰幼兒乳粉行業里面也需要大力推進這種負面清單管理，在這個背景之下，將來資本進入行業，準入這個肯定除了明確規定之外，其他條件會越來越少，這樣就是為其他一些民間資本進入到這個行業創造了一些條件。中小特色嬰幼兒配方乳粉企業會加快，**這些企業都以中小企業為主，生產技術，裝備水平與我們大型的企業還有一定的差別，這就決定我們大型的嬰幼兒乳粉企業對這些中小的特色嬰幼兒乳粉企業的兼并興趣不是很濃，所以在這此背景下，這些企業規模小，大企業意愿不強，所以他們自身可能會走一個改革發展之路。

??? [06-30 09:55]

??? 閆逢柱：

??? 實際上我們在這里面說到兼并重組，從國內來看目前集中于陜西，黑龍江，內蒙古這三個地方，我們地理優勢在于兩個方面，有關政策落實會好一點，兼并重組出現問題比較容易解決，這是一個。第二個原因從目前已經發現的兼并重組案例來看，基本是跨區域比較多，區域內開展比較少，這個說明一些區域內的中小嬰幼兒乳粉企業在面臨大企業競爭的時候，他們可能會采取一種抱團抗爭，這樣也會促使他們進一步走良好發展之路。這就是我說的一些趨勢，可能有說不到的地方請各位批評指正，希望就此跟各位進行一些交流，謝謝大家！

??? [06-30 09:56]

??? 主持人高伏：

??? 謝謝閆所長。賽迪研究院應該說作為專業研究機構，近年來對乳制品行業，特別是對嬰幼兒乳粉這個行業的發展變化給予高度關注，做了大量的調研和分析。剛才嚴所長歸納了在市場引導企業作為，政府推動下嬰幼兒乳粉行業兼并重組的發展趨勢，他講了七個方面，一個是重組進程加快，第二是多元資本融合加深，第三是重組的國際化水平提高，第四奶源成為重組的主因，第五跨界并購進一步發展，第六中小企業聯合重組加快，第七區域內的企業重組加快。我覺得他的一些觀點呢，作為大家可以有一個了解，也可以商榷，提供借鑒。下面咱們進行第二項議程，地方交流，**請內蒙古經濟和信息化委員會代表消費品工業處處趙利敏發言。

??? [06-30 09:56]

??? 趙利敏：

??? 尊敬的王總工程師及各位同仁，大家上午好，按照會議通知要求，現將內蒙古自治區推動嬰幼兒乳粉企業兼并重組工作進展情況存在的問題和下一步的工作打算做一個簡要的匯報。一，工作推進情況，乳制品行業是我區的傳統行業，目前我區乳制品生產形成了以伊利、蒙牛為龍頭，其他中小民族特色乳制品企業共同發展的格局，產品結構以各種配方乳粉為主，還有獨具特色的，草原特色的各類奶制品。現有乳制品加工165戶，其中嬰幼兒乳粉企業有6戶。近年來內蒙古自治區按照國務院辦公廳關于轉發工業和信息化部等部門嬰幼兒乳粉企業兼并重組工作方案的通知要求，結合我區實際，積*推進嬰幼兒乳粉企業兼并重組工作做了以下要求，國務院辦公廳關于轉發工信部等部門嬰幼兒乳粉企業兼并重組工作方案的通知下發后，我區**對6戶進行了摸底調查，在此基礎上制定了內蒙古嬰幼兒乳粉企業兼并重組的方案，并征求了12部門的意見。第二是采取多種形式推動企業兼并重組，目前我區6戶企業已有3戶企業與區外企業進行了兼并重組，蒙牛乳業2013年收購雅士利，呼倫貝爾乳業與湖南加比力食品公司兼并重組。

??? [06-30 10:01]

??? 趙利敏：

??? 三，加大企業自控奶源基地建設，近年來伊利、蒙牛等企業加大了奶源基地的建設投入，企業通過自建奶源基地，使企業自有和自控奶源企業大幅度提高，確保產品質量安全，如截止2014年底伊利在全國擁有自建在建的合作牧場2400多個，其中規模化，集約化牧場在奶源供應比例中已達到了****。四，加快GMP改造步伐。企業嚴格按照嬰幼兒乳粉食品良好生產規范，和嬰幼兒乳粉許可審核細致的要求，目前6戶企業，伊利蒙牛，呼倫貝爾等5戶企業已完成了改造。五是推進嬰幼兒乳粉企業誠信管理體系和質量追溯體系建設工作，目前我區6家嬰幼兒乳粉企業全部建立了誠信管理體系，得到了國家認可監督管理委員會頒發的證書。伊利蒙牛作為國家的試點，其產品可在工信部產品追溯查詢平臺上進行查詢。

??? [06-30 10:08]

??? 趙利敏：

??? 二，存在的問題，存在的主要問題是我區除了伊利、蒙牛外，其余4戶企業雖然有兩戶企業對區外企業了兼并重組，但企業規模小，缺乏競爭力，與國內國外有實力的大企業進一步進行充足。三，下一步工作打算，下一步我們將按照工信部的總體部署進一步做好嬰幼兒乳粉企業兼并重組工作，盡快出臺內蒙古推動嬰幼兒乳粉企業兼并重組工作實施方案。二是繼續加大招商引資力度，引進國內外食品企業與呼倫貝爾4戶企業進行兼并重組。三是按照國家要求標準條件，現已優化產業部署。

??? 建議工信部盡快修訂完善乳制品工業產業政策和嬰幼兒配方乳粉準入標準。二是建議國家參照淘汰落后產能的方式給予一定補貼。三是扶持力度加大，主要在奶源基地建設，追溯體系建設，創建品牌等方面給予政策的支持。謝謝大家。

??? [06-30 10:09]

??? 主持人高伏：

??? 謝謝趙處長，下面請黑龍江省工業和信息化委員會代表于艷善發言。

??? [06-30 10:10]

