匯聚國際權威專家? 拓寬全球前瞻視角

2015，建設強大的中國食品安全產(chǎn)業(yè)鏈

國際食品安全大會在北京舉辦

? ? 又是一個春天，還是在北京，4月22—23日，由國際食品科技聯(lián)盟、中國食品科學技術學會、國家食品安全風險評估中心共同主辦的2015年國際食品安全大會連續(xù)第六年在北京舉行。美國科學促進會前主席Nina Fedoroff教授，歐洲食品安全局前主席Patrick　Wall教授、美國農(nóng)業(yè)部原副部長、IUFoST國際食品安全專家委員會共同主席任筑山博士、國際食品微生物標準委員會主席Martin Cole教授等40余名國際專家及中國工程院院士陳君石、孫寶國等國內(nèi)權威專家，以及400余名來自政府、企業(yè)界的高層代表悉數(shù)到會,從新視角、新高度來深入交流探討如何以建設強大的中國食品安全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，共同應對全球性挑戰(zhàn)。

? ? 國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長王明珠，中國科協(xié)副主席、書記處書記陳章良，中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長錢桂敬，以及科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委等相關部門領導，國家食品安全風險評估中心劉金峰主任、中國食品科學技術學會副理事長孫寶國院士等出席開幕式。諸多政府相關主管部門領導的到會，顯示大會的重要價值。大會主辦方中國食品科學技術學會理事長孟素荷教授指出，目前，食品安全，加上日益提升的環(huán)保問題，依然是決定現(xiàn)有食品企業(yè)競爭力及生死存亡的兩大命門。對中國食品工業(yè)的轉(zhuǎn)型與價值提升而言，2015年是一個重要的時間節(jié)點，它將展現(xiàn)未來5-10年的發(fā)展走向。

? ? 與會國際食品界權威專家分享了食品安全管理的成功經(jīng)驗，并坦誠地對我國食品安全未來工作的重點與方向提出了建議。國際權威專家指出，中國食品安全水平較之以往有了很大提升，但隨著產(chǎn)業(yè)鏈建設的強化，各種隱性矛盾將更多地浮出水面，需一一面對并化解。未來，將有更深入的挑戰(zhàn)，需要我們共同面對。中國并不是**一個面臨重大食品安全問題的國家，在歐盟國家中發(fā)生的一系列食品污染事件也曾沉重地打擊消費者對歐盟食品產(chǎn)業(yè)的信心。因此，各國之間需要在科學和專業(yè)領域內(nèi)持續(xù)加強合作，將相關經(jīng)驗進行分享。中國食品科學技術學會與國際食品科技聯(lián)盟、國家食品安全風險評估中心會議合作的形式，很有價值，已受到國際食品界的好評，非常有必要。

? ? 延續(xù)六屆會議成果，大會吸引了上百家企業(yè)的積*參與，也顯示出在新的《食品安全法》即將發(fā)布之際，在“構建安全與健康的食品產(chǎn)業(yè)鏈”的大會主題下，業(yè)界對產(chǎn)業(yè)鏈安全性整體提升的期待。

? ? 全球共治——解決食品安全之道

? ? “歐盟也面臨著同樣的食品安全問題。”歐洲食品安全局前主席、愛爾蘭都柏林大學公共衛(wèi)生學教授、IUFoST國際食品安全專家委員會共同主席Patrick Wall在大會上談到，食品安全是一個全球性的問題。在歐盟國家中發(fā)生的一系列事件主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是食品供應安全，二是監(jiān)管體系對食品鏈的保護能力，三是食品產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)食品做出的承諾。歐盟食品安全史上發(fā)生的兩個重大事件，英國的瘋牛病和比利時二惡英食品污染事件，都將食品安全問題推向風口浪尖，并觸發(fā)了歐盟對食品立法的改革。“當今社會，現(xiàn)代的通聯(lián)手段讓全球成為一體，一旦出現(xiàn)問題，事件也會在全球范圍內(nèi)迅速傳播。因此，各國之間需要展開合作，將相關經(jīng)驗進行分享，并坦誠相待，這一點十分重要。” Patrick Wall表示。

? ? 國際食品微生物標準委員會主席Martin Cole博士也在會上表示：“食品安全處在一個全球相互依存的環(huán)境中，任何國家都不能單憑一己之力進行治理。在過去，食品出現(xiàn)問題時我們很容易能檢測出來，而且不論是糾正食品安全違法行為，還是將食品安全問題對公眾進行通告通常是由地方當局進行處理。然而，食品供應的快速全球化使得食品安全問題的性質(zhì)和規(guī)模都發(fā)生了巨大的變化。食品供應全球化意味著我們餐桌上的食品可能來自全球的任何角落，因此食品安全問題也成為了一個全球性的公共健康問題。”他同時贊揚中國食品安全中微生物標準的建設“在過去幾年有了重要進展，整體水平在提升”。

