“取自全球，健康全家”、“減脂的營養(yǎng)素”、“只消耗脂肪，不減少水分、肌肉”、“能更快促進(jìn)脂肪燃燒，被國際肥胖健康組織認(rèn)定為*安全無毒副作用的減肥營養(yǎng)補充品”……這樣誘人的宣傳，又有國際體育明星姚明代言，怎能不讓人心動？然而，就是這樣的產(chǎn)品卻被有關(guān)部門認(rèn)定沒有生產(chǎn)許可、不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。近日，本報記者接到消費者投訴，反映廣東湯臣倍健生物科技股份有限公司 (以下簡稱湯臣倍健公司)生產(chǎn)的葛根提取物片、左旋肉堿片等產(chǎn)品在沒有取得生產(chǎn)許可的情況下非法生產(chǎn)，存在夸大、虛假宣傳行為。記者對此展開了調(diào)查。

　　“糖果”宣稱能“保健”

　　哈爾濱的消費者叢先生和謝先生從2011年開始，經(jīng)常在哈爾濱的藥店和淘寶上購買湯臣倍健公司生產(chǎn)的葛根提取物片、左旋肉堿片等產(chǎn)品給家人使用，但發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)品并沒有宣稱的豐胸、減肥等效果，便對該產(chǎn)品產(chǎn)生了懷疑。

　　經(jīng)向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局網(wǎng)站及廣東省技術(shù)監(jiān)督局查詢，叢先生和謝先生發(fā)現(xiàn)，葛根提取物片包裝上的生產(chǎn)許可證號QS4404013010979在2010年8月26日至2012年6月13日批準(zhǔn)的產(chǎn)品是糖果制品，許可證產(chǎn)品名稱為糖果制品(糖果)，具體品種明細(xì)僅為糖醇片；2012年10月30日批準(zhǔn)的產(chǎn)品是糖果制品，許可證產(chǎn)品名稱為糖果制品(糖果)，具體品種明細(xì)為蘋果醋糖果片、針葉櫻桃糖果片、果蔬纖維糖果片、針葉櫻桃果味糖果片、乳礦物鹽壓片糖果、葛根提取物片(糖果片)、膠原蛋白糖果片。左旋肉堿片更是連目錄都沒有進(jìn)，是典型的無證生產(chǎn)。“明明是糖果制品，可產(chǎn)品包裝及企業(yè)宣傳冊中卻沒有糖果字樣，卻吹噓成是減肥、調(diào)節(jié)女性荷爾蒙、改善更年期癥狀等的保健品，這不是在騙人嗎？”叢先生對此很生氣。

　　定性為違法產(chǎn)品

　　2012年8月，叢先生向廣東省珠海市技術(shù)監(jiān)督局舉報湯臣倍健公司生產(chǎn)非法產(chǎn)品。珠海市技術(shù)監(jiān)督局隨即立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，湯臣倍健公司從2012年6月15日至同年10月11日，生產(chǎn)未取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品包括葛根提取物片、左旋肉堿片在內(nèi)的十余種產(chǎn)品，數(shù)量5.8萬多瓶，總價值200多萬元。

　　湯臣倍健公司在當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局立案調(diào)查后召回了部分非法產(chǎn)品。今年3月21日，廣東省珠海市技術(shù)監(jiān)督局以湯臣倍健公司“主動整改并召回部分涉案產(chǎn)品，沒有造成危害后果”為由，作出不予行政處罰的決定。

　　事實上，湯臣倍健公司早在2011年就開始生產(chǎn)銷售沒有生產(chǎn)許可的非法產(chǎn)品，這些產(chǎn)品直到今年仍能買到。

　　今年5月，叢先生向珠海市技術(shù)監(jiān)督局提出信息公開的要求，要求公布湯臣倍健公司召回非法產(chǎn)品的相關(guān)信息。珠海市技術(shù)監(jiān)督局以不屬于政府公開信息范疇為由拒絕。

