??? 目前，威海市正在創建國家食品安全城市，圍繞這一工作，威海市食藥監局工作人員對新修訂的《中華人民共和國食品安全法》（4月24日經十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過進行亮點解讀。新《食品安全法》*大亮點是全文貫穿了重典治亂的理念，被稱為“史上*嚴”食品安全法規。

??? 這部將于今年10月1日正式生效實施的法規增加了哪些條款？所謂的“史上*嚴”又表現在哪里？6日，記者采訪了市食藥監局政策法規科科長涂遠明，一起看看在食品安全問題上，我們將有哪些保障吧。威海晚報記者　王璐瑤

??? 拘留！種養殖環節禁用高毒劇毒農藥

??? 記者了解到，現行的食品安全法沒有對違反食品安全違法的行為做出限制人身自由的處罰，新食品安全法強化了刑事責任追究，新增加了行政拘留的處罰，對違法添加非食用物質、經營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農藥等屢禁不止的嚴重違法行為，增加了行政拘留的處罰。

??? “很多違法者之所以敢鋌而走險，有一個重要原因，就是因為違法成本不高，只罰款這種處罰方式的震懾力太小，而新法規定，將違法成本不僅僅限定于金錢，違法者有可能要付出自由的代價。” 涂遠明表示，新法規定，一旦出現食品安全問題，執法部門先要對違法行為進行判斷，如果涉嫌刑事犯罪，將依法移送公安部門偵查，追究刑事責任。

??? 記者了解到，新法規定，對于經營病死畜禽等行為情節嚴重的，將被處以五日以上十五日以下拘留，而在種養殖環節中使用高毒劇毒農藥，一經查處，不論情節輕重，都可能被處以行政拘留的處罰，體現新法重典治理的特點。

??? 狠罰！乳粉罰款額由10倍提至30倍

??? 除了追究刑事責任外，新法在違法行為的罰款力度上也大大提高。涂遠明舉例說，比如對生產經營添加藥品的食品，生產經營營養成份不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，現行食品安全法規定，*高可處罰貨值金額10倍的罰款，而新修改的食品安全法規定*高可以處罰貨值30倍。

??? 除此以外，記者了解到，新法還完善了懲罰性的賠償制度，在現行的食品安全法一般情況實行10倍價款懲罰性的賠償基礎上，又增設了消費者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償。

??? 先賠！消費者可直接找經營者索賠

??? 有消費者在食品問題維權過程中，遭遇到“踢皮球”的情況，主要問題是找不到責任主體，新法在這方面給消費者維權帶來*大保障，索賠時，消費者可無須理會誰的責任，實施賠償首負責任制。

??? “賠償首負責任制就是消費者在維權時可以任意選擇，向生產者索賠，或者向經營者索賠，不論是哪一方，都不得拒絕消費者的索賠要求。”涂遠明介紹，比方說，消費者因食品質量問題造成損害，**向經營者索賠，雖然問題責任是生產者，但經營者不得以自己沒有責任為由拒絕賠付，經營者在對消費者進行賠付后，可以向應當承擔責任的生產者追償。

??? “賠償首負責任制避免了消費者‘為追回一只雞殺掉一頭牛’的現象，降低了維權成本，這是新法對消費者權益保障的一個體現。” 涂遠明說。

??? （附稿《食品安全法》新增亮點一覽

??? ■亮點1

??? 7種情況增加人身罰

??? 新法對食品安全違法行為做出限制人身自由的處罰，公安機關對責任人員處五日以上十五日以下拘留，前6種情況情節嚴重者將拘留，第7種一經查處即可拘留。

??? ☆用非食品原料生產食品，用回收食品為原料生產食品；

??? ☆**嬰幼兒和其他特定人群的食品不達安全標準；

??? ☆經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類；

??? ☆經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；

??? ☆生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；

??? ☆生產經營添加藥品的食品；

??? ☆違法使用劇毒、高毒農藥。

??? ■亮點2

??? 多次違法行為加重處罰

??? 針對多次、重復被罰而不改正的問題，新法又增設了新的法律責任，要求食品藥品監管部門對在一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。

??? ■亮點3

??? 非法提供經營場所也受罰

??? 租賃經營場所給食品加工單位的人要注意了，很多情況你也可能被牽連。明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，將被處五萬元以上二十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。

??? ■亮點4

??? 網購食品有問題可找網站賠

??? 新食品安全法將網購食品納入監管范圍。明確網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償，網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。

??? ■相關新聞

??? 新《食品安全法》部分內容威海市已實施

??? 出現食品安全問題 “一把手”將被約談

??? 新《食品安全法》將于10月1日起執行，但部分內容威海市已經實施，記者從市食藥監局了解到，從5月1日起實施的《威海市食品藥品安全責任人約談辦法》，與《食品安全法》**百一十四條內容一致，在實施過程中將得到法律更有力的保障。

??? 涂遠明介紹，《食品安全法》增設了問責制度，食品生產經營過程中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門可以對食品生產經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談，責任約談情況和整改情況應當納入食品生產經營者食品安全信用檔案。而根據《威海市食品藥品安全責任人約談辦法》規定，自今年5月1日起，食品藥品生產經營單位存在的違法違規行為和食品藥品安全隱患的，企業負責人將被食藥監部門約談。

??? “《食品安全法》給食品安全工作帶來更多的法律保障，將一些從實踐總結出的成功做法上升為法律要求，保障相關部門的工作和措施落到實處。”涂遠明說。威海晚報記者 王璐瑤
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