??? 中新網北京3月10日電 （記者 劉賢全國人大代表、重慶市人民檢察院檢察長余敏在兩會期間提交《關于明確“AB”水生產豆芽案件法律適用問題的建議》，稱“毒豆芽”案件有兩大爭議焦點，亟待明確此類案件的法律適用問題。

??? 余敏稱，近年來，全國公安機關相繼查辦一批用“AB”水（又稱“無根水”生產豆芽案件（通稱“毒豆芽”案件。然而處理上，各有不同，有的按有罪處理，有的按無罪處理；有的以生產、銷售有毒、有害食品罪處理，有的按照生產、銷售不符合安全標準的食品罪處理。

??? 所謂“毒豆芽”，即相關企業、商戶在生產豆芽的過程中，為了加快發芽時間，增加產量，同時達到令豆芽外觀更好的效果，擅自添加“AB”水。“AB”水主要成份為6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等化學物質。余敏介紹，目前從在案查獲的豆芽中，均能夠檢測出上述物質。

??? 此類案件爭議焦點之一是豆芽生產過程屬于食品生產加工還是農產品培育種植。

??? 余敏表示，國家相關部門正在開展工作，解決豆芽生產過程的屬性的爭議，擬將其納入農產品的培育種植過程進行管理，但尚未正式頒布，豆芽生產過程屬于食品生產加工還是農產品培育種植，還需進一步明確。

??? 爭議焦點之二是“AB”水中所含的6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等化學物質，能否認定為食品生產加工中的“有毒、有害的非食品原料”或者是農產品培育種植中“使用禁用農藥、獸藥等禁用物質或者其他有毒、有害物質”，分歧較大。

??? 余敏稱，目前，由于對豆芽生產過程的屬性和“AB”水認識存在上述爭議，導致司法機關對相關案件的把握產生分歧，全國各地對案件的法律適用較為混亂，在處理上各地差異較大。然而，案件中反映出濫用“AB”水的情況較為普遍，嚴重危害人民食品安全，確有較大的社會危害性，以生產、銷售有毒、有害食品罪予以打擊，存在較大爭議；以生產、銷售不符合安全標準的食品罪予以處理，又因國家標準和規范尚未頒布，缺乏依據。

??? 鑒于司法實踐中仍有大量“毒豆芽”案件還沒有做出*終處理，為了在全國范圍內統一法律適用，及時對“毒豆芽”案件進行準確處理，余敏建議*高人民法院、*高人民檢察院協商國務院相關部門，盡快出臺相關行業規范和標準并明確此類案件的法律適用問題。