　　今年2月，叢先生以山東省東營藍(lán)森商貿(mào)公司在淘寶網(wǎng)上經(jīng)銷湯臣倍健公司非法生產(chǎn)的左旋肉堿片投訴到東營市工商局。5月24日，東營市工商局東營分局以東營藍(lán)森公司“銷售未取得生產(chǎn)許可證列入目錄產(chǎn)品”作出罰款5萬元的處罰決定。該處罰再一次認(rèn)定了湯臣倍健公司生產(chǎn)的左旋肉堿片屬非法生產(chǎn)。

　　不符食品安全標(biāo)準(zhǔn)

　　今年8月14日，沈陽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院對湯臣倍健公司生產(chǎn)的葛根提取物片、左旋肉堿片產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行檢驗，結(jié)論是不符合GB7718-2004標(biāo)準(zhǔn)和GB7718-2011食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　食品標(biāo)簽是向消費者傳遞產(chǎn)品信息的重要載體，是食品銷售的必要條件，也是消費者了解產(chǎn)品信息的*直接有效的途徑，直接關(guān)系到消費者對消費產(chǎn)品的認(rèn)知。《食品安全法》規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書等。同時規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容。

　　記者在湯臣俯倍健公司的產(chǎn)品宣傳冊上看到，在介紹葛根提取物片時，其宣稱“野葛根是泰國的一種熱帶香草，屬于泰國國寶級植物，對乳房發(fā)育不良、產(chǎn)后乳房松弛下垂、內(nèi)分泌失調(diào)、更年期的女性適用”；宣傳左旋肉堿片時稱“左旋肉堿被稱為能減脂的營養(yǎng)素……它能促進(jìn)脂肪轉(zhuǎn)化成能量……只消耗脂肪，不減少水分、肌肉……配合有氧運動，能更快促進(jìn)脂肪燃燒……被國際肥胖健康組織認(rèn)定為*安全無毒副作用的減肥營養(yǎng)補充品”。“通過虛假宣傳欺騙消費者，生產(chǎn)的產(chǎn)品又沒有經(jīng)過許可，嚴(yán)重侵害了消費者的合法權(quán)益。”叢先生表示，湯臣倍健公司一直在欺騙消費者，產(chǎn)品保質(zhì)期長達(dá)24個月，這些違法產(chǎn)品仍在市場上銷售，必要時將通過法律途徑為自己和為廣大消費者討說法。

　　●觀點

　　要追究企業(yè)法律責(zé)任

　　高盛律師集團(tuán)律師 孫威

　　湯臣倍健公司宣傳的虛假產(chǎn)品，經(jīng)消費者購買后，雙方形成買賣合同關(guān)系。由于出售者不具有生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的資質(zhì)，對購買者構(gòu)成欺詐，該買賣合同無效。出售者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，購買者有權(quán)向法院提起訴訟，要求出售者承擔(dān)法律責(zé)任。

　　在我國，任何企業(yè)生產(chǎn)、銷售商品，不僅應(yīng)得到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，對所生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品還應(yīng)針對其不同的性質(zhì)得到相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售許可。對食品、藥品等商品，我國有非常嚴(yán)格的管理規(guī)范，企業(yè)從事食品生產(chǎn)活動必須遵守《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》。其中規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可的品種范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動。未經(jīng)許可機關(guān)在生產(chǎn)許可證副頁中予以載明、未確定食品生產(chǎn)許可的品種范圍之前，禁止出廠銷售試產(chǎn)食品。

　　湯臣倍健公司在2010年6月《食品生產(chǎn)許可管理辦法》實施以后，未經(jīng)許可機關(guān)在生產(chǎn)許可證副頁中予以載明、未確定食品生產(chǎn)許可的品種范圍之前，生產(chǎn)銷售食品均是非法產(chǎn)品，相關(guān)執(zhí)法機關(guān)應(yīng)給予相應(yīng)處罰，并責(zé)令其停止銷售、銷毀產(chǎn)品。　本報記者 劉傳江