??? 廣州口岸進口食品占全國20％ 超五成在廣州銷售

??? 人大建議：加大對外來食品檢驗力度

??? 10萬余噸走私凍肉銷往全國、部分“肉齡”甚至達40年的新聞再度引發人們對于食品安全問題的關注。24日，在廣州市第十四屆人大常委會第四十次會議上，廣州市人大經濟委員會主任委員、執法檢查組副組長楊杰鋒報告了檢查廣州市實施《中華人民共和國食品安全法》的有關情況。他表示，廣州市食品源頭廣、外來食品占比大，廣州口岸進口食品占全國20％，銷售到本市的達50％以上，應重視進口食品檢驗監管工作，加大對外來食品風險評估和檢查檢驗力度。

??? 現狀：169個街鎮設立食品藥品監管所

??? 楊杰鋒介紹，近年來，廣州全市沒有發生系統性、區域性和原發性重大食品安全事故，食品安全形勢總體穩定，法律實施情況較好。

??? 2014年，廣州市政府加快食品安全監督管理體制改革，理順部門職責關系，優化資源配置。重新組建市食品藥品監督管理局，從市經貿委劃入酒類流通市場監管職責，從市工商局劃入流通環節食品安全監管職責，從市質監局劃入生產加工環節食品安全監管職責。屠宰監管職責從市工商局劃入市農業局。廣州還加強了基層監管力量，在全市169個街鎮設立食品藥品監管所，推進監管重心下移。隨著職能轉移，相應的人員、編制也進行了劃轉，改變了食品安全“九龍治水”的舊格局，對食品生產、流通、餐飲消費各環節實施統一監管。

??? 廣州還在食品安全檢驗監測、應急機制建設上加大投入，構建食品安全防范體系。成立了全省**的市級食品安全風險監測和評估中心，對食品安全進行風險管理，根據風險不同確定監管等級，合理調整巡查頻次和抽檢次數。據統計，2014年，種養殖環節檢測農產品145萬批次（含速測，食品生產加工、流通和餐飲服務環節共監督抽檢食品17782批次，全市各類食品整體合格率達96.4％。截至2015年**季度，全市共有2388間學校食堂安裝了食品安全視頻監控系統。

??? 問題：51家屠宰場大部分條件差、規模小

??? 楊杰鋒也指出目前廣州食品安全監管存在的問題。他表示，街鎮基層食品安全監管機構的辦公用房、執法車輛、人員編制有的尚未落實到位；內部的管理制度、執法規范等方面亟待制度化、規范化、標準化；基層執法人員的業務能力需進一步提升。

??? 同時，食品檢驗工作水平仍需加強?！笆小^食品檢驗評估技術體系建設仍處于起步階段，防范和化解食品安全風險的能力不足。在暗訪中發現食品檢驗標準體系不完善，對部分食品、指標的監督檢查無據可依；食品抽檢程序繁瑣，信息數據上報與處理方式復雜，影響了執法效率；部分超市、市場配置的檢測場所衛生條件較差、儀器破舊，日常檢驗制度不落實等。”

??? 楊杰鋒還表示，部分食品企業存在較嚴重食品安全隱患，企業食品安全主體責任和自律意識有待加強。一些為中小學校集體配餐的企業，外部衛生環境較差、人員洗手清潔設施未達到規定要求、人員和食物未分流進入備餐間等。在餐飲服務企業不同程度存在食品安全問題，如餐具未經消毒、后廚衛生環境差、人與庫房混居、食品添加劑未按規定管理、餐廚垃圾和廢棄物未密閉和及時清理等。

??? 他指出，生豬屠宰行業集約化程度不高，全市屠宰場多達51家，大部分生產條件較差、規模小，肉品質量難以保證。外來食品種類多、數量大、集散速度快，完整的食品溯源體系尚未建立，增加了食品安全管理的難度，食品安全事件時有發生。

??? 應對：嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪

??? 今年4月，全國人大常委會表決通過了新修訂的食品安全法，將于10月1日起正式施行。新食品安全法加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政和民事法律責任，體現了用*嚴謹的標準、*嚴格的監管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責來保障食品安全的工作要求。

??? 楊杰鋒表示，廣州要始終保持嚴懲重處的高壓態勢，充分運用新修訂的食品安全法賦予的法律武器，依法嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為，完善部門聯動和行政司法銜接機制，有效解決違法成本低、執法成本高等問題，切實保障市民群眾“舌尖上的安全”。

??? 他還在報告中提到，廣州市食品源頭廣、外來食品占比大，廣州口岸進口食品占全國20％，銷售到本市的達50％以上，應重視進口食品檢驗監管工作，加大對外來食品風險評估和檢查檢驗力度，支持廣州口岸進出口食品安全實驗室建設。

??? 楊杰鋒表示，廣州應該加快推進生豬屠宰場選址建設，整合小型、分散、生產條件差的屠宰企業，提升屠宰規?；?、現代化水平。加強對餐飲服務業的監督巡查，對非法使用“潲水油”、假冒偽劣原料、食品添加劑的行為，加大打擊力度；對學校食堂和為中小學集中配餐企業實施重點監管。針對消費量大、安全隱患多的重點產品、重點區域進行專項治理，嚴守不發生系統性、區域性食品安全事故的底線。

??? 南方日報記者 鄭佳欣