??? 標準化建設? 網格化管理? 建檔溯源頭? 重金獎舉報

??? 食品藥品監管“漢城模式”初顯成效

??? 食品藥品安全與人民群眾生活息息相關。如何維護食品藥品安全良好態勢，營造安全放心健康有序的消費環境，提升社會滿意度和幸福感？這是未央區漢城街道辦事處備加關注的問題。近年來，通過推進基層食品藥監所標準化建設、實行街道-片區-村（社區三級監管、推行食品安全網格化管理、每年對食品藥品安全舉報進行重獎等方法，積*探索食品安全監管的新路子，構建起了打防結合的“組合拳”，為群眾筑牢了食品安全“隔離墻”，形成了獨具特色的食品藥品監管“漢城模式”，獲得了社會的廣泛好評。

??? 標準化建設 讓排查執法有據可依

??? 街道領導班子對食品藥監工作*為重視，將其視為關注民生問題、構建和諧社會、促進地區經濟良好發展的“民心工程”，列入年度目標進行考核，每周定期召開領導小組成員會議，研究食品藥監工作中的新動向，為全面掌握轄區食品藥品監管動態奠定了基礎。成立了由辦事處領導牽頭，辦事處各科室、食品藥監所、工商所、派出所、城管第七中隊負責同志為成員的“漢城街道食品藥品安全管理領導小組”，對各單位、各部門食品藥品監管職責進行了界定，并對工作協調、銜接、配合提出了明確要求，整合執法力量，形成各負其責、齊抓共管的食品藥品監管機制。

??? 為改善漢城食品藥監所的硬件設施，街道按照基層食品藥監所建設標準，騰挪出數百平方米的辦公用房，并投資40多萬元，購置了大量辦公用品，配齊了相應的裝備、試劑和設施，建設了接待室、辦公室、檔案資料室、快檢室、庫房等多種功能室，如今的漢城食品藥監所窗明幾凈，各項資料按類別有條不紊地堆放著，各種檢測檢查用品一應俱全。在臨街的食品藥監接待室，工作人員隨時接待前來辦事的群眾，對他們提出的問題進行耐心細致解答，博得群眾嘖嘖稱贊。

??? 網格化管理 讓違法經營無處遁形

??? 漢城食品藥監所轄區東至未央路，北至渭河，南至藍劍轄區、樊寨、羅寨，西至西查、席王，面積達到30余平方公里，下轄36個行政村（社區，現有涉食涉藥經營戶1100余戶。點多、面廣，農村面積較大，給管理造成了很大難度。

??? 為延伸監管觸角，**時間掌握轄區食品藥品監管情況，漢城街道建立健全了協管員隊伍。他們以村（社區為單位，共聘請了36位食品藥品監管協管員，采取集中培訓、召開現場會、現場指導等形式，按行業、登記主體對食品藥品監管協管員開展手把手、面對面培訓，先后集中培訓3次，共同監管執法20余次50余人次。對協管員反映的信息，專人負責，限期辦理，先后處理協管員反映的信息19件，處理答復率****。

??? 在加強上下協同中，他們著力構建辦事處統一協調領導，食品藥監所（街道食品藥品安全管理領導小組辦公室為**級，各監管區、包村干部為第二級，食品藥品監管協管員為第三級的三級食品藥品監管網絡和“網格化”監管模式，將監管協管員和街道“五員一體”駐村工作指導員制度融為一體，形成統一的考核模式，實現了食品安全社會綜合治理制度化，使食品安全監管網中有格，格中有人，人中有責，形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局和群防群治的食品安全風險防范機制，使食品藥品違法經營無處遁形。

??? 建檔溯源頭 健全長效監管機制

??? 摸清轄區食品、藥品、化妝品、保健品、醫療器械經營單位生產流通現狀是消除管理盲區的基礎。他們扎扎實實開展經營戶逐村逐戶排查登記和監管工作，摸底排查和登記建檔率（文字檔案和電子檔案均達到****。在漢城食品藥監所檔案室，筆者見到了分別按照業態、地區排列的食品、藥品、化妝品、保健品、醫療器械經營單位的詳細資料，還有所里自制的“四品一械”登記卡，所有情況一目了然。

??? 在經營戶那里，對各種資料、證件的要求同樣嚴格。在一家幼兒園，筆者見到了整齊詳細的食品索證目錄和每一種食品、食材的檢驗合格證，有了這些資料，就形成了一個責任追溯的完整鏈條，*大地加強了各個環節的責任意識，建立健全了食品安全長效監管機制，使食品更加安全、放心。

??? 由于底子清、情況明，贏得了轄區群眾、食品經營戶對食品藥監工作的普遍肯定和認可，省市局、市人大、區政協等領導和單位先后多次進行檢查，均給予了肯定和表揚，2014年在全省食品安全風險大排查總結電視電話大會上，漢城食品藥監所被評為“全省食品安全風險大排查先進單位”。

??? 重金獎舉報 發揮群眾的力量

??? 為強化對黑窩點打擊力度，街道辦事處在加大檢查力度和頻次的同時，出臺了《漢城街道食品安全舉報獎勵辦法》，每年拿出50萬元專項資金對轄區舉報食品藥品違法經營案件的熱心群眾進行重獎，對每例查實的案件獎勵5000元，構建起群防群治、全社會共同參與的食品安全風險防范機制。截至目前，共對5戶舉報案件的群眾進行了獎勵，全部兌現了獎金。采訪中，漢城街道辦事處副主任王均利笑著說，自從有了這個重獎辦法，信息溝通進一步暢通了，不少違法經營者不等檢查人員上門，就已經偷偷跑掉了。

??? 同時，他們不斷健全完善食品藥品投訴工作機制，每起消費者投訴案件，都實行專人負責，程序規范，限時辦結，反饋迅速。2014年至今，共受理投訴45起，辦結率****，取締黑作坊17家，銷毀劣質豆制品、羊血、粉帶、涼皮等2000余斤，銷毀非法添加劑30余斤，罰沒款3萬余元，為消費者挽回經濟損失8000余元。

??? （劉程州? 馮旭? 方斌鋒