作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)
4月1日,長(zhǎng)江宜昌段葛洲壩以下水域?qū)㈤_始為期3個(gè)月的春季禁漁,涉及水域的漁船將全面停止捕撈作業(yè)。這幾天,宜昌漁民楊江龍并沒有禁漁前的加班加點(diǎn),他提前了近兩周時(shí)間收網(wǎng)回家、修補(bǔ)漁具。楊江龍說,10月份以后去打魚,打上的魚連成本都不夠。
今年是長(zhǎng)江流域?qū)嵤┙麧O期制度10周年。2003年,該制度經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式實(shí)施,禁漁范圍涉及沿江云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等10個(gè)省(市)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,受多重因素影響,長(zhǎng)江水生生態(tài)資源衰退趨勢(shì)仍未得到遏制。
中國(guó)科學(xué)院院士、我國(guó)*負(fù)盛名的
2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)政協(xié)委員,中科院院士、中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所所長(zhǎng)趙進(jìn)東也提交提案,建議長(zhǎng)江流域10年禁漁,給魚類繁衍以充足時(shí)間。趙進(jìn)東認(rèn)為,長(zhǎng)江捕撈漁業(yè)產(chǎn)量不足中國(guó)淡水漁業(yè)產(chǎn)量的1%,捕撈漁業(yè)退出長(zhǎng)江及大型湖泊,不會(huì)影響我國(guó)漁業(yè)的發(fā)展,卻能讓長(zhǎng)江漁業(yè)資源得以恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)部在給趙進(jìn)東的答復(fù)中承認(rèn),“長(zhǎng)江的水生生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰的危險(xiǎn)。”正在制訂長(zhǎng)江漁民退出補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)漁民逐步退出天然捕撈。
早報(bào)記者 黃志強(qiáng) 鮑志恒
每年禁漁三個(gè)月,對(duì)長(zhǎng)江水生生態(tài)資源衰退趨勢(shì)并無多大的改觀。
2011年,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾在武漢舉行的禁漁總結(jié)會(huì)上表示,2003年開始試行的禁漁有效減緩了長(zhǎng)江水生生態(tài)資源衰退的趨勢(shì),也推動(dòng)了我國(guó)內(nèi)陸漁業(yè)管理工作。然而,該次總結(jié)會(huì)上提供的數(shù)字顯示:當(dāng)年長(zhǎng)江“四大家魚”產(chǎn)量?jī)H為歷史峰值的三百分之一,水生生態(tài)資源衰退趨勢(shì)仍難遏制。
除了每年禁漁三個(gè)月外,為緩解長(zhǎng)江魚類資源衰退,各地紛紛開始增殖放流,將人工繁殖的魚苗放流到長(zhǎng)江。然而,該措施同樣收效甚微,甚至存在隱患。
“放流的魚苗根本不及減少的量。”常州漁政站站長(zhǎng)吳建敏表示,不比陸路動(dòng)物容易監(jiān)測(cè),魚在江中游走,有些魚種還會(huì)往返大海和長(zhǎng)江,難以監(jiān)測(cè),只能憑多年經(jīng)驗(yàn)感知,放流的魚苗數(shù)量根本不及減少的量。常州2003年開始放流,逐年增加,今年計(jì)劃向長(zhǎng)江放流2000多萬尾。
還有些專家擔(dān)心,增殖放流會(huì)破壞長(zhǎng)江的基因庫。長(zhǎng)江中,魚在產(chǎn)卵、受精等繁殖過程中會(huì)進(jìn)行廣泛交流,參與的個(gè)體很多,遺傳多樣性較高,由此產(chǎn)生的物種進(jìn)化能力較強(qiáng),物種存活和延續(xù)能力較強(qiáng),但增殖放流的魚苗源于人工繁殖,容易影響遺傳多樣性,猶如近親繁殖。
