處理。 ?
? ? 鹿城警方
? ? 調(diào)查3起生產(chǎn)銷售偽劣食品案
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? ? 8月7日,記者公布了送檢的25份面點鋁殘留量檢測結(jié)果,其中溫州酒家包點部的油條被檢出鋁殘留量嚴重超標(biāo),為330mg/kg,超標(biāo)準3倍以上。而上月,鹿城區(qū)市場監(jiān)管局通過記者公布面點被檢出鋁殘留量超標(biāo)的商家名單中,溫州酒家包點部的油條也在其列。
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? ? 目前,溫州酒家包點部所屬的市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資集團溫州一百有限公司已責(zé)令該包點部立即停業(yè)整頓。
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? ? 在鹿城區(qū)市場監(jiān)管局的支持下,鹿城警方在8月8日、9日先后調(diào)查了包括溫州酒家包點部在內(nèi)的3起生產(chǎn)銷售偽劣食品案。
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? ? 溫州酒家包點部
? ? 一人被取保候?qū)徱蝗吮恍叹?/strong>
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? ? 溫州酒家包點部位於五馬街后市巷6號,民警在該店查獲可疑油條。經(jīng)查,2012年2、3月至2014年7月初,紀某某(男,34歲,安徽省懷遠縣人涉嫌伙同潘某某(男,54歲,溫州市鹿城區(qū)人在溫州酒家包點部制作、銷售偽劣油條,金額達12萬多元。今年6月25日,鹿城區(qū)市場監(jiān)管局對溫州酒家包點部的油條進行抽樣檢驗,經(jīng)檢驗鋁含量為450mg/kg,超過標(biāo)準4倍以上。
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? ? 潘某某是該包點部的負責(zé)人,因身體健康原因被取保候?qū)彙6谠摰曛谱麂N售油條的紀某某則被依法刑拘。
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? ? 三味齋南浦店
? ? 店鋪負責(zé)人被刑拘
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? ? 在位於南浦路209號的三味齋南浦店內(nèi),民警查獲涉嫌用含鋁添加劑制作的饅頭。
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? ? 今年6月20日,鹿城區(qū)市場監(jiān)管局對該店的饅頭進行抽樣檢驗,結(jié)果鋁含量為780mg/kg,超過標(biāo)準7倍以上﹔糖精鈉含量為0.01g/kg,不符合國家標(biāo)準。經(jīng)查,2013年4月至2014年6月,該店負責(zé)人段某某(男,46歲,安徽省懷寧縣人涉嫌制作、銷售偽劣饅頭,銷售饅頭金額達13萬多元。目前,段某某已被刑拘。
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? ? 縣前頭湯圓店
? ? 油條供應(yīng)商被刑拘
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? ? 程某某(男,41歲,江西省鄱陽縣人在市區(qū)縣學(xué)前一出租房制作油條,然后賣到市區(qū)公園路縣前頭湯圓店等處。今年6月25日,鹿城區(qū)市場監(jiān)管局對公園路縣前頭湯圓店的油條進行抽檢,經(jīng)檢驗鋁含量為540mg/kg,超標(biāo)5倍以上。
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? ? 經(jīng)查,2009年至今,程某某涉嫌制作、銷售偽劣油條,銷售油條金額達22萬多元。現(xiàn)程某某已被警方刑拘。
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? ? 警方為何調(diào)查
? ? 這3家面點鋪?
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? ? 上月,鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局通過本報公布面點被檢出鋁殘留量超標(biāo)的16個樣本,涉及經(jīng)營場所9家。那麼此次警方介入為何只調(diào)查其中3家?
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? ? 鹿城公安分局治安一大隊有關(guān)負責(zé)人說,這3家的面制品被檢出鋁殘留量超標(biāo)嚴重,情節(jié)較重,而且這三家相比知名度較高,對其進行處理能起到震懾作用。其實,法律的目的不是懲戒,而是有效地預(yù)防。他們希望通過處理這3家店的相關(guān)涉案人員,讓更多經(jīng)營者守法經(jīng)營,不再違法濫用食品添加劑。
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? ? 罪名為何是
? ? 生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪?
