??? 廣東出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)5年規(guī)劃，明確建設(shè)企業(yè)信用分類監(jiān)管等十個(gè)子體系

??? 食品安全"黑名單"數(shù)據(jù)庫(kù)年內(nèi)建成

??? 南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/劉熠昨日，省政府發(fā)布《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃（2012~2016年》 （下稱《規(guī)劃》。《規(guī)劃》圍繞《廣東省建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系工作方案》確定的十個(gè)子體系，細(xì)化了各子體系建設(shè)的主要工作任務(wù)，提出通過(guò)5年努力，基本建立與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

??? 民資或可進(jìn)入壟斷性行業(yè)

??? 根據(jù)《規(guī)劃》，廣東將繼續(xù)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。在民間投資方面，按照"非禁即入"原則，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，包括：制訂推進(jìn)壟斷行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)，為民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)創(chuàng)造條件；加快出臺(tái)公共資源特許經(jīng)營(yíng)管理辦法；鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和控股、參股等多種形式參與國(guó)有和集體企業(yè)改組改制；改革企業(yè)投資管理，建立新型企業(yè)投資管理服務(wù)體制。

??? 此外，《規(guī)劃》提出，在總結(jié)評(píng)估商事登記改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年底前在全省范圍鋪開，明年全面推進(jìn)商事登記改革，2016年基本建立"寬進(jìn)嚴(yán)管"的商事登記制度。

??? 建立企業(yè)法人"黑名單"制度

??? 《規(guī)劃》要求完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，建立市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)。發(fā)布企業(yè)信用信息的網(wǎng)站"企業(yè)信用信息網(wǎng)"前日開通，是這一建設(shè)的其中一個(gè)重要組成部分。

??? 根據(jù)《規(guī)劃》，廣東將建立企業(yè)法定代表人"黑名單"制度，實(shí)現(xiàn)與銀行信用評(píng)級(jí)體系、檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢等系統(tǒng)的有效銜接。2014年實(shí)現(xiàn)"黑名單"數(shù)據(jù)在相關(guān)部門間共享；2015年綜合運(yùn)用"黑名單"信息，建立信用懲戒制度，以促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

??? 嬰幼兒配方乳企等成誠(chéng)信建設(shè)重點(diǎn)對(duì)象

??? 在食品安全監(jiān)管體系建設(shè)方面，將重點(diǎn)推進(jìn)廣東嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)和食品飲料生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，逐步實(shí)現(xiàn)信用檔案電子化和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，食品安全"黑名單"數(shù)據(jù)庫(kù)今年可建成使用。

??? 《規(guī)劃》同時(shí)提出，將完善食品安全追溯制度，以重點(diǎn)品種追溯系統(tǒng)建設(shè)為試點(diǎn)，不斷推進(jìn)構(gòu)建覆蓋農(nóng)村食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)及銷售全程的食品質(zhì)量安全信息化追溯體系。此外，廣東將完善生豬及肉品流通定向跟蹤信息化監(jiān)管系統(tǒng)，建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，在大型以上餐飲服務(wù)單位推行電子化臺(tái)賬管理，預(yù)計(jì)在2016年基本建成定向跟蹤信息化監(jiān)管系統(tǒng)。

??? 食品安全法（修訂草案送審稿公開征求意見(jiàn)

??? 非法添加行為

??? *高可罰30倍

??? ■鏈接

??? 國(guó)務(wù)院法制辦公室29日就《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案送審稿》公開征求意見(jiàn)，送審稿規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)行為將嚴(yán)懲重處。意見(jiàn)反饋截止日期為2013年11月29日。

??? 送審稿提出，食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。

??? 送審稿明確，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處。將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員出具虛假監(jiān)測(cè)、評(píng)估報(bào)告的，依法對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??? 有關(guān)單位和各界人士可登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn，以信函和電子郵件spaq@chinalaw.gov.cn等方式對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。據(jù)新華社電