??? 未檢疫豬肉為何流入市場？ --?？谑袛r海村私宰生豬問題調查

??? 新華社"新華視點"記者 傅勇濤 馬超

??? 當地村民投訴幾十次，監管部門查了許多年，這里的私宰生豬問題依然屢禁不止，以至于未檢疫豬肉源源不斷地流入市場。這是發生在?？谑袛r海村的一樁怪事。

??? 新華社"新華視點"記者在攔海村調查發現，監管部門與屠宰戶似乎皆有"苦衷",究竟是私宰戶"涉險過關"?還是監管部門"雷聲大、雨點小"?

??? 私宰泛濫，安全堪憂

??? 這是?？谑械囊粋€城中村。據當地村民反映，這里白天街面平靜，每日凌晨兩點后，"屠宰大戰"開始登場："整個村子都能聽到豬的號叫，持續到四五點鐘，吵得人睡不好覺。"

??? 村干部告訴記者，這里的私宰生豬已有許多年歷史，直接從事屠宰、運輸、銷售的人員400多人，其中攔海村村民100多人，涉及40多個私宰戶、銷售戶。

??? 記者走訪發現，這里的私宰生豬多在村民自家院內進行，條件很差，污水橫流，氣味難聞，對村民的生活環境影響很大。

??? 一些屠宰戶承認，這個村日屠宰量一般七八十頭豬，逢節假日每天上市量可增加到200頭，這些未經檢疫的私宰肉主要流入海甸島地區農貿市場。此前，?？谑杏袃杉揖频暌蛸徺I海甸島農貿市場的無證豬肉被查處。

??? 海口市動檢站執法隊隊長張志表示，生豬屠宰涉及食品安全，關鍵在于嚴格檢疫。"上市的豬肉必須有'兩章'（生豬產品檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格驗訖章、'兩證'（動物產品檢疫合格證和肉品品質檢驗合格證，而這個村的豬肉沒有'兩章''兩證',食品安全無法得到保證。"

??? 據?？谑猩虅詹块T介紹，以前進行的突擊檢查，曾在海甸島三西路農貿市場查獲大量未經檢驗檢疫的私宰肉，當地私宰生豬問題已成為食品安全的重大隱患。

??? 單一執法，都說無奈

??? 針對攔海村的生豬私宰亂象，住在附近的一位海南大學職工感到費解："私宰是非法的，攔海村的私宰卻長期存在，應追究監管部門的責任。"

??? 對此，?？谑忻捞m區商務局感到很無奈。該局有關負責人解釋說，僅去年他們就進行過28次打擊私宰行動，但攔海村的生豬私宰就像"貓鼠游戲",一查就收，查完又來。

??? 根據生豬屠宰管理條例實施辦法的規定，縣級以上商務主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理。但海口市美蘭區商務局局長周仁躍坦言，生豬私宰問題復雜，僅靠商務部門監管很難奏效。

??? 周仁躍認為，食品安全是件大事，需要商務、工商、動檢、環保、城管、公安等部門聯手打擊，才能收到實效。多年來，?？谑?、區兩級沒有建立生豬私宰綜合監管機制，導致打擊聲勢大、效果難持續的狀況。

??? 周仁躍舉例說："檢查運豬車輛，進入私宰戶院內等，這些行動需要其他部門的配合，僅商務部門協調不了，難度太大。"

??? 為此，記者采訪了當地的動檢、工商、公安、商務等部門，這些部門負責人均表示："如果沒有多個部門聯合執法，長期存在的私宰村整治起來有難度。"

??? 改善民生，清除私宰

??? 政府部門多次整治，一些商戶為何堅持私宰生豬？

??? "這個問題很復雜。"攔海社區居委會主任童海賢說，隨著城市化發展，攔海村所在的海甸島已經成為?？谑械某菂^地帶，土地被征收后，失地村民缺乏謀生手段。"原來有些村民在海口市食品公司從事宰殺生豬的工作，食品公司解散后，一些失業者開始以私宰生豬為業。"

??? 屠宰戶蔡珍坦言："我們也和政府部門溝通過，希望能在附近建個定點屠宰場，大家合法經營，但這件事一直辦不下來。"

??? "既然政府部門要求定點屠宰，為什么又不批準在我們村定點？"一些私宰戶反映，他們曾經到一些合法的屠宰工廠工作，但是機器宰殺生豬肉色差、不好賣，沒辦法才來搞私宰。

??? 屠宰戶陳衍勝坦言，半夜在自家院子里殺豬，連兒子都埋怨自己，但全家人要吃飯呀，不干這個干什么呢？

??? 目前，攔海村私宰生豬問題引起了美蘭區政府的重視。有關部門已從商務、公安、城管、工商部門和街道辦等單位抽調人員組成專項整治工作小組，并著手為屠宰戶設立屠宰疏導點。

??? 攔海村村民陳衍勝說，屠宰疏導點已經完工了，省市兩級商務部門承諾的建設資金已部分到位，配發的車輛也已到位，目前已有部分屠宰戶轉入屠宰疏導點進行生豬屠宰。

??? 記者從美蘭區商務局證實，屠宰戶反映的情況屬實。周仁躍說："目前還有部分資金沒有到位，我們正在抓緊催促，使資金盡早全部到位。"

??? 針對上述做法，屠宰戶代表蔡珍、陳衍勝表示滿意："如果有了合法身份，又保障了生活來源，我們為什么不支持呢？"多數村民期待當地政府將這件事辦好："切了多年的毒瘤，千萬別再復發！"