??? 紅網岳陽站4月16日訊（分站記者 韓章 見習記者 顏君食品安全領域一旦監管缺位，其嚴重后果顯而易見。岳陽經濟技術開發區三個鄉鎮農貿市場生豬鮮肉銷售長期處于監管的盲區，讓當地老百姓吃上放心肉的愿望近乎于“癡心妄想”。在國家高度重視食品安全的當今，經開區對食品監管竟然出現不可思議的空白，這令廣大市民百思不解。“每天提心吊膽，唯恐出現重大食品安全事故，但社會管理和公共服務機制上出現脫節，只能望而卻步。”岳陽經濟技術開發區畜牧局負責人在接受記者采訪時憂心如焚。

??? 年年遞交報告盼筑監管平臺

??? “民以食為天，食以安為先”沒蓋動物檢疫印章的生豬鮮肉在開發區3個鄉鎮集貿市場暢銷無阻，如此匪夷所思的現象令廣大讀者唏噓不已。4月15日，長江信息報在顯要版面推出《經開區鄉鎮群眾期待吃上“放心肉”》的調查報道后，在廣大讀者中泛起了陣陣波瀾。“太不可思議噠，重視食品安全難道只停留在口頭上，報道中披露的現象，政府職能部門是熟視無睹還是毫不知情？”鄧凌峰、尹落星等讀者紛紛表達疑惑，希望記者加大輿論監督，促使相關部門迅速采取措施，早日終結食品安全監管的盲區。

??? 經開區為何在生豬鮮肉銷售市場監管缺位？記者輾轉前往岳陽市經濟技術開發區畜牧水產局調查走訪。“網上和報紙上的報道我看了，經開區迄今沒有從事動物檢疫稽查的專業執法人員。”該局負責人孫望年一臉壓抑和無奈的表情。

??? 針對監管盲區的問題，孫望年娓娓道來。2005年，原岳陽縣西塘鎮、康王、三荷鄉整體劃入岳陽經濟技術開發區。“三鄉鎮作為中心城區對待，而基礎設施和社會服務完全沒跟上，導致權利與義務的不對等。”孫望年告訴記者，近10年來，該區一些管理體制和公共服務仍處于嚴重脫節狀態。為了加強行業管理，確保食品安全，就必須成立完善的監督管理體系。因此，孫望年歷年都向經開區政府領導遞交了《關于申請在岳陽經濟技術開發區農業局加掛岳陽經濟技術開發區動物衛生監督所的請示》報告。

??? “領導都很重視，但一直未獲批準。”直到2012年，經開區在進行機構、崗位和人員“三定”時，才正式批準成立岳陽經濟技術開發區動物衛生監督所。該局僅有3名行政管理人員，所承受的工作壓力可謂十分沉重。孫望年在文件柜里找出一本文件夾，記者看到，2012年3月20日，岳陽市畜牧水產局發文委托岳陽市經濟開發區動物衛生監督所，負責該區范圍內許可證管理；行政處罰；動物、動物產品檢疫；動物疫病防治；重大動物疫病防控；獸醫醫政管理的職能，委托權限為一年。2012年7月2日，岳陽市委機編制委員會辦公室在岳編辦通【2012】61號文件中正式批復同意在岳陽經濟技術開發區農業局加掛岳陽經濟技術開發區動物衛生監督所牌子。“從遞交報告到批準，不到一個星期的時間，可見領導對食品安全監管機構的建立有多么重視！”

??? 負重履行職責尷尬進行監管

??? 媒體每曝光一次銷售病死豬肉事件，無不讓孫望年心弦緊繃。“政府賦予了我們監管的權利，卻又無法履行職責。”孫望年對動物檢疫工作束手無策，而經開區領導近兩年又特別重視對食品安全的監管。2015年元月14日，經開區組織了26名畜牧局執法人員對全區68個生豬鮮肉銷售攤點、62個大小農莊、36個養殖場一一上門宣傳、發放了肉品質量安全專項整治宣傳資料，告訴業主如何鑒別病死豬肉，明確了收購、加工、銷售病死豬肉要承擔的法律責任，并與業主們簽訂了“病死豬肉無害化處理責任狀”。孫望年告訴記者，通過調查了解，該區3鄉鎮農貿市場銷售的豬肉主要來源于自養自賣、合作調肉和外地進購。

??? “但不排除少數不法商販在利益的驅使下，肆意摻雜銷售病死豬肉的可能。”孫望年坦誠，要杜絕這種現象，讓群眾吃上放心肉，就必須健全和完善監管體制。經開區沒有定點屠宰場，要方便老百姓對合格生豬鮮肉的消費需要，而該區動物衛生監督所目前只是一個空殼；在如此尷尬的狀況下，若要確保食品安全，就必須盡快打破管理制度上的瓶頸。孫望年表示，將再次向有關領導書面反映情況，爭取盡快覆蓋監管盲區，讓經開區鄉鎮群眾早日吃上放心肉。