??? 隨著天氣轉(zhuǎn)暖，露天燒烤又有抬頭趨勢(shì)。街頭燒烤大多藏匿在環(huán)境臟亂的鬧市，流動(dòng)性大，甚至連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒有，這些都為政府部門的監(jiān)管和執(zhí)法帶來一定難度，甚至為死灰復(fù)燃埋下隱患。北京商報(bào)記者獲悉，清明節(jié)后，北京市城管部門將啟動(dòng)對(duì)京城露天燒烤的新一輪整治行動(dòng)，通過開啟24小時(shí)舉報(bào)電話實(shí)施全天候監(jiān)管。

??? 無照問題燒烤頻現(xiàn)北京街頭

??? 4月2日，北京商報(bào)記者走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，一種售價(jià)20元左右的街頭脆皮鴨以低廉的價(jià)格、較好的賣相成為搶手貨。這種脆皮鴨大多分布在街頭鬧市，以烤箱為烤制工具，被腌制好的鴨子在烤箱里旋轉(zhuǎn)，烤熟后攤主拿刀在露天菜墩上將鴨肉分割，打包給過往顧客，生意紅火。

??? 但紅火的背后卻讓人有點(diǎn)擔(dān)憂，這些烤鴨攤處在鬧市區(qū)且露天制作，吃著能放心么？

??? 在北京西客站附近的麗源路與三路居路交叉口，北京商報(bào)記者就看到了讓人“揪心”的一幕。一位烤鴨攤主將剛烤熟的鴨子從遍布油垢的烤箱中拿出，由于要給客人裝進(jìn)塑料袋，因此還要放置在露天的菜墩上晾一會(huì)兒，讓人看著就感到不衛(wèi)生。攤主透露，像她這樣的烤鴨攤在附近有很多，大多都是沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的流動(dòng)攤位。除了環(huán)境令人擔(dān)憂，鴨子來源也十分可疑。

??? 據(jù)知情人士透露，這些鴨子大多是速凍的，至于來自何方、品質(zhì)如何，可能只有攤主自己清楚。北京市海淀區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所主任虞潔紅對(duì)此表示，這種街頭烤鴨的來源直接關(guān)系到食品的安全，需看它是否經(jīng)過檢疫，而這些是無從查證的。

??? 北京商報(bào)記者從全聚德了解到，所有從全聚德供應(yīng)的烤鴨，都有一條從種鴨孵化到成鴨屠宰八道防線構(gòu)筑的“安全鏈”進(jìn)行全程保障。

??? 消費(fèi)者“買賬”致露天燒烤難禁

??? 北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，街頭烤鴨雖存在安全、衛(wèi)生隱患，但購(gòu)買者甚多。業(yè)內(nèi)人士分析，這主要是因?yàn)橄M(fèi)者“買賬”.渾身抹著油的鴨肉在烤箱內(nèi)不停旋轉(zhuǎn)，發(fā)出金燦燦的亮光，很是誘人，感覺跟飯店里的沒啥兩樣。再看這價(jià)錢，*低十幾元就能買下一整只，這樣“物美價(jià)廉”的食物肯定會(huì)讓那些不愿花高價(jià)進(jìn)飯店的消費(fèi)者感到實(shí)惠。一位排隊(duì)購(gòu)買烤鴨的趙先生就表示，雖然也知道這種烤鴨“來路不明”,但面對(duì)著價(jià)格低且味道香的烤鴨，就不顧及太多了。

??? 來買路邊烤鴨的還有另一種批發(fā)購(gòu)買的消費(fèi)者，面對(duì)這種消費(fèi)者，烤鴨攤主就搖身變成“一條龍生產(chǎn)商”,通過真空處理、包裝，瞬間就將普通烤鴨“變身”,甚至還能做成品牌烤鴨。在三路居路附近的一家烤鴨店內(nèi)，當(dāng)北京商報(bào)記者提出要把鴨子包裝時(shí)，店主立即拿出幾種烤鴨包裝袋，京城著名烤鴨品牌的包裝袋也在其中。據(jù)攤主表示，整個(gè)包裝只加收幾元的包裝費(fèi)就能變成品牌烤鴨，且讓人看不出破綻。北京商報(bào)記者掃描了一個(gè)包裝袋的條形碼，品牌公司名、稱重、價(jià)錢一個(gè)不少的顯示出來。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果讓這些“變身”后的烤鴨進(jìn)入市場(chǎng)，一旦出現(xiàn)食品安全問題將是災(zāi)難性的。

??? 與街頭烤鴨同樣受歡迎的還有街頭露天燒烤，一些消費(fèi)者坐在馬路邊上，一邊吃燒烤、喝扎啤，一邊聊天、乘涼，很是愜意，這甚至變成了一種習(xí)慣性的消遣方式，與這些享受相比，街頭燒烤食品的衛(wèi)生和安全就成了次要問題。這些燒烤類食品給消費(fèi)者帶來的各種實(shí)惠和便利讓其有了更大市場(chǎng)，但同時(shí)食品衛(wèi)生隱患和環(huán)境污染也隨之蔓延。