??? 于艷善：

??? 尊敬的王總，高司長，各位領導，業界同仁，大家上午好！按照會議通知要求，現將黑龍江省推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組遇到的問題和下一步工作進行匯報。一，工作情況，推動嬰幼兒乳粉企業兼并重組工作方案以來，黑龍江省委省政府高度重視，由胡亞楓副省長做出重要批示，立即著手研究對策并牽頭推進有關工作，一年來在工信部的悉心指導和工作情況下，部署相關工作后，我省嬰幼兒配方企業兼并重組工作取得了實質的階段性的進展。一是省委省政府高度重視，及時做出工作部署。在今年3月18日省政府第十次專題會議上，陸昊省長專門就推進全省兼并重組工作做出重要指示，要求每年8億資金中安排出專項部分，并將作為省重點工作。在聽取我委關于全省乳制品產業發展情況專題匯報后，陸昊省長專門就資本運作創新等做出重要指示，為進一步加快推進我省嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作拓寬了思路。

??? [06-30 10:11]

??? 于艷善：

??? 在工信部的統一安排和指導下，我委以貫徹落實《方案》精神為根本點，安排專家咨詢，實地考察答疑解惑等途徑，著力示范宣傳飛鶴、太子等企業的先進經驗和成熟做法，積*引導企業消除疑惑，部分企業兼并重組操作力度加大。目前我省飛鶴乳業已先期完成了陜西關山乳業的兼并重組，企業海外工廠已開始建設，大連佐源對搖籃乳業已完成一個工廠的兼并重組工作，搖籃乳業其余兩個工廠與大慶乳業兩個工廠的再重組工作也已完成工商注冊，為日后實施品牌整合打下了堅實基礎，其中太子有望通過股權合作獲得實質性合作，完達山近期已赴新西蘭洽談工作。國家重點企業新希望集團也與我省合作，參與我省乳制品全產業鏈整合工作，其中我省嬰幼兒乳粉企業也正在與省內外展開積*的對接和洽談。

??? [06-30 10:17]

??? 于艷善：

??? 三是即將正式發布促進產業發展的綜合性指導意見，《方案》出臺后我委抓緊研究，在*短時間內形成了工作預案和落實方案，促進新型工業化與城鎮化相結合，確保“建設綠色食品產業大省”戰略實施等多方面綜合考量，省主要領導在主要方案的指導下，以推動企業兼并重組為切入點，研究和出臺適合我省的方案，或指導意見。目前該指導意見正在進行第三輪征求意見，有望在下半年出臺。

??? [06-30 10:18]

??? 于艷善：

??? 主要的問題，我省飛鶴等龍頭企業雖已進行兼并重組，但規模小，程度不深，行業**帶動作用未得到有效的發揮，尚有較大的挖潛空間。另外受存量小，省內各嬰幼兒乳粉企業，特別是中小企業，無法承受技術改造，檢測設備增加，奶源基地擴容等所帶來的投入壓力，對實施兼并重組力不從心。二是部分歷史遺留問題亟待解決。我省現有嬰幼兒乳粉企業多數建廠較早，長期以來形成了各種歷史遺留問題，拖欠工資、奶源、欠繳各種保險及醫藥費用等問題十分突出。據了解，有意被兼并重組的企業僅拖欠的貸款利息、工資及保險費用就高達5億多元，負擔十分沉重，且在短時間內無法徹底解決，實施企業兼并重組困難較大。三是進口奶源沖擊導致企業原料基地建設乏力。近年來，來自新西蘭等國際工業奶粉進口成本顯著降低，對國產鮮奶沖擊非常嚴重，我省也受到較大沖擊，特別是2014年雖然我省倒奶現象不明顯，但企業成本差異擴大，利潤銳減現象突出。現在我省鮮奶比例約占40%，省內部分企業越來越依靠進口奶源來維持生產，短時期內無意新建、擴容自控奶源基地，阻力較大。四是生產成本加強，國家食藥監局對重大問題的通報，也為我們敲響了警鐘。

??? [06-30 10:18]

??? 于艷善：

??? 三，下一步工作打算，我們堅定信心，堅決貫徹落實，抓緊促進，并成立有關機構搭建服務平臺，營造利于兼并重組的良好環境，確保政策落實到位，工作推進到位。我想爭取到2018年底，全省范圍內形成三至五家年銷售收入超50億元的大型嬰幼兒乳粉集團，進一步打造全國嬰幼兒乳粉企業基地。一是發揮獨立特色，推動省內外及境內外資源整合，招引大項目，大企業和淘汰落后產能等途徑，為全省嬰幼兒乳粉企業兼并重組實施具體的分類指導，抓緊研究制定有關配套政策，確保各項工作有序推進，計劃設立黑龍江省嬰幼兒配方乳粉產業股權資金，以財產資金為主導，用市場化的辦法推進完達山等具有市場占有率的企業。

??? [06-30 10:18]

??? 于艷善：

??? 股改后采取上市，在短時間內打造兩到三家，在國內外均具有較大品牌影響力和綜合競爭實力的大型乳業集團。同時通過引進風投基金等形式，推動省內嬰幼兒配方乳業企業，特別是資產債券化的進程。積*推行“奶源基地——生產加工——市場銷售”一體化營銷模式，引導企業在農牧資源富集區，從源頭上確保優質原料供給和產品質量安全，未來三年在全省高產奶牛核心區所在的區域內，現代示范牧場奶牛欄總量要達到6萬頭以上。三是抓緊謀劃建設一批可推動產業集中、結構優化、城鄉結合、科技進步、提升質量和管理水平的乳制品行業新型工業化技術改造項目，為深入實施嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組提供堅實的儲備。四是堅持綜合施策，抓緊建立制度，堅決貫徹國家落實相關政策和我省配套政策，資產債務處置，依法維護各相關主體權益，確保社會和諧穩定。謝謝大家！

??? [06-30 10:19]

??? 主持人高伏：

??? 謝謝于主任，下面請廣東省經濟和信息化委員會代表李曉燕處長發言。

??? [06-30 10:19]