? ? 四大挑戰(zhàn)——原料污染、造假、外源性風險加大、科普力度薄弱

? ? 中國食品科學技術學會理事長孟素荷分析，2014-2015年我國食品安全面臨的主要風險與挑戰(zhàn)表現(xiàn)在以下幾個方面：一是食品安全風險前移，原料污染成**大風險，涉農(nóng)企業(yè)成高危群體，但短期內(nèi)難以有效化解。據(jù)中國食品科學技術學會跟蹤調(diào)查，自2012年以來，對中國食品安全的關注點，已開始從中間部分向前端發(fā)力。涉農(nóng)企業(yè)成新一輪被輿論關注的“高危群體”。二是食品造假已成為食品工業(yè)的毒瘤。從2014年的抽檢結(jié)果看，在酒、蜂蜜中違規(guī)添加甜蜜素，以工業(yè)膠代替食用膠情況均有發(fā)生，在臺灣以飼料用油代替食品用油的問題關鍵是原料摻假。近兩年，以惡意添加為主，致人死亡的惡性安全事故已大幅降低；以劣代良，以假亂真的食品造假的諸多安全事件不斷出現(xiàn)。三是隨著中國食品原料進口增幅快速上升，供應鏈原料來源復雜化，管理難度加大。四是風險交流與公眾科普的力度依然薄弱，“重拾信任”需要強有力的公眾科普，及良好的媒體環(huán)境。中國食品安全的真實是科學家與消費者認知間仍存在較大誤差。

? ? 美國前國務卿賴斯和希拉里?克林頓科技顧問、美國科學促進會前主席Nina Fedoroff教授以轉(zhuǎn)基因為例講述公眾科普的重要作用，她指出，2014年，全球已有28個國家中的180萬農(nóng)民在4.88億英畝的農(nóng)田上種植經(jīng)過現(xiàn)代分子技術進行轉(zhuǎn)基因處理（通常被稱為基金工程（GE技術或轉(zhuǎn)基因（GM技術的農(nóng)作物。盡管科學界對轉(zhuǎn)基因技術改良后的農(nóng)作物的安全達成了廣泛的共識，而且轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物也在全球范圍內(nèi)得到快速應用，但關于轉(zhuǎn)基因食品和飼料安全性的爭論卻仍在繼續(xù)，有關轉(zhuǎn)基因方面的公眾科普工作需要很長的路要走。

? ? 監(jiān)管模式——從抽樣檢測向過程監(jiān)管的過渡

? ? “政府監(jiān)管體制改革正逐步推進，但是監(jiān)管模式的改革任重而道遠。目前，以抽樣檢測為主的監(jiān)管模式，既達不到目的，花費又高；必須改變?yōu)橐赃^程監(jiān)管為主。”中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石在大會發(fā)言中指出。

? ? 陳君石談到，根據(jù)中國食品科學技術學會對2014年食品安全熱點問題的盤點，可以看出消費者的認識開始趨向理性。同時要看到，我國食品產(chǎn)業(yè)的鏈條越來越長且具有復雜性，中小供應商的素質(zhì)是關鍵挑戰(zhàn)。要做到全產(chǎn)業(yè)鏈的食品質(zhì)量與安全保障，龍頭企業(yè)的行動需要向上下游延伸。另外，食品假冒偽劣已成為食品安全議事日程的重點，盡管在專業(yè)上兩者不是一回事。在國際上，食品欺詐或摻假被明確定義為犯罪，各國政府紛紛聯(lián)合公安部門出臺新措施。政府要增強公信力，必須重視打假。

? ? 風險交流——仍是中國食品安全的短板

? ? 日本京都大學新山陽子教授指出：“風險交流，是利益相關者之間對風險相關信息和意見進行交換的一個互動過程，也是對食品安全進行風險分析的一個*重要的因素。然而，目前我們尚沒有建立一個有效的互動風險交流模式。在實踐中，風險交流總是會出現(xiàn)各種各樣的問題，而且并不一定都能夠成功實行。此外，人們會在心理上主觀地對會對健康造成影響的因素的風險進行評估，但由于人們能夠接收到的信息有限，他們對風險評估的知識也十分局限。我們需要了解公共風險認知的特點，了解公眾對會對健康造成影響的因素的認識和疑問，并針對公眾的認識水平提供風險交流的機會。”

