??? 隨著廣大農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，農(nóng)村婚喪嫁娶集體聚餐的規(guī)模不斷增大，食品品種也在不斷增多。適應(yīng)這種需求，農(nóng)村興起了專為農(nóng)村集體聚餐提供服務(wù)的團(tuán)體，他們?cè)谵r(nóng)村地區(qū)非經(jīng)營性場所，為由事主自行負(fù)責(zé)舉辦的紅白喜事或傳統(tǒng)節(jié)慶等各種活動(dòng)所設(shè)宴席提供飲食制作及相關(guān)服務(wù)。這些人員往往沒有健康證，沒有經(jīng)過食品安全知識(shí)培訓(xùn)，食品原料大多由舉辦者自己負(fù)責(zé)采購，來源不明，存在嚴(yán)重食品安全隱患。所以將農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者納入監(jiān)管范圍，賦予農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者食品安全管理責(zé)任，通過監(jiān)管和培訓(xùn)提高農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者的食品安全能力，具有很強(qiáng)的必要性。為此，呼和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)過認(rèn)真研討，全面調(diào)研，借鑒先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，多方征求意見并提交市法制辦審定，以規(guī)范性文件的形式出臺(tái)了《農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理規(guī)定（試行》。此規(guī)定從2015年1月1日起執(zhí)行。

??? 本《規(guī)定》的出臺(tái)，有效的填補(bǔ)了我市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的空白，從以下幾方面明確監(jiān)管方式和責(zé)任主體，既符合食品安全監(jiān)管需求，也具有可行性和可操作性。一是確定農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者的食品安全管理實(shí)行申報(bào)備案與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合和鄉(xiāng)村廚師體檢制度。 由各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者進(jìn)行全面摸底、并登記備案，建立動(dòng)態(tài)管理檔案。要求各旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門在收到農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者的備案申請(qǐng)后，要立即予以登記，告知農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者加強(qiáng)食品安全的各項(xiàng)管理，并將負(fù)責(zé)人聘請(qǐng)為農(nóng)村集體聚餐食品安全義務(wù)監(jiān)督員。二是規(guī)定農(nóng)村集體聚餐服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人是備案責(zé)任人，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)食藥監(jiān)管部門備案，并按要求進(jìn)行食品安全管理。三是農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者經(jīng)登記后，應(yīng)當(dāng)從人員、培訓(xùn)、加工制作工用具和設(shè)備及放場所等四個(gè)方面加強(qiáng)食品安全管理。農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者負(fù)責(zé)對(duì)40人以上聚餐活動(dòng)進(jìn)行登記并指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)有100人以上集體聚餐的活動(dòng)時(shí)，要提前3天向當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)食品藥品監(jiān)管部門申報(bào)，旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)派員現(xiàn)場指導(dǎo)。五是明確農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者法律責(zé)任。 實(shí)行農(nóng)村集體聚餐食品安全責(zé)任追究制度。規(guī)定了農(nóng)村集體聚餐服務(wù)者負(fù)責(zé)人和食品藥品監(jiān)督管理局在農(nóng)村集體聚餐中應(yīng)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，否則將依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，還完善了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，舉報(bào)經(jīng)查實(shí)，發(fā)給舉報(bào)人獎(jiǎng)金50-100元。