中國還需要糧食10年增嗎？

　　6月5日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦在中國社科院《糧食安全——世紀(jì)挑戰(zhàn)與應(yīng)對》報告發(fā)布會上說稱，中國目前有很多事情要做，尤其是在促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)的條件下，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全方面。

　　他的話不無道理。

　　根據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱《綱要》)，中國需要確保糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，同時糧食產(chǎn)量在2020年達(dá)到5400億公斤(合計54000萬噸)的目標(biāo)。

　　不過，糧食產(chǎn)量達(dá)到5400億公斤的目標(biāo)早在2010年就提前實現(xiàn)，到2012年，中國糧食總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到58957萬噸，超出2020年總產(chǎn)目標(biāo)值近10%。考慮到2013年高產(chǎn)的玉米播種面積持續(xù)增加的因素，2013年再實現(xiàn)糧食第10年增，問題不大。

　　但另一方面，目前我國糧食的自給率已經(jīng)跌破90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到自給率穩(wěn)定在95%以上的目標(biāo)。中國每年進(jìn)口僅僅大豆就有6000多萬噸，每年農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量，相當(dāng)于租用外國6億畝耕地。糧食總產(chǎn)量不斷上升，自給率卻不斷下降，個中緣由值得深思。官方也表示，未來糧食需求進(jìn)一步保持比較快的增長，糧食增產(chǎn)難度越來越大，糧食的進(jìn)口有可能還會再繼續(xù)增加。

　　然而，糧食總產(chǎn)量9年增產(chǎn)背后的代價也很大。其原因在于，中國的耕地面積占全球的7%，使用的化肥卻占到全球的30%，農(nóng)業(yè)化肥的大量使用，導(dǎo)致土地環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降。

　　根據(jù)上述報告，目前中國受污染耕地約有1.5億畝，占總耕地面積的8.3%。

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司司長莊國泰的說法，中國糧食增長，主要靠農(nóng)業(yè)化肥的大面積使用。化肥施用以后只有35%有效，65%都是污染物留在環(huán)境中。由此造成農(nóng)田環(huán)境污染，土壤微生物區(qū)系失調(diào)，耕地土壤生態(tài)功能變差，土壤對干旱、重金屬污染、養(yǎng)分缺乏等脅迫因子的緩沖作用也會下降。

　　有鑒于此，聯(lián)合國糧農(nóng)組織副總干事何昌垂認(rèn)為，中國亟待改變國家糧食安全的定義，即不只是要吃得好，吃得起，也要吃得有營養(yǎng)，吃得安全，吃得放心。

　　根據(jù)上述社科院報告，中國已經(jīng)達(dá)到糧食安全領(lǐng)域“溫飽”階段。下一步需要跨越單純追求糧食總量階段，真正實現(xiàn)包括糧食質(zhì)量、營養(yǎng)安全和食品安全。

　　為此，未來中國糧食安全的總體目標(biāo)，應(yīng)在保持總量供給可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)糧食品質(zhì)改善，提高食品安全，確保營養(yǎng)健康。

　　《糧食安全——世紀(jì)挑戰(zhàn)與應(yīng)對》報告建議，中國需盡早取消國內(nèi)與國際、普通和**市場的雙重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織共同制定的國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對接；同時需要提高消費者對國內(nèi)食品安全的信心，擺脫諸如瘦肉精、地溝油、三聚氰胺牛奶、殘留農(nóng)藥等污染食品的困擾。