??? 李曉燕：

??? 各位領導，專家，企業代表，上午好！按照會議安排我就廣東省嬰幼兒乳粉企業兼并重組的有關情況給大家做一個匯報。廣東省是嬰幼兒乳粉生產消費大省，2014年占全國的近五分之一，廣東省委省政府高度重視嬰幼兒乳粉工作，鼓勵企業兼并重組，建立了全省嬰幼兒乳粉電子追溯體系，下面我將主要的情況做一個匯報。一，兼并重組工作取得一定的進展，近年來我省陸續出臺了廣東省人民政府辦公廳關于促進企業兼并重組的實施意見》和《關于鼓勵和支持我省大型骨干企業壯大規模增強實力的指導意見》，并結合本地的實際制定兼并重組的政策，從政策環境上為企業兼并重組創造條件。結合嬰幼兒乳粉生產許可證換證審查和再審核工作，按照《食品藥品監管總局關于貫徹嬰幼兒乳粉生產許可證審查細則嚴格生產許可工作的通知》和《食品藥品監管總局關于報送嬰幼兒配方乳粉生產許可換證審查和再審核工作情況的通知》，我省嚴格把關完成了各項工作，我省原有的嬰幼兒乳粉企業有十家，通過近一年的工作，目前嬰幼兒乳粉企業有五家，他們是雅士利、美贊臣、施恩等。積*推動雅士利、施恩兩家企業對研發中心投入了五百萬，調整了原來的設置，企業的研發能力有了質的飛躍，同時建立了基本運輸的GPS體系，大大降低了交叉污染以及運輸風險。高培企業提升了管理水平。

??? [06-30 10:20]

??? 李曉燕：

??? 第二是我們省市場化程度比較高，嬰幼兒乳粉兼并重組的步伐比較快，蒙牛集團與雅士利國際集團的強強聯合，是我國乳業兼并重組的**站，它拉開了我們乳業的兼并重組的帷幕。在去年9月10號，我們省召開了嬰幼兒乳粉企業兼并重組的座談會，提高了企業兼并重組的意識，并了解了企業做大做強和兼并重組的需求。針對雅士利國際集團進一步擴張，我委專門召開了技改創新和業務負責人同企業進行座談，協助企業進行科學決策，我們的工作使他們企業進行了整合，規模效應進一步擴大，積*幫助奶源無保障、競爭力較弱的廣東東泰公司進行了轉型，對雅培乳業也進行了有效整合。

??? [06-30 10:20]

??? 李曉燕：

??? 第二，建立了全省嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系。根據2014年省政府重點工作的安排，我省經過一年的安排在全國**完成了嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系，我省的嬰幼兒配方乳粉建立了APP終端，有三個特點，**真正實現了從生產到流通全環節的追溯，第二是結合產業的現狀，兼容了各類企業的追溯碼或商品碼。第三，建立了完整的制度和標準體系的保障，確保了追溯體系的順利推進。為了保障追溯系統的設立推進，我們省政府法制辦審查通過了《關于嬰幼兒配方乳粉銷售的監督管理辦法》，明確了全省嬰幼兒配方乳粉經營者必須加入追溯系統，必須及時上報數據。

??? [06-30 10:20]

??? 李曉燕：

??? 第三存在的問題及建議，這里主要講一下對兼并重組稅費負擔過重的問題，兼并重組涉稅比較多，征收的增值稅的比例明顯高，影響了企業兼并重組。國務院關于企業兼并重組的要求，稅務處理的政策，降低收購股權占被收購企業全部股權，但國家調整政策出臺建議盡快調整企業兼并重組的稅收政策。第二就是關于自建自控奶源的定義問題，對于廣東來說《細則》里邊要求是全脂、脫脂乳粉為原料的企業，建立原料商的審核制度，原料供應商的相對固定，質量穩定可控，在實施過程中我們發現需要明確長期供貨是否作為奶源這個問題。

??? [06-30 10:21]

??? 李曉燕：

??? 第四就是下一段主要工作，**就是要進一步加強部門合作，形成合力強化服務，研究解決嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組的重大問題，使企業在兼并重組中少走彎路，降低成本。第二進一步發揮產權交易平臺的作用，通過市場促進資源優化配置工作，發揮好廣州產權交易所等產權交易所的服務平臺作用，通過市場化的方式促進企業資源的優化配置和組合。第三就是進一步推動企業技術改造和信息化建設，培育我省嬰幼兒配方乳粉領域的大型骨干企業。繼續依托行業協會組織開展專項專題培訓，對省專項資金重點向嬰幼兒配方乳粉企業進一步改造傾斜。謝謝大家！

??? [06-30 10:21]

??? 主持人高伏：

??? 好，謝謝于處長。下面請陜西省工業和信息化廳代表巡視員趙力捷發言。

??? [06-30 10:21]

??? 趙力捷：

??? 尊敬的王總，各位代表，按照會議安排現就我們陜西省推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作匯報一下。**，陜西省乳制品工業的基本情況，近年來，陜西省乳品工作在國家工信部省委省政府和社會各界的關心支持下，總體出現了良好的勢頭，規模逐漸壯大，質量不斷提升，市場穩步擴大，現已形成產業鏈比較完整，具有一定規模和比較優勢的現代乳品產業。截止2014年底，全省乳制品產業168.48萬噸，其中液乳同比增長15.91%，乳粉23.45萬噸，同比增長18.15%，乳粉產量由全國第三位躍升至第二位，現有嬰幼兒配方乳粉生產企業19家，其中15家為羊乳制品生產企業，占全國羊乳制品的85%以上。

??? 陜西乳制品工業正處于進一步優化結構，強化素質，提升競爭力的關鍵時期，雖然近年來發展較快，但仍存在著標準化，規模化養殖水平低，優質奶源短缺，奶價偏高，企業產品結構單一，裝備水平和研發能力與國際先進標準相比差距比較大的問題。面對新形勢新環境，全面落實國家有關政策措施，進一步推動我省嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作勢在必行。

??? [06-30 10:22]

??? 趙力捷：

??? 第二，貫徹落實國務院關于推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案開展的主要工作。一，深入調研、研究起草實施方案。為貫徹落實國務院辦公廳（國辦發[2014]28號文件精神，由我廳牽頭起草，陜西省關于推動嬰幼兒乳房企業兼并重組工作實施方案，以下簡稱實施方案，我們主要從以下幾個方面開展工作。一是調研摸底了解情況，我們對全省19家嬰幼兒乳房乳粉企業生產規模經營情況進行了調研，為制定實施方案奠定了基礎，二是征求各方意見，6月23日致函省發改委，省財政廳，國土資源廳，農業廳，食品藥品監管等部門請各各位研究具體的工作意見，使制定的實施方案更具有指導性和可操作性。三是起草實施意見，結合我省乳品行業實際和征詢意見的情況，我們起草了關于推動嬰幼兒乳粉企業兼并重組的工作實施方案征求意見稿，于8月15日再次發12個有關部門征求意見，充分吸納部門提出的修改意見，經過反復意見和修改完善后報省政府，并于2014年省政府發布實施。

