??? 東江時報訊 記者江勇龍 上周五，市工商局結(jié)束近16年省以下垂直管理，劃歸地方管理。同樣屬省以下垂直管理的市質(zhì)監(jiān)局，也即將劃歸地方管理。昨日，《東江時報》記者獲悉，在市質(zhì)監(jiān)局由省以下垂直管理正式劃歸為市縣分級管理后，市編辦將進行體制調(diào)整，屆時將縣區(qū)一級工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)部門進行體制調(diào)整。

??? 工商結(jié)束16年省垂直管理

??? 2月6日，我市舉行工商行政管理體制調(diào)整交接協(xié)議簽訂儀式，市工商局由省以下垂直管理調(diào)整為市縣分級管理。據(jù)悉，市工商局于1999年3月，進行工商行政管理體制改革，實行省以下垂直管理，劃歸廣東省工商局管理至今近16年。

??? 16年來，市工商局在省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，進行工商登記體制改革，放寬工商登記條件，減低市場準入門檻，推進登記注冊統(tǒng)一規(guī)范，不斷探索建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的市場準入制度等。例如，企業(yè)注冊資本“認繳制”執(zhí)照，實繳注冊資本為零，大大降低市民創(chuàng)立公司的門檻等。

??? 據(jù)介紹，此番調(diào)整工商體制，下放市場監(jiān)管事權(quán)、工商隊伍力量重心下移，有利于理順市場監(jiān)管權(quán)責(zé)關(guān)系，有利于明確各級政府監(jiān)管主體責(zé)任，有利于市、縣政府統(tǒng)籌各方資源、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，更好履行對轄區(qū)市場監(jiān)管的主體職責(zé)。

??? 根據(jù)省工商局的計劃安排，省對市的機構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)、移交人員和檔案、劃轉(zhuǎn)工作經(jīng)費、移交國有資產(chǎn)工作將于2月10日前全部完成，市對縣的移交工作將于3月底前完成。

??? 昨日記者了解到，目前市工商局的機構(gòu)設(shè)置和職能暫沒有發(fā)生變化，市民和企業(yè)辦理相關(guān)工商業(yè)務(wù)并未受到影響。

??? 工商質(zhì)監(jiān)食藥監(jiān)將進行體制調(diào)整

??? 同樣屬省以下垂直管理的市質(zhì)監(jiān)局，也即將劃歸地方管理。昨日，《東江時報》記者從市質(zhì)監(jiān)局獲悉，市質(zhì)監(jiān)局將于今年春節(jié)后舉行交接儀式。

??? 早在2011年，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強食品安全監(jiān)管有關(guān)問題的通知》要求，決定把省以下工商、質(zhì)監(jiān)兩部門現(xiàn)行的垂直管理改為地方管理。根據(jù)該通知，調(diào)整工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制的總體要求是：按照精簡統(tǒng)一效能的原則，強化地方政府責(zé)任，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平。

??? 與此同時，“工商和質(zhì)監(jiān)合并”消息已傳了許久，例如周邊城市深圳、佛山順德等已進行機構(gòu)改革。據(jù)媒體報道，2009年，深圳和佛山順德進行大部制改革，但涉及合并的部門更多，其中深圳市市場監(jiān)督管理局吸收了原工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、物價、餐飲和酒類產(chǎn)品監(jiān)管等部門的職責(zé)，而順德將工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)“三合一”，成立市場安全監(jiān)督管理局。

??? 市編辦有關(guān)負責(zé)人透露：今年，我市將對縣區(qū)一級工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)三個系統(tǒng)進行體制調(diào)整，“這是今年要推行的一項重要工作”。早在2013年底，市食藥監(jiān)局就“擴權(quán)”，將工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多個部門對食品安全相關(guān)職能，統(tǒng)一劃歸由食藥監(jiān)局負責(zé)。

??? 市編辦表示，具體的體制調(diào)整方案和職能劃分，要待正式實施時，再進行公布。