禁漁10年恢復(fù)生態(tài)環(huán)境
“僅僅依靠三個(gè)月的禁漁期和人工放流部分幼魚,是難以讓資源恢復(fù)的。”在院士曹文宣看來,禁漁10年是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。曹文宣早在2006年即提出“全江禁漁10年”。
曹文宣認(rèn)為,長(zhǎng)江主要的經(jīng)濟(jì)魚種四大家魚通常4齡成熟繁殖,連續(xù)10年禁漁,有兩個(gè)多世代的繁衍,魚類資源量將比現(xiàn)在倍增,而且個(gè)體增大。屆時(shí)漁業(yè)效益會(huì)比現(xiàn)在顯著增加,適當(dāng)捕撈也就不會(huì)造成資源衰竭。
對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀動(dòng)物江豚、白鰭豚、白鱘等以魚為食的大型動(dòng)物來說,長(zhǎng)江禁漁10年也是它們長(zhǎng)久生存下來的**希望。曹文宣表示,除了電捕和輪船螺旋槳對(duì)它們?cè)斐蓚ν猓瑢?dǎo)致這幾種動(dòng)物消失或數(shù)量銳減的重要原因是食物魚的減少,如果經(jīng)過10年的休養(yǎng)生息,經(jīng)濟(jì)魚類豐富起來,這些珍稀的水生野生動(dòng)物將有充足的食物,長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境就會(huì)逐漸恢復(fù)。
2007年9月16日,由農(nóng)業(yè)部主辦的首屆長(zhǎng)江生物資源養(yǎng)護(hù)論壇在上海舉行,14名中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士聯(lián)名發(fā)出《保護(hù)長(zhǎng)江生物,關(guān)注流域生態(tài)》倡議書,稱長(zhǎng)江水生生物的多樣性已喪失嚴(yán)重,而這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。這些院士呼吁強(qiáng)化長(zhǎng)江禁漁期制度,引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè),實(shí)施長(zhǎng)期全年禁止商業(yè)捕撈,恢復(fù)魚類資源。“地球造就一個(gè)物種至少要200萬年,而人類破壞一個(gè)物種也許只要幾十年甚至幾年。”倡議書說。
5年后的2012年,趙進(jìn)東接過曹文宣的“接力棒”,在全國(guó)“兩會(huì)”上為長(zhǎng)江魚鼓與呼。趙進(jìn)東提交提案,建議長(zhǎng)江流域10年禁漁,給魚類繁衍以充足時(shí)間。趙進(jìn)東認(rèn)為,每年的4-6月禁漁期雖然一定程度上保護(hù)親魚的繁殖,但7月解禁后的大量捕撈,仍使幼魚面臨著危險(xiǎn),對(duì)漁業(yè)資源造成了很大的損害。漁業(yè)部門每年4月都要在沿江一些地方放流四大家魚和其他一些人工繁殖的經(jīng)濟(jì)魚類,但數(shù)量可能連迷魂陣**捕獲到的數(shù)量都不到……“我們認(rèn)為禁漁期應(yīng)該在10年左右,給魚類繁衍以充足時(shí)間。”
長(zhǎng)江養(yǎng)不起14萬漁民
趙進(jìn)東提出“10年禁漁”的提案后,農(nóng)業(yè)部曾派人專門到中科院水生生物所進(jìn)行了調(diào)研,但并未采取具體措施。
長(zhǎng)江漁業(yè)資源管理委員會(huì)辦公室(下稱“長(zhǎng)漁辦”向早報(bào)記者證實(shí)曾收到并答復(fù)了趙進(jìn)東的提案,在答復(fù)中,農(nóng)業(yè)部認(rèn)為,三個(gè)月的禁漁期,雖然未能從根本上遏制長(zhǎng)江水生生物資源衰退的趨勢(shì),但監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明禁漁期制度對(duì)于延緩資源衰退,保護(hù)魚類自然繁殖起到了一定的作用。