??? [06-30 10:29]

??? 趙力捷：

??? 二，確定目標和重點，確保兼并重組工作落到實處，我們在方案中明確提出了兼并重組工作的指導思想、基本原則和工作目標，確定了重點工作任務及保障措施，要求兼并重組工作必須堅持企業主導政府引導，市場運作，依法規范的原則，按照改造提升一批兼并重組一批，轉型退出一批的工作思路，推進產業轉型升級，加快形成具有較強競爭力的嬰幼兒配方乳粉企業集團，到2015年底爭取形成1至2家銷售收入超過20億的嬰幼兒配方乳粉企業集團，前5家企業省內行業集中度達到50%，到2018年底爭取形成1家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前5家企業省內行業集中度超過70%的工作目標。

??? 我省嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作在省委省政府的領導下，在工信部指導和推動下已取得實質性進展。目前百躍等5家企業完成了改造提升。黑龍江飛鶴乳業與我省關山乳業，百躍乳業與乾縣優利士乳業兼并重組，其他企業正在積*尋求戰略合作伙伴，通過兼并重組實現做大做強目標。

??? [06-30 10:30]

??? 趙力捷：

??? 三，認真開展兼并重組工作，我省按照工信部的要求，在嬰幼兒乳粉企業開展活動，在強化管理，推動技術改造，加強輿論宣傳引導等方面做了大力工作。一是認真貫徹執行乳制品工業產業政策，強化行業準入管理，在2010年審核清理的基礎上，對2011年以來新建和改擴建的嬰幼兒配方乳粉企業核項目進行了再審核再清理，堅決淘汰不達標的企業和一些項目。十家企業實施新標準化工廠改造，其中5家企業完成了新工廠建設。二是大力推進企業技術改造，提高素質，推動實施以國家食品安全標準，粉狀嬰幼兒配方良好規范為主要內容的產業技術改造，加強企業檢測建設，截止目前18家嬰幼兒配方乳企達到了標準，1家企業在整改。

??? [06-30 10:30]

??? 趙力捷：

??? 三是推進乳制品產業結構調整，我省奶山羊資源豐富，產業基礎良好，省政府領導明確要求將我省奶山羊產業打造成繼蘋果之后的又一張亮麗名片。去年我省與省農業廳，省食藥局聯合召開了陜西省奶山羊產業發展研討會，研究制定出臺了加快奶山羊產業發展意見。從2015年開始，省財政每年安排出不少的資金，支持奶山羊產業做大做強。四，積*推動品牌培育工作，努力提升我省品牌的信心，省對品牌工作高度重視，多次去乳制品企業調研，對企業研發創新生產管理，市場營銷品牌宣傳提出了密切要求。目前涌現出了百躍等全國知名企業和**產品，其中銀橋乳業的陽光寶寶，牛奶和百躍乳業的御寶羊奶粉，雙雙進入中乳協發布的新品行業，成為引導消費的住流品牌，同時蒙牛、光明、伊利的發展，為我省注入了活力，為實現強強聯合堅定了基礎。五，確保乳制品質量安全，2010以來我省就指導意見，在工信部的指導支持下，深入推進乳品行業企業誠信體系建設，取得階段性成果，形成了以質量信息為核心，以制度建設為根本，以人才建設為支撐，以誠信文化建設為基礎的乳品工業企業誠信體系建設工作局面。全省45家乳制品企業全部建立了誠信管理制度，嬰幼兒配方乳粉生產企業****的建立實施誠信管理體系。

??? [06-30 10:30]

??? 趙力捷：

??? 下邊匯報一下我們下一步的工作打算和建議。下一階段我們將認真抓好三個方面的工作，一是進一步統一思想提高認識，我們要按照這次會議精神對我省嬰幼兒配方企業再動員再部署，進一步貫徹落實國務院關于嬰幼兒配方乳粉質量重要性的認識，增強使命感，責任感，堅定信心，以更大的決心，更負責的態度，更積*的行動，更有力的措施大力推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作。二是加強工作指導和政策支持力度，繼續貫徹落實好工作實施方案，切實加強工作指導，督促各地市相關部門加強配合，充分發揮溝通協調機制作用，形成工作合力，對完成兼并重組，深入一線進行具體的服務，對有重組意向的企業進行一對一的指導，積*協調解決兼并重組工作中的問題，對企業品牌培育，兼并重組技術改造等項目給予重點支持。三是借鑒典型經驗推廣好的做法，我省嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作剛剛起步，雖然有部分企業實現了合作，但離做大做強的目標還有很大差距，兼并重組工作的任務應該說是任重而道遠，要組織企業學習省內外兼并重組的典型經驗，不斷總結好的做法，加大宣傳工作力度，為企業開展兼并重組工作創造良好的氛圍。

??? [06-30 10:33]

??? 趙力捷：

??? *后就是有兩點建議，也就是一是陜西是全國乳制品生產的重點省份，建議工信部在企業兼并重組，品牌培育技術改造項目等方面給陜西，再給一些更多的指導和政策的傾斜。二是建議工信部為陜西乳品企業兼并重組，能夠給我們牽線搭橋，我們歡迎國內外的知名乳制品企業來陜西合作發展，推動我省的乳制品邁向新的臺階。匯報完畢，謝謝！

??? [06-30 10:34]

??? 主持人高伏：

??? 好，謝謝趙廳長。前面就是四個省區的同志做了交流發言。內蒙、黑龍江、廣東、陜西，這四個省是我們國家的嬰幼兒乳粉的四個省，四省產量占到我們國內的65%，所以他們這四個省的工作應該說對這項工作推動，會起到非常重要的影響作用。我們說這個工作推動落地在地方，從他們的發言中我們感受到共同的特點，就是領導高度重視，工作有部署，注重信息引導，政策支持，部門聯動，充分發揮企業的主體作用。他們的工作務實，有成效，他們的做法值得我們各地學習、借鑒。下面我們進行第三項，企業交流。**請內蒙古伊利實業集團股份有限公司陳福泉副總裁發言。

