紹興市長錢建民再談毒膠囊事件

　　不能只問責地方不問責中央部門

　　特派記者 陸晨陽 發自北京

　　紹興市新昌縣毒膠囊（皮革膠囊事件去年曾震動全國。昨天，出席十二屆全國人大一次會議的全國人大代表、紹興市市長錢建民在代表團駐地的小組討論上，再次挑起這個話題，并直指中央部門推卸責任。

　　去年4月，央視《每周質量報告》曝光了河北、浙江一些不法廠商，使用重金屬鉻超標的工業明膠，冒充食用明膠來生產藥用膠囊。事件產生了巨大的影響，在查處問題企業、掐斷黑色產業鏈幾個月之后，相關官員開始接受問責。

　　報道顯示，浙江方面被問責的官員有：紹興市藥監局藥品安全監管注冊處處長陸家東，新昌縣藥監局局長梁永華、副局長張柏慶，藥品醫療器械監管科副科長陳良忠、呂丹，藥品醫療器械稽查科科長陳樹聲。

　　錢建民昨天透露，紹興市還有一位副市長也因此事記了大過，他自己也差一點被處分。

　　地方出事，領導被問責，原本無可厚非，但錢建民還是有一肚子委屈。在他看來，毒膠囊事件的主要責任應該歸咎于中央有關部門，而在被問責的官員中，卻沒有一個中央相關部門人員，甚至連個出面道歉的也沒有。

　　錢建民說，我國膠囊生產的標準是2010年10月才正式出臺的，在此之前一直是空白。然而新標準卻比歐盟的現行標準還嚴格5倍。這樣的標準是否符合中國實際暫且不說，新標準出臺后，包括他在內的各級地方政府并沒有接到通知，也沒有被要求配合與支持。換句話說，如果沒有這次毒膠囊事件，很多地方的領導干部甚至還不知道有這么一個標準。

　　此外，藥監部門是個高度垂直的系統，所有的藥品由國家藥監局直批。在他們自己批準上市的藥品膠囊中發現問題，難道他們沒有責任？

　　錢建民說，新昌生產的膠囊一般分兩種，一種僅做包裝，另一種可直接口服。兩種膠囊的用途是不一樣的，價格也不一樣，應該選購哪種，制藥廠*清楚。毒膠囊事件中，制藥廠起了決定的作用。然而，為什么在這個事件發生之前，有關部門卻沒有一個針對藥廠使用膠囊的規定呢？

　　其實，關于中央有關部門是否應該被問責的疑問，早在去年便被提出，不少媒體也因此發表過評論。轟動全國的“毒膠囊”事件，涉案企業分布多省且達數百家之多，“與中央有關部門沒人被問責形成了鮮明對比”。

　　在錢建民看來，衛生部、國家藥監局之所以能夠逃脫問責，在于其參與并主導了問責處理方案的制訂。

　　“這樣太不公平了。”他建議，以后再遇到這類事件，中央有關部門應該多與地方溝通，聽取地方的意見，同時，如果涉及本部門的話，在制訂責任追究方案時應主動回避。