杭州市已從12月1日起實施《杭州市市場調(diào)節(jié)價監(jiān)督管理若干規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》。按照《規(guī)定》，經(jīng)營者銷售商品、提供服務時，不得設(shè)置*低消費金額。違反規(guī)定的，由價格主管部門責令其改正，并處2000元以上10000元以下罰款。據(jù)悉，這是目前國內(nèi)**一個明確規(guī)定禁止設(shè)定“*低消費”的地方法規(guī)。業(yè)內(nèi)人士分析，*低消費雖然是長期以來的“潛規(guī)則”，但餐飲行業(yè)很難“一刀切”，在這個市場充分競爭而消費者選擇余地非常大的行業(yè)，真正取消恐怕難度不小。

　　據(jù)記者調(diào)查，設(shè)定“*低消費”的一般都是高檔餐廳，或者港式茶餐廳、西餐廳等針對“小資”的餐飲場所，一般大眾消費餐廳反而相對少。長期以來，餐廳對包廂設(shè)置*低消費，已成了餐飲行業(yè)不成文的“潛規(guī)則”。為此，消費者為了湊足金額不得不多點菜，有點被“強制消費”的感覺。不少消費者認為這與現(xiàn)在倡導的“光盤”行動相背離，應該取消；而商家則認為，包廂裝修投入大，不設(shè)門檻難以盈利。比如，咖啡廳數(shù)小時的包間消費如果僅僅是兩杯咖啡數(shù)十元，商家則難以承受成本壓力。

　　記者發(fā)現(xiàn)，對餐飲行業(yè)自行設(shè)立“*低消費”，目前觀點可以分為三種：

　　餐飲行業(yè)協(xié)會認為，餐飲行業(yè)是市場充分競爭的行業(yè)，設(shè)不設(shè)*低消費、價格設(shè)定多少，都是一種市場行為，由經(jīng)營者自行定價，行業(yè)管理部門不應予以干涉或指導。消費者愿意為“*低消費”買單，那就說明它的定價是合理的；如果消費者不接受，店家自然會下調(diào)或者取消。比如，隨著圣誕節(jié)、新年的來臨，一些高檔餐飲娛樂場所的訂單應接不暇，它們自然會調(diào)高套餐價或者*低消費價格，當然這其中也有物價及人工成本上升等因素。

　　《消費者權(quán)益保護法》第9條規(guī)定：“消費者享有自主選擇商品或者服務的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。”同時，第24條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。”這表明，消費者在購買商品或接受服務時具有自主選擇權(quán)，這意味著消費者有自主選擇哪些商品或哪些服務的權(quán)利，且行為必須自愿。因此，餐廳應在顧客消費前做到告知、明示和解釋。為避免消費糾紛，商家還應做得更徹底一些，除了口頭告知外，*好能在包廂顯眼處放置書面告示牌，包括*低消費標準及顧客享用包廂的權(quán)利。

　　而一般消費者以及消費者保護組織卻對“*低消費”持反對態(tài)度，并將此列為餐飲行業(yè)的不良行為和霸王條款，認為這種規(guī)定是以犧牲消費者的快樂消費為代價的。據(jù)了解，以往不少地方的消協(xié)都曾聯(lián)合多個部門打擊餐飲行業(yè)包括*低消費在內(nèi)的各種“行業(yè)潛規(guī)則”，短期內(nèi)也曾收到較好的成效，但由于缺乏長期有效的行政管理機制和執(zhí)法力度，加上該行業(yè)的社會包容度較高，此項“潛規(guī)則”現(xiàn)又“死灰復燃”。

　　實際上，消費者普遍還是持寬容態(tài)度的，他們對*低消費覺得能夠接受但別“太離譜”。經(jīng)常在餐廳用餐的何先生表示，自己很少遇到達不到包廂*低消費的情況，如果這個價格定得不太離譜，一般不會成為消費障礙，“畢竟包廂的私密度和環(huán)境比大廳好很多，為此多花點錢是值得的”。