??? 包裝飲用水安全從“正名”開始 “概念水”名稱將消失

??? 新國標要求，除了飲用天然礦泉水外，包裝飲用水僅分為兩類

??? 自5月24日起，《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB19298-2014（以下稱“新國標”正式實施，除了飲用天然礦泉水之外，新國標適用范圍包括所有直接飲用的包裝飲用水。包裝飲用水新國標將帶來怎樣的變化，老百姓關注的水質安全問題能否得到進一步保障？《經濟日報》記者進行了相關調查。

??? “概念水”名稱將消失

??? 飲用水市場層出不窮的“概念水”早已令消費者眼花繚亂。5月30日下午，在北京沃爾瑪宣武門店內，一位50多歲的女士一臉困惑，她正在選購瓶裝飲用水，貨架上有不同品牌的飲用天然礦泉水、飲用礦物質水、飲用天然水、蘇打水、蒸餾水等?！凹抑杏袀€小外孫女，所以一般買瓶裝水回家燒開后飲用。但每次選購都費老半天時間，牌子太多，也無法判斷選擇哪種水好?！边@位女士告訴記者。

??? 根據新國標要求，除了飲用天然礦泉水之外，包裝飲用水將分為兩種類別：飲用純凈水和其他飲用水。類似“飲用礦物質水”、“富氧水”、“小分子團水”、“離子水”、“功能水”、“能量水”等五花八門的“概念水”名稱將消失，消費者選擇飲用水會更加簡單。

??? 記者調查中發現，消費者選購包裝飲用水，已經形成了基本的判斷意識。**識別是飲用純凈水，還是天然礦泉水。對于農夫山泉的飲用天然水，消費者也會將其考慮為一類。據農夫山泉的銷售人員孟女士介紹，“天然水礦物質含量均衡，適合長期飲用。而不同品牌的天然礦泉水礦物質含量并不一樣，因此需要隔段時間就要換其他品牌來飲用。”

??? 其實，對于到底飲用哪種包裝飲用水好，業內專家也看法不一。但所有的飲用水必須符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006。只要符合了該衛生標準，基本上就不會對人體造成不利影響。

??? 華潤怡寶相關負責人表示，新國標對水種名稱、標識進行嚴格要求后，消費者將更加容易識別各種飲用水的本來面目，也將剎住“概念水”的炒作之風，有助于消費者正確選購飲用水，維護消費者權益。同時，新國標的實施，將提升消費者對飲用水品類的認知度，倒逼企業在產品品質上下功夫。

??? 水源保護是關鍵

??? 水源地對天然礦泉水的生產而言至關重要。北京礦業協會礦泉水委員會秘書長李平表示，天然礦泉水其實是國家的一種礦產資源，它的開采需要獲得國土資源部門核發的“采礦許可證”。

??? “天然礦泉水對水源地要求較高，需要對水源地加以保護?！讹嬘锰烊坏V泉水》國標以及《天然礦泉水地質勘探規范》，都對礦泉水水源地的保護作了細致規定。”李平表示，近年來，隨著消費者需求的不斷升級，天然礦泉水的水源地也成為各大水企爭搶的對象。

??? 業內專家指出，天然礦泉水開發利用不當，會產生水量衰減等水文地質問題，對地表水資源量、植被等也會產生一定的影響。此外，生產過程中也會產生一些污水，如果不進行環保處理，則可能對天然礦泉水水源地造成污染。隨著天然礦泉水的市場需求量的提升，必須充分考慮礦泉水的水文地質條件、周邊的生態環境、對礦泉水水源的涵養和水質水量等問題，合理有序開采，不能竭澤而漁。

??? 此外，消費者往往會把所謂的“礦物質水”混淆為天然礦泉水，認為具有補充礦物質的功能。但“礦物質水”本質上是純凈水，只不過人工添加了少量的氯化鉀、硫酸鎂等礦物質。相比較天然礦泉水對水源地的特殊要求外，純凈水對水源的要求并不高，主要是利用城市自來水生產而成，甚至可以利用再生水，但不會對人的身體產生危害。

??? 新國標為了讓消費者簡單識別出水的品類，對包裝飲用水添加劑成分的標簽標識作出特別規定：當包裝飲用水中添加食品添加劑時，應在產品名稱的鄰近位置標示“添加食品添加劑用以調節口味”等類似字樣。李平認為，這對礦物質水的生產企業將會產生不小影響，消費者也會更加容易識別出飲用天然礦泉水，這對天然礦泉水生產企業是一大利好。

