??? 該產(chǎn)品衛(wèi)生許可證已過有效期。 王照重/攝

??? ■本報記者 王照重 尹訓銀

??? "前不久，我給孩子買了一款補鋅產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)包裝盒上標示的'魯衛(wèi)食證字'批號已經(jīng)過了有效期。"一位山東濟南市民近日向本報反映了他的遭遇。據(jù)了解，"魯衛(wèi)食證字"是由山東省衛(wèi)生行政部門為從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)和個人核發(fā)的衛(wèi)生許可證，2009年已停止核批。然而，記者近日在濟南市走訪調查發(fā)現(xiàn)，市場上仍然可以看到不少產(chǎn)品標注著該類衛(wèi)生許可證。

??? 批號涉嫌過期

??? 濟南市民張先生近日致電本報山東記者站稱，不久前，他到該市一家藥店給孩子買了一款補鋅產(chǎn)品，正好，一位醫(yī)生朋友來家串門，看到那盒產(chǎn)品后說的一句話讓他大吃一驚："這產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證都過了有效期了，怎么還買給孩子吃？"

??? 張先生所購的產(chǎn)品名為欣易康達牌鋅硒寶。朋友告訴他，根據(jù)產(chǎn)品上標示的衛(wèi)生許可證號"魯衛(wèi)食證字（2007第370800-040023",該許可證是2007年核批的，有效期是4年，早已失效。

??? 記者查閱2006年頒布實施的《山東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》，印證了張先生朋友的說法。該辦法規(guī)定，衛(wèi)生許可證按衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定標準，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制，衛(wèi)生許可證分為大證和小證。具有法人資格的發(fā)放大證，不具備法人資格及臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)小證。大證有效期為4年，滿4年換發(fā)新證，同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的，原編號不變，有效期為4年。小證有效期是一年，每年換發(fā)一次新證。

??? 記者還了解到，1995年10月頒布實施的《食品衛(wèi)生法》賦予了衛(wèi)生部門核發(fā)衛(wèi)生許可證的職能，2009年6月修訂版《食品安全法》頒布實施，上述職能從衛(wèi)生部門劃轉到質量技術監(jiān)督部門，改發(fā)"食品生產(chǎn)許可證".山東省衛(wèi)生行政部門在2009年底停止了衛(wèi)生許可證的核批，根據(jù)大證4年有效期來計算，山東省衛(wèi)生廳核發(fā)的"魯衛(wèi)食證字"衛(wèi)生許可證大部分已經(jīng)失效或者瀕臨失效。

??? 或是假冒產(chǎn)品

??? 張先生向記者提供的上述產(chǎn)品包裝盒上，沒有標示"生產(chǎn)廠家"字樣，在衛(wèi)生許可證批號下面寫著一個公司名字--"濟南健之源生物科技有限公司",地址為"山東省濟南市市中區(qū)濟微路119號326室".

??? 日前，記者根據(jù)上述地址來到濟南市市中區(qū)濟微路進行了走訪調查。記者沿著該路來回走了好幾遍，也沒有找到"119號",周邊的居民也不知道有"119號".

??? 記者到山東省衛(wèi)生廳食品安全監(jiān)督處聯(lián)系采訪，對方告知，在衛(wèi)生生產(chǎn)監(jiān)管職能劃轉之前，衛(wèi)生許可證的監(jiān)管由山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所來承擔，建議記者到該所采訪。山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所有關負責人告訴記者，根據(jù)規(guī)定，許可證號"魯衛(wèi)食證字（2007第370800-040023"已經(jīng)過期作廢，任何廠家和個人都不得憑該批號再生產(chǎn)產(chǎn)品。

??? 經(jīng)查詢，上述批號號碼段屬于該省濟寧市的普通食品批號。該所有關負責人分析，張先生所購產(chǎn)品可能是假冒產(chǎn)品。由于食品生產(chǎn)監(jiān)管職能2009年已劃轉給質量技術監(jiān)督部門，衛(wèi)生監(jiān)督部門無權對相關企業(yè)進行查處。

??? 消除監(jiān)管盲區(qū)

??? 連日來，記者在濟南走訪了多家藥店，發(fā)現(xiàn)不少在售食品的包裝盒上標示著"魯衛(wèi)食證字"許可證批號，其中不少明顯已經(jīng)過了有效期。

??? 為何衛(wèi)生許可證已過有效期的"魯衛(wèi)食證字"產(chǎn)品仍在市場上銷售？有關部門為何沒有采取有效監(jiān)管措施？記者就此采訪了山東省質量技術監(jiān)督局、山東省食品藥品監(jiān)督管理局。

??? 《食品安全法》賦予了質量技術監(jiān)督部門監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的職能。記者從山東省質量技術監(jiān)督局食品處了解到，2009年《食品衛(wèi)生法》廢止后，質監(jiān)部門就開始頒發(fā)食品安全許可證，此前沒有到期的食品衛(wèi)生許可證仍然可以使用，可謂當時是"兩證"并存狀態(tài)。此前衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證到期后，質監(jiān)部門予以換發(fā)食品安全許可證。隨著今年全國"兩會"之后開始的政府職能調整，目前食品安全監(jiān)管職能已經(jīng)劃轉到食品藥品監(jiān)管部門了。

??? 山東省食品藥品管理局保健食品化妝品監(jiān)管處有關負責人則表示，當時衛(wèi)生部門頒發(fā)的"魯衛(wèi)食證字"的衛(wèi)生許可證分為兩種，一種是保健食品，由省級衛(wèi)生部門核發(fā)，目前仍在配合國務院衛(wèi)生部門審查的批件使用，由該處負責監(jiān)督管理；另一種是普通食品，由該省各地市衛(wèi)生部門核發(fā)。從上述"魯衛(wèi)食證字（2007第370800-040023"衛(wèi)生許可證號來看，這是一種普通食品，不是省級衛(wèi)生部門批準的。

??? 山東省政協(xié)委員、山東法策律師事務所主任張發(fā)水就此分析指出，有關部門應高度重視由此可能帶來的監(jiān)管缺位問題，采取有效應急應對措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實保障消費者的消費安全。