??? 中新網7月31日電 2014年6月，國務院辦公廳轉發了由工業和信息化部、發展改革委、財政部和食品藥品監管總局聯合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案（以下簡稱《工作方案》，如何利用金融和資本市場支持嬰幼兒企業開展兼并重組？工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏日前在解讀《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》時表示，《工作方案》提出鼓勵嬰幼兒配方乳粉企業利用資本市場開展兼并重組，鼓勵企業探索運用新的融資工具籌集資金。目前已有銀行明確表示，要以并購貸款、并購債券、產業投資基金等多種形式為嬰幼兒配方乳粉企業的兼并重組提供金融產品和服務。

??? 高伏表示，金融和資本市場在推動企業開展兼并重組中發揮著重要的作用，確保融資渠道暢通是嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作順利開展的重要保障。為此，《工作方案》提出鼓勵嬰幼兒配方乳粉企業利用資本市場開展兼并重組，鼓勵企業探索運用新的融資工具籌集資金，拓寬兼并重組的融資渠道，提高資本市場兼并重組的效率。在加大金融支持力度方面，提出引導商業銀行在風險可控的前提下積*穩妥地開展并購貸款業務。銀行業金融機構對兼并重組企業實行綜合授信，改善對企業兼并重組的信貸服務。鼓勵證券公司、資產管理公司、股權投資基金以及產業投資基金以多樣化融資方式向企業提供金融支持。

??? 此外，發揮資本市場作用方面，對符合條件的企業可以通過發行股票、企業債券、非金融企業債務融資工具、可轉換債等方式為兼并重組融資。允許符合條件的企業以發行優先股、定向發行可轉換債券及其他的金融創新方式作為兼并重組的支付手段。對上市公司發行股份實施兼并的事項，不設發行數量下限，兼并非關聯企業不再強制要求做出業績承諾。非上市公司兼并重組，不實施全面要約收購制度。目前國家開發銀行、中國民生銀行已明確表示，要以并購貸款、并購債券、產業投資基金等多種形式為嬰幼兒配方乳粉企業的兼并重組提供金融產品和服務。（中新網生活頻道

??? 嘉賓簡介：

??? 高伏，男，漢族，1957年5月出生，北京市人，大學學歷，現任工業和信息化部消費品工業司副巡視員。

??? 歷任國家機械工業局行業管理司、國家經貿委經濟運行局、國家發改委經濟運行局處長，工業和信息化部消費品工業司處長、副巡視員。該同志長期從事機械制造業、輕工業及食品加工業的行業管理工作，熟悉工業行業情況，在現崗位期間，參與或組織了《輕工業調整和振興規劃》、《食品工業“十二五”發展規劃》、《糧食加工業發展規劃》、《肉類加工業發展規劃》、《乳制品工業產業政策》等多項食品工業行業規劃、產業政策、管理規范的制訂和相關工作的組織實施。