??? [06-30 10:37]

??? 陳福泉：

??? 尊敬的黎明總工，尊敬的各位領導大家好，今天是工信部舉辦的2015年全國食品安全宣傳周主題日，作為食品企業，伊利集團非常榮幸參加這樣的活動，食品安全與每個人的切實利益息息相關，企業是食品安全的**責任人，必須增強守法誠信意識，讓老百姓安心消費，放心飲食，不僅是企業責無旁貸的義務也是企業履行社會責任，贏得社會尊重的重要途徑，更是企業做大做強，興旺發達的一個根本保證。自從國家出臺推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案以來，伊利集團結合自身的實際情況，積*響應配合，進行了認真的探索和大膽的實踐，在此我向各位領導匯報一下伊利在這方面的思考和做法。

??? [06-30 10:38]

??? 陳福泉：

??? 嬰幼兒配方乳粉行業是一個*其特殊的行業，它關系到廣大嬰幼兒的健康和祖國的未來，工信部大力推動國內企業兼并重組，就是希望借此來提升產業的集中度，提高產品的質量和提振消費者的信心，我們理解進行兼并重組的工作，實質上就是希望企業做大做強，提高核心的競爭力，也就是我們要淘汰小舢板，整合小艦艇，做成大航母，組成航母艦隊，這樣才能揚帆出海，才能夠在世界有立足之地有抗衡能力。那么伊利在主要的工作思路和意見，主要是全產業鏈品質管控的集約化和工作化，通過雙輪驅動，內外發力來提升中國乳業的核心競爭力，主要做了這樣幾個方面的工作。**，注重企業全鏈條的安全保障，伊利在現有全員、全過程、全方位的三全質量管理體系基礎上，進一步建立健全供應商質量管理體系，將原輔料采購和供應商選擇的各個環節均納入公司統一的質量管理操作標準和整合規范，推動公司質量管理體系向供應鏈的上下兩端延伸，實現產品質量與安全的全鏈條的保障。

??? [06-30 10:48]

??? 陳福泉：

??? 第二，接軌國際**質量認證標準，為自身的品質做認書，公司引進FSSC2200食品安全體系，并與全球三大認證機構SGS、勞氏、天祥集團達成戰略合作，升級了公司的全球質量安全體系，質量管理體系，實現了與國際質量標準和管理規范的接軌。第三，建立了集團-事業部-工廠三級的風險內控防火墻，我們制定了一千多項質量檢測的指標，覆蓋了原輔料采購到市場銷售的全過程。建立了公司食品安全與質量風險數據庫，實現了對質量信息的動態采集和分析，確保**時間識別風險，達到協同防控的目的。第四，實現了從源頭到終端的食品信息透明可追溯，2014年公司建立完成了產品專屬追溯碼體系和食品質量安全追溯系統平臺，消費者可隨時登上平臺查詢伊利奶粉的生產信息，實現了全產業信息的透明和可追溯。那么伊利通過自建和兼并重組推動了企業在奶源規模的集約化水平，另一方面可以降低企業成本，另一方面也可以提升奶牛養殖水平，提高了奶牛的單產，截止2014年伊利在全國擁有自建，在建和合作牧場有2400多座，其中規模化已接近百分之百，均于行業首位。在我們看來不僅要著眼于國內市場還要放眼海外，在全球范圍內進行更加合理的布局，以及伊利大力推進海外工作，實現揚帆出海，更好的服務消費者，面對全球日益復雜的食品安全環境，伊利唯有匯集全球的能量堅持不斷創新，才能在全球乳業版圖中發揮更大的影響，才能滿足消費者不斷提升的消費需求，正是基于這樣的認識，從2007年開始，伊利堅定的推行“全球織網”的戰略，包括全球戰略資源的整合，全球研發資源的整合和全球消費市場的一體化，在“全球織網”戰略的實施過程中，伊利的思路非常清晰，把整合布局的重點放在奶源，品質安全，人才，創新研發這幾個方面，去年11月伊利投資30億元在大洋洲建立了目前全球*大的乳業一體化生產基地，包括奶粉、液態奶等加工項目。覆蓋了包裝、生產、深加工、科研等領域，實現全產業鏈貫通。在此之前，伊利聯合荷蘭瓦赫寧根大學建立伊利歐洲研發中心，也與意大利斯嘉達共同推出純進口牛奶培蘭，與國際三大認證集團SGS、勞氏、天祥集團達成了戰略合作，全面升級伊利全球的質量管理體系。

??? [06-30 10:48]

??? 陳福泉：

??? 目前伊利已經編織的一個包括全球資源體系，創新體系以及市場體系的大網，全球織網的戰略格局已經完成。未來五年內我們進入全球市場，關鍵的節點仍然是建設一體化的產業鏈，打造世界**的食品安全和質量保障體系。

??? 全球乳業的大變局給了中國乳業發展良機，伊利將在全球的基礎上與世界合作，與產業內*具**優勢的資源開展合作，迅速擴大品牌影響力，同時運用各種有效手段包括充分發揮良好的優勢與金融機構進行全方位的合作，為整合全球優質資源注入充沛的活力。伊利作為行業龍頭企業和民族品牌的***，承擔著非同一般的企業使命和產業的重任，無論是提升企業內力，提升自身規模化、集約化水平還是走出**進行企業布局，我們都深感到為中國乳業探索發展道路的艱巨責任。今后伊利將一如既往為消費者提供放心的產品，為乳業發展做出標桿，為中國企業提升品牌。謝謝。

??? [06-30 10:49]

??? 主持人高伏：

??? 謝謝陳總。下面請蒙牛雅士利李東明發言。

??? [06-30 10:49]