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? ? 鹿城警方對3家店的相關(guān)人員以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪采取刑事強制措施。此前,永嘉警方刑拘多名在面點中違法使用含鋁添加劑的包子店老板,是以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,而蒼南法院在審理幾起濫用含鋁添加劑的案件中,則認定被告人構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準的食品罪。
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? ? 相似的犯罪情節(jié)卻有不同的認識。鹿城公安分局治安一大隊有關(guān)負責(zé)人說,在司法實踐中,對這類涉嫌犯罪的行為在認識上存在不同看法。
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? ? 該負責(zé)人認為,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪關(guān)鍵是看嫌疑人是否摻入有毒、有害的非食品原料,或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品。
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? ? 據(jù)*高人民法院、*高人民檢察院去年5月發(fā)布的《關(guān)於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,應(yīng)該認定“有毒、有害的非食品原料”的有:法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、使用的物質(zhì)等多種物質(zhì)。
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? ? 該負責(zé)人說,目前含鋁的添加劑只規(guī)定在小麥粉及其制品不能使用,這類添加劑還是食品添加劑,并不屬於法律、法規(guī)禁止使用的物質(zhì)。因此,涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪有點不適合,經(jīng)營者行為其實是超范圍或超量使用添加劑。
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? ? 此外,該負責(zé)人說,生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準的食品罪需要證明“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”。他們咨詢衛(wèi)生部門,目前在此案難以認定這一情節(jié),所以他們認為這類違法行為更接近涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
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? ? 浙江拓邦律師事務(wù)所律師薄士坤說,一個犯罪行為同時可能觸犯數(shù)個具有包容關(guān)系的具體犯罪條文,但依法只適用其中一個法條定罪量刑。在司法實踐中,應(yīng)該對這類案件所觸犯的行為有個統(tǒng)一的認識。目前,案件還處於公安偵查階段,刑拘時涉嫌的罪名有可能不是*終認定的結(jié)果。
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? ? 相關(guān)法律
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? ? 《關(guān)於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準的食品,無證據(jù)證明足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病,不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準的食品罪,但是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的,依照該其他犯罪定罪處罰。
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? ? 《刑法》**百四十條規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金﹔銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金﹔銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的,處七年以上有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金﹔銷售金額二百萬元以上的,處十五年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
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? ? “鋁”教不改,當(dāng)以重處
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? ? 從油條“鋁”見不鮮到現(xiàn)在,消費者已經(jīng)到了談鋁色變的地步。這種讓油條看上去很美的膨松劑,一旦攝入過量,導(dǎo)致的醫(yī)學(xué)病癥很多,其中首當(dāng)其沖的,便是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)語言中表述不是太雅的癥狀,叫做“腦殘”。
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? ? 溫州重治食品中鋁殘量超標(biāo),已經(jīng)抓了一輪又一輪了。今天逮到的這三家,顯然屬於“鋁”教不改的對象。之所以鋁不離面粉的發(fā)酵過程,正是因為這膨松的油條,可以帶給商家更加膨脹的利潤。而無良商家的“鋁”教不改,一方面藐視的是民眾的生命與健康,另一方面藐視的則是執(zhí)法的板尺。“鋁”教不改的背后,其實是監(jiān)管與執(zhí)法在他們面前的一次次“鋁戰(zhàn)鋁敗”。
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? ? 上月就在監(jiān)管部門公布鋁殘留量超標(biāo)名單中的溫州酒家包點部,這回再入“榜單”,顯然是想把致人“腦殘”的生意堅持到底。但這回,精明一世的這家包點部,表現(xiàn)出了自己“腦殘”的一面。他們與消費者的生命健康死磕,結(jié)果將自己死磕到了停業(yè)整頓的地步,相關(guān)人員被刑拘。溫州酒家包點部與三味齋南浦店、縣前頭湯圓店一起,因為“鋁”教不改,成為監(jiān)管執(zhí)法部門提溜出來儆猴的雞,成了溫州整個同行業(yè)的負面典型。
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? ? 三家“鋁”教不改的店,相關(guān)人員*終以什麼形式為自己的“腦殘”行為付出代價,有關(guān)法律上的爭議,交給專家去討論。但是,這并不意味著可以讓消費者為他們利欲熏心的膨脹而無休止地買單。法律的目的不是懲戒,但法律對於構(gòu)成社會危害的行為,卻沒有豁免的余地,更何況對於明令禁止之下的頂風(fēng)作案與明知故犯。
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? ? 《野獲編·戮子》曰:“嘉靖末年,新鄭故都御史高捷,有子不才,屢戒不俊,因手刃之。”自古至今,屢教不改,從重處罰,一直是法治尺度的基本共識。所謂預(yù)防,是治於未然。而執(zhí)法則不限於未然,它同樣包括了對於已然危害社會的現(xiàn)象進行打擊與治理。警方此次大刀向三家名店砍去,顯然是抓準了目標(biāo),找對了冤家。盛名之下的名店,罔顧盛名,藐視監(jiān)管,警方將他們拿下,倘若嚴懲之,便殺的不再是雞,而是頑猴,是玩弄法律與消費者生命的枉法之猴,因此得民心,順民意,必然得到法律支持。
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? ? 讓屢教不改的鋁酵油條滅絕於市,必須改變監(jiān)管與執(zhí)法屢戰(zhàn)屢敗的狀況。誰“鋁”教不改,讓誰繩之以法,老百姓才能真正吃得放心。
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? ? 治油條鋁超標(biāo)如此,治所有的食品安全,皆應(yīng)如此。
? ? 相關(guān)報道: 溫州酒家包點部油條鋁殘留仍嚴重超標(biāo)