? ? 與會中外專家一致認為，盡管中國食品安全的整體水平有所上升，但基礎仍需夯實，其中風險交流既是中國食品安全的短板，也是全球食品安全的難題。“風險交流仍然是中國食品安全的短板。”陳君石強調(diào)，新媒體利用所謂的食品安全事件進行炒作，嚴重誤導消費者，政府往往受到很大壓力。如何正確引導輿情，開展科普宣教，是政府必須面對的問題。

? ? 企業(yè)責任——將風險管理提升到“預防”層次

? ? 孟素荷表示，大企業(yè)應對中國食品安全擔負起責任。**要看到的是概率風險。大企業(yè)產(chǎn)品線寬，供應鏈長，同樣面臨龐大基數(shù)下的概率問題，比中小企業(yè)風險大、責任重，影響面廣。其次，要考慮產(chǎn)業(yè)鏈各方的利益平衡。大企業(yè)是市場*大的受益者，一定要考慮和顧及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益平衡與和諧。關鍵要尋找理念相同的供應商作放心的戰(zhàn)略合作伙伴，要合理利潤而不是*高利潤。第三，強化培訓，有效提高員工對食品安全的執(zhí)行力。

? ? 大會分設的6個專題，即食品安全標準與檢測技術、食品安全風險交流、食品摻假與*新檢測技術分享、食品安全風險預警與監(jiān)控、食品安全可追溯體系建設、食品產(chǎn)業(yè)鏈安全與控制亦對應了食品安全的熱點。國內(nèi)外專家通過報告，與參會代表分享了管理與技術經(jīng)驗。大會“開放性、高端性、前瞻性”的特點，吸引了眾多國內(nèi)外知名食品企業(yè)的參與。作為構建食品安全產(chǎn)業(yè)鏈的責任主體，企業(yè)家們也表達了對食品安全管控的看法。

? ? 杜邦營養(yǎng)與健康事業(yè)部大中國區(qū)總裁李永敬談到， 由于全球每天增加十幾萬人口，為了滿足生產(chǎn)更營養(yǎng)、更安全、更方便食品的不斷增長的需求，全球食品行業(yè)面臨很大的壓力。在食品安全和保護方面，通過研究延長保鮮期、抑制有害菌生長和減少致病菌風險的技術，幫助客戶減少浪費，達到改善食品安全狀況的目的。

? ? 李錦記醬料集團主席李惠中認為，始終守法經(jīng)營、踐行誠信的企業(yè)，也不能以獨善其身為*終的目標。還需要配合政府和監(jiān)管部門的政策引導和監(jiān)督管理，形成企業(yè)上下游之間一種良性循環(huán)的“誠信圈”，互為制約以保障每一條食品產(chǎn)業(yè)鏈上的零缺陷。構建食品產(chǎn)業(yè)鏈，還要從誠信體系建設這一基礎性工程抓起。需要擬定一個中長期的推進計劃，重點推動行業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)建立誠信管理體系，作為行業(yè)示范企業(yè)進行推廣。?

? ? 康師傅中央研究所所長陳應讓表示，來自世界各地的食品與原物料，需冗長且復雜的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。其伴隨的環(huán)境污染、危害物威脅必須得以有效控制，但僅靠檢驗無法全面維護食品安全。企業(yè)需將食品安全安風險的管理方式提升至“預防”層次，建立“任性”的風險管理制度，以透明的生產(chǎn)過程與完整的追溯體系，承擔起企業(yè)對消費大眾的食安**責任。

? ? 與媒體合作——讓科學的聲音傳播更遠

? ? 大會召開的“中外科學家與媒體面對面”活動依然吸引了數(shù)十家業(yè)內(nèi)外媒體的積*參與。據(jù)悉，隨著中國政府風險交流工作力度的逐年提升，媒體對食品安全專業(yè)知識水平的進步及中國食品科學技術學會持續(xù)舉辦媒體溝通會影響面的不斷擴大，媒體參與度逐年提高，參會媒體已從2011年的15家增加到2015年的50余家。參會專家指出，強化“和平時期”的風險交流和公眾科普。遠比危機到來時的“危機公關”更有效。而教育消費者的**步是與媒體深入溝通。教育媒體人，讓媒體人發(fā)出“準確、科學的質(zhì)疑”，體現(xiàn)新聞的真實，繼而影響消費者。隨著媒體與專家溝通的深入，目前主流媒體的相關報道已趨于理性，2014年對食品安全的報道量減少30%。

? ? 會間，主辦方還對獲得“科學精神獎”的三位中外專家、獲得“科學傳播獎”的兩家機構，以及獲得第六屆全國優(yōu)秀科技工作者的三位科學家進行了表彰。以“誠信建設，抑惡揚善”為目標的中國食品健康“七星獎”活動，也在開幕式當天拉開序幕。?