??? 李東明：

??? 尊敬的各位領導、各位同仁，各位嘉賓：大家上午好！今天我很榮幸能夠代表蒙牛雅士利集團，參加工信部召開的嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作會。先作一個簡單的自我介紹，因為我是一個新兵，本人李東明，目前擔任雅士利集團執行董事兼副總裁，負責戰略、財務、法務和審計工作。在這之前，我是中糧集團并購部的總經理，主要負責中糧集團的戰略并購跟資本市場業務。蒙牛收購君樂寶、現代牧業、雅士利等項目，都是我作為項目負責人來負責的。今天剛好是一個關于奶粉行業兼并重組的工作會，所以我很高興，通過剖析雅士利這個項目，與各位領導、同仁和嘉賓就嬰幼兒配方乳粉企業在兼并重組方面的工作進行交流和探討。

??? [06-30 10:50]

??? 李東明：

??? **我先簡單回顧一下蒙牛全面要約收購雅士利的情況。2013年6月18日，蒙牛乳業在獲得雅士利控股股東張氏國際和第二大股東凱雷亞洲同意出讓全部股權的不可撤銷承諾后，向雅士利全體股東發出全面要約，*終在要約結束時取得了接近90%的雅士利股份，差幾百萬股，就能夠超過90%的強制要約門檻，要約的價格是每股3.5港幣，總要約價值17億美金，大概100億人民幣，這也成為當時中國乳業*大規模的一次并購。簽約當日，那天上午剛好是全國食品安全大會，工信部的領導（朱宏任總工也參加了我們簽約儀式。對這個交易，習總書記和汪洋副總理也在不同的場合，對這次交易這次收購表達了關注，并給予了厚望。

??? [06-30 10:58]

??? 李東明：

??? 第二部分我想講一下蒙牛收購雅士利后，我們整合方面主要做了哪些工作。**我們引進國際戰略合作伙伴，推動雅士利國際化發展進程。2014年3月，雅士利借助蒙牛集團資源平臺，與丹麥Arla Foods進行戰略合作，對雅士利旗下Merla系列產品進行品牌背書，并在丹麥工廠生產，今年5月份Arla-Merla產品已成功在國內上市。另外雅士利也將進一步借助Arla平臺和資源，積*引入Baby and Me系列奶粉產品，以加強國際優質有機奶源產品在中國市場的銷售和推廣。和Arla的合作改變了雅士利單一的新西蘭奶源的產品結構，增強了企業的抗風險能力。在和Arla Foods合作之外，2014年10月，蒙牛國際、雅士利和達能亞洲聯合簽署了股份認購協議，雅士利向達能定向增發11.86億股股份，總金額43.89億港元。2015年2月，達能正式成為雅士利第二大股東，持股25%，蒙牛持有雅士利51%的股份。達能入股雅士利后，對雅士利現有工廠的生產工藝，質量管控，供應管理等進行全面評估，并將雅士利重要原料納入達能集團的全球采購體系，進而更加完善了雅士利的質量管控體系，提升了雅士利產品的品質力和競爭力。另外，達能集團還派出了專業管理團隊支持雅士利發展，推薦達能大中華營業品的主席盧敏放先生擔任公司總裁。盧敏放先生對中國快消品市場和奶粉行業具有豐富的經驗和認識，曾擔任多美滋中國市場總監，多美滋中國總經理和達能大中華區營業品事業部執行副主席。

??? [06-30 11:00]

??? 李東明：

??? 其次我們是優化內部資源的配制，加快供應鏈的整合。2014年1月，雅士利將其鄭州工廠以人民幣3.7億元的價格轉讓給蒙牛和美國White Wave集團聯合組建的合資公司，該合資公司由蒙牛持股51%，White Wave持股49%，主要從事植物蛋白飲料業務。這使得蒙牛和雅士利在實現專注于各自業務領域的同時，加強了各方資源協同，優勢互補。2014年9月，雅士利將位于汕頭的雅士利中心大廈項目出讓給原控股股東張氏國際，收回了2億多元現金，進而優化了雅士利資產配置，提升了自身資產管理水平。

??? [06-30 11:00]

??? 李東明：

??? 第三擴展海外產能布局，垂直整合產業鏈。借此機會，我欣喜地告訴大家一個好消息，雅士利在新西蘭懷卡托的工廠已經落成并在今年6月投入生產，我們將在11月在新西蘭舉辦開業慶典。2013年9月，在收購雅士利后，我們全面啟動了該項目的建設，項目建設投資約人民幣10億元。新西蘭工廠從一塊平地建設成為*******的工廠。值得一提的是雅士利新西蘭工廠的建設完全由團隊從頭干起，無論是奶源、生產、技術還是產品質量及配方都是由雅士利團隊親自完成，并通過達能和Arla公司的現場檢驗和高度贊賞，認為是全球*先進的工廠。預計原裝進口產品將在2016年年初推向中國市場。四是推動雅士利的業務轉型，雅士利是一個傳統的奶粉企業，產品主要在傳統商超渠道銷售，對新興的電子商務和母嬰渠道重視不足。收購雅士利后，我推動設立了專門的電子商務公司，網上銷售實現了200%以上的快速增長。

??? [06-30 11:00]

??? 李東明：

??? 去年下半年，在孫伊萍董事長的親自推動下，雅士利啟動了組織變革，品牌升級和渠道轉型的三大工程。今年，在盧敏放先生的帶領下，雅士利充分利用達能在供應鏈、人力、研發、母嬰渠道和電商渠道等方面的資源，進行資源整合，深化和加速業務轉型。雖然我們做了很多工作，但雅士利目前的經營情況仍然不理想，連續兩年收入和利潤均大幅度下滑，我們感覺壓力很大。

??? [06-30 11:01]

??? 李東明：

??? 第三部分兼并重組過程中希望政府能幫助解決的困難和問題，真切希望相關部門能夠：一，兼并重組**要實現產能的整合，淘汰落后產能。因此希望能簡化兼并重組的嬰幼兒配方奶粉企業生產轉移時生產許可證的辦理流程，精簡申請材料，縮短生產許可審批進度，以加快兼并重組后產能的整合速度。二，在生產轉移過程中，需要支持配方轉移過程中的認證和銜接，允許銜接過程中給予一段時間的過渡期，配方能在轉移雙方相互生產。三，支持國產企業在境外投資建設或并購嬰幼兒配方乳粉生產企業，加快這些企業的注冊速度，同時希望海關在進出口貿易上給予政策與通關優惠。四，通過合資能夠引進國外先進的質量控制體系，在合資企業配方注冊過程中希望能給予幫助。在配方注冊時間，配方注冊數量包括合資企業共用工廠擁有的配方數量等方面給予大力支持。五，對國產嬰幼兒奶粉的消費，要納入社保覆蓋范圍，這樣才能真正解決藥店銷售奶粉的問題，凈化流通渠道，也才能把提升中國嬰幼兒的營養水平落到實處。六是強化對海淘、跨境電子商務渠道進口嬰幼兒配方奶粉的管理，包括標簽和配方，不能讓不符合中國質量標準的產品大行其肆。