??? 利于保障水質安全

??? 近年來，飲用水市場可謂風波不斷，也引發諸多質疑聲。例如，2013年農夫山泉的“標準門”事件；娃哈哈富氧水自推出以來就飽受質疑；每年夏季，北京等城市水站售賣“假水”的新聞也屢見報端。新國標的出臺，無疑為飲用水市場的健康發展注入了一劑強心針。

??? “以前我們檢測那些對水質安全不會造成太大影響的指標，而新國標更加有針對性地檢測水中的致病菌，強化了對產品質量的要求。包裝飲用水的質量門檻不是降低了，而是提高了。這將有助于保證包裝飲用水的水質安全。”國內水行業資深專家、清華大學環境科學與工程系教授王占生表示，新國標取消菌落總數等指標，并不會對包裝飲用水的品質造成影響。即使包裝飲用水菌落總數超標也不一定對身體有害，因為細菌也分為有害菌、無害菌和有益菌。例如霉菌，人們食用的豆腐中就存在。

??? 華潤怡寶的相關負責人表示，新國標的*大作用就是將原先分散的多個標準進行了統一，清晰了飲用水產品的相關標準。此舉無疑將便于企業進行規范化的執行，從而讓企業回歸到“產品為王”的本職上來。飲用水市場競爭激烈，企業也要在新國標的規范下尋求轉型升級。

??? 北京市桶裝飲用水銷售行業協會常務副會長袁軍也表達了相同的看法。他認為，瓶裝水生產企業之所以熱衷于概念炒作，無非是想提高產品附加值，通過吸引消費者眼球而獲得更多的利潤。但新國標出臺后，企業再想玩概念，已經明顯行不通?！拔磥砥髽I可以在企業文化、品牌故事等方面進行宣傳，但*根本的還是要從水源地保護、水質安全上做文章，從而獲得老百姓認可。”袁軍說。

??? 市場仍有待規范

??? 其實，在當前包裝飲用水的細分市場中，瓶裝水市場環境明顯好于桶裝水市場，已成為業內共識。桶裝水的問題突出表現在部分水站售賣“假水”、衛生條件不達標。

??? 近期就有媒體報道指出，根據北京市桶裝飲用水銷售行業協會所提供的數據，目前北京共有規模大小不一的水站超過萬家，其中正規水站僅占50%至60%。而北京日均消耗的桶裝水約為65萬桶，其中假水大約占總消耗量的六分之一。

??? 李平表示，飲用桶裝水的質量安全分為兩部分，**部分是水企的質量安全，第二部分是水店的質量安全。一方面要確保水企在源頭上質量安全，另一方面也要確保飲用桶裝水在運輸、儲存等環節的質量安全。

??? “為了讓老百姓買到放心水，2014年，北京市礦業協會礦泉水委員會根據桶裝水生產企業的推薦，經過評審后，評選出154家‘放心水店’并進行了授牌。桶裝水生產企業會定期回訪‘放心水店’，保證水店里所售的桶裝水是正規合格的產品?！崩钇浇榻B稱，今年，北京市礦業協會礦泉水委員會還將繼續評選“放心水店”。

??? 袁軍表示，為了杜絕桶裝水安全隱患，北京市桶裝飲用水銷售行業協會也正在試點銷售“袋裝水”?！巴把b水造假成本低，而袋裝水生產線投資在幾十萬元，一般的水站不愿意花這么大的成本來造假。此外，袋裝水使用的是特制的一次性塑料袋進行灌裝，水從生產到使用的全過程都處于密封狀態，避免了空氣對水的污染，也避免了水桶多次使用后因清洗不達標對水造成的污染。”袁軍認為，袋裝水有望成為桶裝水企業轉型升級的方向之一，目前北京已經有兩家企業開始生產袋裝水，有望帶給消費者更安全可靠的水。

??? 對于消費者如何選購飲用水，北京保護健康協會健康飲用水專業委員會會長趙飛虹建議稱，一是要在大型超市或正規的水站選購飲用水；二是要選購大品牌的飲用水，這些品牌的水一般都有防偽標簽，可以通過掃描二維碼、撥打電話等方式查詢真偽。此外，雖然水是無色無味的，但如果消費者經常喝同一種水，還是能夠喝出獨特的味道，如果味道突然變了，則消費者應當留心是否買到了“假水”。（經濟日報記者 吳 浩