??? 露天燒烤橫行曝監(jiān)管漏洞

??? 街頭烤鴨、烤串只是眾多露天燒烤食品的一種，與它們一起在鬧市區(qū)販賣的燒烤類食品比比皆是。北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，三環(huán)以內(nèi)道路密集、人員流動(dòng)大的地區(qū)，存在著眾多露天燒烤攤位。其中，二環(huán)內(nèi)在胡同巷口就存在大量分散的串?dāng)們海當(dāng)們褐車鷶[幾個(gè)凳子就可經(jīng)營(yíng)；而像簋街這樣大規(guī)模的飲食街，各商家為了爭(zhēng)取客源，也紛紛設(shè)立燒烤攤，據(jù)統(tǒng)計(jì)，簋街上近百家的餐廳沒有燒烤的屈指可數(shù)。

??? 露天烤鴨、烤串如此橫行，難道就無人監(jiān)管么？業(yè)內(nèi)人士透露，不是無人監(jiān)管，而是面對(duì)那些流動(dòng)性*強(qiáng)的攤位監(jiān)管難度太大。一方面是監(jiān)管分工配合存在問題。目前，涉及露天燒烤的相關(guān)機(jī)構(gòu)主要有食藥監(jiān)局、城管及工商部門，但食藥監(jiān)局只負(fù)責(zé)管理有照企業(yè)，檢測(cè)食品安全；城管和工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，而對(duì)于衛(wèi)生隱患的證據(jù)又無法查處。

??? 另一方面，即使是確定了不良燒烤攤位，由于露天燒烤大多是流動(dòng)攤位，監(jiān)管起來也十分不便。西城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，露天燒烤無照游商的經(jīng)營(yíng)成本很低，一次查處很容易死灰復(fù)燃。“一輛三輪車，車上裝一個(gè)烤爐，擺上二三十根肉串，且隨時(shí)有備用烤爐等設(shè)備，這讓他們管理起來很頭疼，如何有效監(jiān)管也成為了一道待解難題。”

??? 全天候監(jiān)管是否能奏效

??? 據(jù)來自北京市城管執(zhí)法局指揮中心的統(tǒng)計(jì)顯示，3月24日-30日，96310城管熱線受理的有關(guān)露天燒烤的舉報(bào)量同比上升了341.6%.對(duì)于持續(xù)走高的舉報(bào)量，北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局表示，將對(duì)三環(huán)路內(nèi)135處露天燒烤高發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。

??? 盡管目前沒有具體公布這135個(gè)高發(fā)區(qū)的名稱，但是城管執(zhí)法部門表示，24小時(shí)接受舉報(bào)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、高限處罰店外燒烤以及為露天燒烤提供場(chǎng)地的違法行為都將是此次整治的舉措。

??? 此外，還同公安、食藥、工商、環(huán)保、屬地政府等部門采取聯(lián)合行動(dòng)，通過宣傳、取證、約談、簽約、聯(lián)合執(zhí)法的“五步工作法”進(jìn)行整治。對(duì)于固定商戶，建立以街道為牽頭單位及責(zé)任主體、各部門密切配合的工作機(jī)制，要求商戶與街道簽訂承諾書，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)反復(fù)被舉報(bào)的商戶，情節(jié)嚴(yán)重者在進(jìn)行曝光、處罰的同時(shí)記入《企業(yè)信用信息監(jiān)管系統(tǒng)》；對(duì)于拒不整改或違法行為處罰達(dá)到三次及以上的，聯(lián)合工商等部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

??? 據(jù)了解，市民舉報(bào)露天燒烤違法行為，可通過撥打96310城管熱線，該熱線24小時(shí)提供服務(wù)，同時(shí)還可通過城管官方網(wǎng)站及12345非緊急救助熱線等渠道進(jìn)行舉報(bào)。西城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)監(jiān)察局下屬分隊(duì)接到舉報(bào)后，應(yīng)該在3-5分鐘左右趕到現(xiàn)場(chǎng)。目前對(duì)于白天的無照經(jīng)營(yíng)可以做到基本控制，而夜間由于各分隊(duì)值班人數(shù)有限，露天燒烤數(shù)量突增，因此執(zhí)法效率不高。

??? 業(yè)內(nèi)專家表示，只有實(shí)施全天候監(jiān)管，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)并迅速查處，才能讓那些存在隱患的烤鴨、烤串類攤位無藏身之處。除了全天候監(jiān)管，消費(fèi)者也應(yīng)該提高安全意識(shí)，避免購(gòu)買街頭無照烤鴨這種有隱患的燒烤類食品，盡量讓自己的飲食更安全。