作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網
??? “協管員”這個職業(yè),如今并不新鮮。不管是交通協管員還是治安協管員,早已經出現在今天很多人的生活中。盡管也有爭議,但這些“協管員”的出現,確實彌補了相關領域正式
??? 在東莞市,類似的制度正在
??? ●南方日報記者 牛思遠
??? 違法案件呈明顯下降趨勢
??? 在食品藥品監(jiān)管尤其是食品安全的監(jiān)管上,執(zhí)法機構人員不足、監(jiān)管力量薄弱始終是困擾不少地方的難題。以東莞為例,目前該市共有餐飲服務單位近4萬家,藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械生產企業(yè)150家,經營企業(yè)2.1萬家。
??? 東莞市食品藥品監(jiān)督管理局負責人告訴記者,隨著新一輪的機構改革推進,食品藥品監(jiān)管對象也越來越龐大,食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍人手有限,因此面臨巨大的監(jiān)管壓力。而對于*基層的執(zhí)法工作來說,這一問題尤其明顯。
??? “我們的編制總共就9個人,面對的卻是1.3萬家食品餐飲單位,平均每個人要管1000多家,光靠自己根本管不過來。”東莞市東城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理站站長陳鋒說,由于基層監(jiān)管工作“面廣人少”,深入一線的監(jiān)督抽查往往是心有余而力不足。
??? 2013年6月,東莞市食品藥品監(jiān)督管理局向東莞市政府提出,將監(jiān)管延伸到*基層的社區(qū),構建由“市、分局、鎮(zhèn)街、社區(qū)”組成的四級監(jiān)管網,逐步形成“政府負責、部門聯動、行業(yè)自律、群眾參與”的食品藥品管理模式。
??? 食品藥品安全監(jiān)管協管員正是這個試點方案中關鍵的一環(huán)。當年6月,東莞市從7個鎮(zhèn)街選取條件較好、積*性較高的10個社區(qū)(村開展食品藥品安全進社區(qū)試點工作。由居(村委會負責人擔任食品藥品安全聯絡員,選取政治素養(yǎng)較高,同時工作責任心較強的2至5個人組建食品藥品安全協管員隊伍。
??? 在東莞市東城區(qū)的同沙社區(qū),記者看到貼在宣傳欄上的分工表將社區(qū)下轄的3個居民小組、10個股份經濟合作社分為了5個巡查區(qū)域,分別由1名協管員負責巡查。據陳鋒透露,自從開始試點協管員制度后,該社區(qū)食品藥品安全違法案件呈明顯下降趨勢,“2012年發(fā)現20多宗,2013年是9宗,今年到目前為止還沒有發(fā)現”。
??? 建立群防群治監(jiān)管網絡
??? 記者查閱東莞市食品藥品監(jiān)管局官網發(fā)現,2013年10月公布的《東莞市食品藥品監(jiān)管協管員聘任公告》顯示,東莞聘請的食品藥品安全協管員已經達到194名。
??? 這些協管員都要參加相關的業(yè)務培訓班,通過了考核后,才能領取協管員工作證。同時協管員工作證中會明確注明姓名、編號、巡查區(qū)域、巡查職責等相關信息,而且所有的信息也都在東莞市局的網站予以公示。
??? “培訓內容主要是‘四品一械’(藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械的知識,包括相關的法律法規(guī)知識以及巡查注意事項。”東莞市食品藥品監(jiān)管局負責人介紹,在協管員上崗之前,除了學習專門的培訓課程,還會通過集中學習與現場執(zhí)法相結合的方式,將巡查內容簡單直觀地教給協管員。
??? 經過試點檢驗,目前這一工作已經在東莞全面鋪開。
??? 今年4月17日,經東莞市政府同意,《東莞市食品藥品安全進社區(qū)工作方案》正式出臺。同時,東莞市召開食品藥品安全進社區(qū)工作動員會,東莞市副市長喻麗君在會上表示,全市各鎮(zhèn)街、園區(qū)和相關部門要迅速行動起來,抓緊推進食品藥品安全進社區(qū)工作的落實。
??? 根據這個會議,東莞全市所有社區(qū)(村均要在2014年完成食品藥品安全進社區(qū)工作,每個社區(qū)(村要組建3—4人的食品藥品監(jiān)管協管員隊伍,建立社區(qū)(村食品藥品安全監(jiān)管網絡。
??? 在全市范圍推廣食品藥品安全進社區(qū)工作,建立全市食品藥品安全群防群治監(jiān)督網絡,已經成為2014年度東莞市政府的“十件實事”之一。負責牽頭的東莞市食品藥品監(jiān)管局更專門成立了“食品藥品安全進社區(qū)”工作領導小組,由該局局長陳錫江擔任組長。
??? 廣東省食品行業(yè)協會會長張俊修對東莞的試點工作十分贊同。他認為,單靠政府部門的監(jiān)管效果畢竟有限,發(fā)動群眾的力量去監(jiān)管食品藥品安全是必然趨勢,也是解決當前我國食品藥品安全的一個好辦法。
??? “從長遠來看,發(fā)動群眾力量監(jiān)管食品藥品安全是正確的方向。”他表示,東莞市通過借鑒優(yōu)秀試點情況,不斷增加試點地區(qū),擴大食品藥品安全協管員隊伍,值得借鑒。
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