??? [06-30 11:01]

??? 李東明：

??? 總體上政府鼓勵兼并重組，積*推動行業整合，為國產品牌乳粉企業搭建了一個非常好的發展平臺，有利于強化市場管理秩序，規范市場競爭行為，提升乳粉行業整體競爭力；有利于以規模帶動產業升級，以管理提升企業效益，以產品驅動消費者購買力，以品牌強化市場競爭力，進而促進整合，推動奶粉行業的持續健康發展。謝謝大家，這是我的發言。

??? [06-30 11:02]

??? 主持人高伏：

??? 下面有請黑龍江飛鶴乳業有限公司副總裁盧光。

??? [06-30 11:03]

??? 盧光：

??? 尊敬的各位領導，各位企業家及媒體朋友們，大家上午好，我來自與飛鶴乳業，那么現在由我代表黑龍江飛鶴乳業公司向大會就嬰幼兒配方乳粉企業兼并合作工作會做報告，在2014年先后從渠道布局，產業布局兩個方向來進行戰略思考和戰略定位，那么出資完成了對艾倍特乳業，關山乳業的兼并重組工作，下面我簡單介紹具體的做法。**，兼并重組后保持這兩家企業的獨立運營，同時將自己的運營模式和經驗逐步的進行移植，強化了艾妃特乳業在嬰童渠道的控制力，進一步擴大了關山乳業在羊乳市場上的優勢。投資15億元建設5萬噸羊奶粉生產線，其中一期在陜西的隴縣東南鎮，養殖奶山羊是五萬只，配套建設飼料加工工廠，有機肥工廠，二級工廠將在縣內，一期項目我們已經開工，使牛奶粉的全產業鏈模式盡快移植到羊奶粉產業中。

??? [06-30 11:07]

??? 盧光：

??? 飛鶴與以色列攜手，并聯手哈佛大學醫學院醫學中心在美國波士頓和北京先后成立了飛鶴哈佛醫學院BIDMC營養實驗室，其主要研究的方向是嬰幼兒及成人的研究，通過把這些成果向這兩家轉化，實現研發資源共享。四，進行技術改造，提升裝備水平，收購完成后按照集團生產經營標準，投資近5千萬元對艾倍特，關山乳業這兩家企業逐步進行生產硬件的升級改造工作，通過對生產設施軟硬件進行的升級整改，及信息化管理水平的提升，及實現產品的可追溯，使兩個企業的裝備水平進一步得到提高。

??? [06-30 11:07]

??? 盧光：

??? 二，取得的成效：快速進軍羊奶粉市場，在去年的2014年2月19號，飛鶴企業重組關山企業，控股70%，成為國家兼并重組政策實施以來**牛羊跨界合作的并購，并取得了較好的經驗，關山實現總產量兩千五百噸，實現營業收入1.9元；二，實現了優勢互補，拓展了孕嬰渠道產品，2014年的1月14日收購吉林艾倍特企業，通過兩家企業優勢互補，使優勢進一步得到釋放，有助于飛鶴迅速擴展增強品牌里，增強對盈通渠道的競爭力。對于艾妃特而言，在全面行業的競爭力，有利于從區域性品牌成長為全球性品牌，銷售收入是1.1億，納稅1800萬元。三，有助于放大關山羊乳優勢，并購整合后關山在羊乳優勢進一步擴大，幫助飛鶴乳業進一步沖擊高端市場，對其現有產品品類形成了戰略性的互補。

??? [06-30 11:07]

??? 盧光：

??? 四，擴大了企業規模增強了企業實力，通過兼并重組擴大了企業的規模，實現了嬰幼兒行業的牛羊并舉，并通過產業鏈建設，進一步做大做強羊乳產業，增強產業實力。兩家企業整體運營獲得了較好的效益，那么同時我們也發現了，也存在一些問題，需要進行管理整合和變革，那么企業強弱聯合的實力差異帶動提升需要一個過渡整合的過程，不同的企業在管理制度人員文化區域之間需要融合，大刀闊斧的改革在時間上固然迅速，但也需要調整，同時也需要相關政府部門對兼并重組政策優惠的支持。

??? [06-30 11:08]

??? 盧光：

??? 目前存在問題，我們對控股企業在產品品質監管方面加大了資金投入，強化質量管理體系，流程管理體系，進一步提高品控實力，提高產品的專業性，以此次關山產品召回契機為警鐘，未來會重塑關山的羊奶粉的品牌形象。在這里也同時也是向行業內兼并重組獲得了較大成功的，做的比較優秀的企業取經去學習，以便以飛鶴下一步工作，無論是從整改以及未來的有可能兼并重組項目當中，能夠獲得更大的收益。那么飛鶴乳業將在國家政策的引導下，政府相關部門的大力扶持下繼續堅持全產業鏈發展戰略，重點打造高端嬰幼兒奶粉和中老年保健乳品為主線的產品研發與生產，通過與哈佛醫學院攜手不斷提升科研實力，與優質乳品回饋我們廣大消費者，為促進中國乳業發展做出重大貢獻。預期在2018年，嬰幼兒配方粉的產能達到20萬噸。通過同時自建牧場，參股專業合作社，配套種植生產飼草飼料，促進奶農發展方式的轉變，保障原料奶供應的安全，完善全產業鏈的布局，實現標準化規模養殖奶牛20萬頭，年產優質生鮮乳100萬噸，年產優質奶山羊60萬噸。所有這些工作我們會在2018年之前能夠徹底實現，為我國乳品行業發展做出我們應有的貢獻。

??? [06-30 11:08]