長(zhǎng)漁辦主任趙依民接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示,長(zhǎng)江漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境承載不起現(xiàn)有的漁業(yè)捕撈力量,供養(yǎng)不起如此眾多的捕撈漁民,迫切需要讓部分漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)上岸。因此,努力開展長(zhǎng)江捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程是長(zhǎng)久之計(jì)。
在給趙進(jìn)東的答復(fù)中,農(nóng)業(yè)部表達(dá)同樣的觀點(diǎn),“禁漁期制度涉及沿江11個(gè)省市,禁漁漁船37914艘(擁有捕撈許可證,專業(yè)捕撈漁民145339人。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,長(zhǎng)江三峽庫區(qū)、壩下、洞庭湖、鄱陽湖和河口區(qū)的天然捕撈量不足5萬噸,長(zhǎng)江的資源量已不足以支撐這14萬多漁民的基本生活,長(zhǎng)江的水生生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰的危險(xiǎn)。因此從漁民生存出發(fā),從保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)安全出發(fā),在長(zhǎng)江流域開展‘退捕還魚’的政策十分必要,也很緊迫。我部相關(guān)部門目前正在參考‘退耕還林’、‘退牧還草’的政策,制定長(zhǎng)江漁民退出補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)漁民逐步退出天然捕撈。”
癥結(jié)在漁民的安置
目前,研究人員、管理部門和漁民都在期盼“退捕還魚”,但癥結(jié)就在漁民的安置上。
“由于涉及多部門合作,我部將會(huì)同有關(guān)部委作進(jìn)一步的研究。”針對(duì)趙進(jìn)東提出“設(shè)立長(zhǎng)效機(jī)制的生態(tài)補(bǔ)償基金,解決長(zhǎng)江漁民的生計(jì)”的建議,農(nóng)業(yè)部給出了這樣的答復(fù)。
事實(shí)上,曹文宣也一直在思考10年禁漁后長(zhǎng)江漁民的未來。“就是不禁漁,漁民們的生活也難以為繼了。”根據(jù)曹文宣的調(diào)研,隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)魚類資源的下降,專業(yè)漁民生活狀況每況愈下,入不敷出,另謀出路已經(jīng)成為主要現(xiàn)象。
早報(bào)記者走訪宜昌、萬州等地時(shí)也發(fā)現(xiàn),全職捕魚的專業(yè)漁民已非常少見,他們大多在汛期時(shí)出江打魚,其他時(shí)間都在岸上找零工,然而由于國(guó)家會(huì)適當(dāng)給予生活補(bǔ)貼和漁船油價(jià)補(bǔ)貼,大部門漁民沒有放棄捕撈許可證并長(zhǎng)期在江上生活。
“在宜昌登記的2245條漁船中,常年作業(yè)的漁船不到30%,間斷性作業(yè)的漁船約占50%,很多漁民整年都不捕撈了,因?yàn)椴遏~已經(jīng)無法滿足漁民的基本生活要求。”
在曹文宣看來,目前實(shí)施的禁漁補(bǔ)貼存在很多問題,“很多是冒領(lǐng)的,辦一個(gè)捕撈證,就去領(lǐng)補(bǔ)貼。還有的去搞一條船,根本不撈魚,就拿幾十萬補(bǔ)貼。”曹文宣算了一筆賬,全江禁漁10年,不但魚類物種資源保護(hù)下來,還可以大量減少涉漁開支,“每年休漁三個(gè)月漁民的生活補(bǔ)貼2000萬元,人工放流資金僅2010年就約2.5億元,漁船油費(fèi)補(bǔ)貼1.45億元,禁漁10年共計(jì)可節(jié)約41.5億元。”
“‘南水北調(diào)’工程,丹江口水庫的水位要從157米抬高到170米,抬高13米,就移民了18萬人。現(xiàn)在,全江的漁民加起來還不到15萬人,你為什么不能解決?”曹文宣說。
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