??? 3月11日（星期一上午10時，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，中央機構編制委員會辦公室王峰副主任就"《國務院機構改革和職能轉變方案》有關內容和考慮"回答中外記者的提問。

??? [中國食品安全報記者]我想問一個關于食品安全的問題。我們知道，國務院食品安全委員會成立，但是在這次方案里具體工作由國家食品藥品監督管理總局來承擔，那為什么還保留這個委員會呢？另外，食品安全監管之前是分段監管的，在2009年的食品安全法里也是入法的，現在我們由分段監管轉變為集中監管是否要修改食品安全法？食品安全是一個熱點，也是難點，這次大部制改革綜合了四個部門的機構，我想請問王主任，在這幾個部門職能轉變理順過程當中的一些難點，您是怎么看的？謝謝。

??? [王峰]這次重新組建食品藥品監督管理總局，它的整合方案我就不用說了，因為在媒體上已經報道了，大家都知道。為什么還要繼續保留食品安全委員會呢？主要是我們現在組建的食品安全總局在管食品這個領域當中，不是把所有的食品管理過程中的任務都囊括起來的。比如農業部是管農產品的，農產品的安全質量非常關鍵。我們這些以植物、動物為原料的產品要出自農業、畜牧業，這塊只能是留在農業部的。

??? [王峰]另外，我們食品標準評估這些在衛生部。再比如，在食品安全總局行使食品監督權過程當中，對有一些違法涉及刑事方面的問題，我們的公安部門就要采取措施查處這些案子。在這種情況下，盡管這次把食品監管領域的分段管理改為統一管理，但并不是說把所有的食品問題統統囊括起來。因此就有必要有一個機制來協調方方面面的運行關系。靠誰？就要靠保留的這個食品安全委員會。大家都參加進來，共同研究解決協調食品這個大領域當中的一些問題。

??? [王峰]第二，這次改革之后，食品安全法也需要抓緊進行修改。因為改革已經邁入到這一步，要把改革的成果通過修改法的形式鞏固下來。修改法本身也是改革，我們中國歷史上不叫改革，叫變法，王安石變法、商鞅變法等等，今天我們講改革，改革就是變法，就是要通過改革解決法當中不合理的問題，然后經過一段實踐把改革成效看得準的，實踐當中有效的這些，通過修改法再納入到法里面，*后再按照法律來運行。所以歸結幾句話：一，法無定法，特別是在改革這個時期過程當中，要與時俱進；二，改革就是變法，修改法也是改革；三，改革后，修改法律后，是為了更好的依法行政。

??? [王峰]三，涉及到理順部門職責關系，怎么理呢，兩個辦法：一是部門之間的職責交叉是我們歷次改革當中的重點問題之一。一種辦法，通過機構整合的辦法，由外部的交叉變成內部的合作，食品*能說明這個問題，包括這次作的這幾項改革，解決這個問題。再一種辦法，就要通過"三定"進一步理清，按照責權一致的原則和要求，把現行的職責交叉問題逐項列出來，再給它理清。當然，我說了，部門設置再合理，職責交叉重疊恐怕是不可能完全解決的。有一些在法上也好，"三定"當中也好，寫得很清楚，但是一旦運行起來很可能又互相交織在一起，所以我們特別強調要講究部門之間的合作，既有分工，又有合作，真正分工不合理的，我們想辦法加以解決，但是大量的事情就要靠各個部門在運行當中通過合作解決這個問題，來解決老百姓感到找你也不是，找他也不是，不知道你們到底管什么的問題。通過這個辦法來解決方便老百姓辦事、解決職責交叉問題是*大的一個好處，責任明確，方便老百姓辦事。