??? 盧光：

??? 在這里邊也需要提兩個建議，就是說**個是我們兼并重組在2014年年初已經進行相關的政策，希望國家對我們部門能夠盡快的給予落實和到位。第二個兼并重組當中可能會在區域，在人員，在很多方面會存在一些問題，我們下一步可能是希望能有兼并重組在強強聯合的兩個大企業之間進行。好，謝謝大家。

??? [06-30 11:08]

??? 主持人高伏：

??? 謝謝發言。下面請西安百躍羊乳集團孟江鵬總經理發言。

??? [06-30 11:09]

??? 孟江鵬：

??? 尊敬的各位領導大家好，我代表我父親參加這個會議，因為他有點事情，不好意思。西安百躍羊乳集團有限公司，經歷三十年的建設和發展、現已成為**和帶動陜西關中，乃至全省奶山羊產業迅速發展的領軍企業和**品牌，推動陜西的奶山羊產業成為繼蘋果產業之后，又一大特色產業和新的經濟增長點，2014年6月，在陜西省工信廳的大力支持下，百躍羊乳集團以60%的股份與陜西優利士乳業實現戰略合作。完成中國羊乳行業首例兼并重組。企業的規模、品牌效應進一步增強。

??? [06-30 11:11]

??? 孟江鵬：

??? 截止2014年底，西安百躍羊乳集團旗下已擁有資產總額約10億元，全產業鏈就業人員近4000人，帶動奶農月1.1萬戶，年鮮奶支出2.88億元；集團年銷售收入約11億元，同比增長25%。今年在各種壓力持續增大的情況下，1-5月仍取得18%的增長。現就我們實現戰略整合后，全力打造陜西羊乳產業**集團軍的情況簡要匯報如下：一，統籌兩種資源，2014年投資2.7億元，配方羊奶粉生產線被業內專家譽為萬噸級羊奶粉國際示范樣板工廠，戰略整合后，產能進一步擴大，達到3.4萬噸，但奶源建設差強人意，面對現實，我們提出要走出**，統籌兩種資源，管控產業風險的新思路新舉措，充分發揮兼并重組后的企業資金，技術、人才優勢，以及信譽、品牌、發展潛力和感召力等方面軟實力，于去年9月走出**，先后與新西蘭、歐洲5家牧場，3家羊奶加工廠簽訂協議，試行定向生產、定向加工。目前又醞釀股份制合作，爭創國際知名羊乳制品企業和品牌。在國內奶源建設三箭齊發，一是開展“收編幻血”工程。

??? [06-30 11:17]

??? 孟江鵬：

??? 二是成立牧業公司開展育種、培訓、示范工作；三是堅決淘汰落后產能。目前已在乾縣破土動工，到2016年底，一個投資1.5億元，前廠125畝，后圈3千畝，集養殖、加工一體化、高檔次、全自動的現代工廠將建成投產。二是加速雙輪驅動。目前我國做嬰幼兒配方乳粉的企業有八十多家，同質化競爭激烈，也隨著貿易的不斷擴大，國際大品牌也將更加強勢涌入，加上我們的羊乳制粉企業，起步晚、規模小、同質化，且前端產業風險居高不下，生產遇到****的挑戰。面對挑戰我們迅速啟動了大打科技牌，堅持雙輪驅動，用專利贏市場的發展戰略，一是投巨資，調結構，即在繼續做大做強嬰幼兒配方羊奶粉的基礎上，加大科技投入，實行校企合作，國際合作，專利產品“三力砥柱”，著力開發適宜各種人群的多功能調制羊奶粉，使更多國人享受到羊奶粉這一稀缺資源。

??? [06-30 11:24]

??? 孟江鵬：

??? 目前引進世界**裝備的陜西百躍羊乳集團研發中心已開足碼力運作，與陜西西北科技大學、西北農林科技大學共同開發新產品8個，已取得專利1個，正在申報專利6個。投資100萬元與陜西功能食品研究院聯合開發健DDHT產品，具體工作正按時序穩步推進。二是采取招外商、買專利、共開發、拓市場等新舉措，加快產品更新換代，目前已與6家國際知名企業達成專利分享協議5個，專利共享合同1份。同時采取招老板、開電商、搞會銷等新舉措，努力擴大營銷隊伍，拓展營銷領域，開發營銷市場也取得了明顯的效果。其中電子商務僅去年雙十一期間**的銷售額就突破兩千萬元大關，引進天貓高層的高度關注。三，堅持互惠雙贏。整合重組后，百躍羊乳的產能、設備、人才、技術優勢明顯，而奶源、市場則是百躍優利士乳業的強項。如何把二者有效的結合起來，融合發展、協調推進，成為百躍羊乳集團工作的首要任務。我們一是成立了由董事長牽頭，雙方執行總經理為成員的五人領導小組；二是建立產能、人才、技術、奶源、市場等五方面對接機構，三是形成技術培訓，人員交流、大宗商品聯合采購、產品代加工、質量互檢以及信息、市場共享等一系列有效機制，推動百躍羊乳集團正在發動巨大變化。目前一線員工有82人取得各類資格證和操作證書，整個集團關鍵崗位持證指數達到85%，比兼并提高了15%的百分點。二是通過互查互糾，產品質量得到全面提升。基本做到了全年精準配料；全年品質、色澤、顆粒一個樣，全年批檢都合格。

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??? 孟江鵬：

??? 三是通過開展代加工，高新產能得到得到充分利用。僅今年以來，百躍羊乳就為百躍優利士乳業加工鮮羊奶約6千噸，不但把百躍羊乳高新產能利用率提高20%，生產成本下降5%，而且緩解了優利士鮮奶加工壓力，避免了奶源浪費的流失，實現互利雙贏。四是推動百躍羊乳集團全產業鏈發展。到目前為止，百躍羊乳集團旗下已擁有百躍羊乳、百躍優利士乳業、御寶羊奶、西譜綿羊奶、恒盛包裝、驕羊牧業、陜西百躍羊乳制品研發中心、電子商務以及13個品牌公司，18個各省子公司，國際合作伙伴6家，多家子公司和國際合作伙伴的百躍羊乳集團。市場抵御風險能力得到大幅度提升，成為陜西省農業產業化龍頭企業和西安市中小企業20強