??? 中央財(cái)政按每生每天3元錢標(biāo)準(zhǔn)，提供農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助

??? 3元補(bǔ)貼 食譜怎么更靠譜（政策聚焦·關(guān)注營養(yǎng)餐（中

??? 一年前，國務(wù)院決定啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，中央財(cái)政按照每生每天3元錢的標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。近日，浙江嘉興學(xué)院大三學(xué)生、湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)支教教師梁老師連發(fā)微博，曝光了營養(yǎng)改善計(jì)劃在該小學(xué)實(shí)施過程中存在問題，引來社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。

??? 3元錢的補(bǔ)助夠不夠？怎么用，學(xué)生才能吃得更有營養(yǎng)？中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所學(xué)生營養(yǎng)室主任胡小琪對此進(jìn)行了解讀。

??? 每天補(bǔ)三元，吃什么

??? 記者：目前，中央財(cái)政按照每生每天3元錢的標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，農(nóng)村學(xué)生在3元錢的范疇內(nèi)，怎樣吃才有*好的營養(yǎng)？

??? 胡小琪：如果標(biāo)準(zhǔn)不變，還是每人每天3元錢的話，根據(jù)我們近期到部分試點(diǎn)縣（注：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)縣的學(xué)校食堂，看到學(xué)生的就餐情況以及我們的分析，建議如下：

??? 如果學(xué)校有食堂，午餐的主食可由學(xué)生從家里帶，如帶米到學(xué)校蒸飯。學(xué)校食堂將3元錢全部做成副食。其中，2元錢用于購買動(dòng)物性食物，比如豬肉或者雞鴨魚肉、蛋類，牛羊肉也很好，就是太貴了，此外還有豆制品；1元錢用于新鮮蔬菜等。根據(jù)市場價(jià)，2元錢可以購買"75克肉+1個(gè)雞蛋"或者"50克肉+100克豆腐+1個(gè)雞蛋".

??? 這樣，基本上能滿足學(xué)生午餐所需的能量和營養(yǎng)素，但鈣還是不夠，無法保證孩子長身高的需要。如果家長能再支付一盒學(xué)生奶或普通奶的經(jīng)費(fèi)，就更好了。

??? 由學(xué)生帶主食和家長支付部分費(fèi)用的理由是：**，按照國務(wù)院文件的初衷，是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營養(yǎng)狀況進(jìn)行改善，而非全包。其次，家長也有養(yǎng)育孩子的責(zé)任和義務(wù)，不能全部推給社會(huì)和學(xué)校。要達(dá)到改善孩子的營養(yǎng)狀況、保證孩子健康成長的目的，必須經(jīng)過家庭、社會(huì)和國家的共同努力，才能完成。

??? 由于"農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃"的工作推進(jìn)很快，從文件發(fā)布到實(shí)施，時(shí)間還比較短，而學(xué)校食堂不可能一朝一夕就能建成。為此，目前不少學(xué)校還沒有食堂。鑒于這種情況，建議如下：**應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間，盡快建設(shè)學(xué)校食堂；其次，可繼續(xù)"牛奶+1"工程，因?yàn)榕Ｄ踢€是學(xué)生長身高補(bǔ)鈣的**食品，同時(shí)，還可以給孩子提供1個(gè)雞蛋；此外，有條件的學(xué)校，在保證食品安全的基礎(chǔ)上，可先建一個(gè)簡易廚房，把3元錢用在早餐上，為學(xué)生提供營養(yǎng)早餐。每個(gè)學(xué)生每天早上吃1-2個(gè)肉菜包子，還有 1個(gè)雞蛋和1盒奶。如果經(jīng)費(fèi)不夠，可由家長補(bǔ)齊。

??? 每天補(bǔ)三元，夠不夠

??? 記者：每天補(bǔ)助3元錢，對于改善農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)狀況，能否起到足夠的作用？如果不夠，大概多少才夠？

??? 胡小琪：經(jīng)過我們的計(jì)算，要基本滿足兒童生長發(fā)育需要，符合營養(yǎng)均衡的原則，小學(xué)和初中生全天膳食所需的食物成本約在8-10元左右：小學(xué)生8元左右，初中生10元左右。其中國家補(bǔ)貼3元，還需要家長承擔(dān)5-7元左右。但有些學(xué)生享受了"一補(bǔ)"政策：小學(xué)生每人每天補(bǔ)4元、初中生每人每天補(bǔ)5元，這樣的學(xué)生每天就能有7-8元，家長只需要再承擔(dān)**2元左右。

??? 根據(jù)我們在部分試點(diǎn)縣的現(xiàn)場督導(dǎo)情況，感覺一些中部或西部相對較好的縣，國家補(bǔ)貼可能就夠了。但西部的一些貧困縣，特別是少數(shù)民族地區(qū)，建議適當(dāng)增加補(bǔ)貼力度，把補(bǔ)助水平提高到每人每天5-6元。

??? 針對一些特困家庭，連主食都無法帶的情況，建議像美國、日本等國家，免費(fèi)提供營養(yǎng)午餐或營養(yǎng)早餐。

??? 營養(yǎng)膳食指導(dǎo)充分嗎

??? 記者：營養(yǎng)改善計(jì)劃中，兒童營養(yǎng)膳食指導(dǎo)是否充分？是否有可能根據(jù)不同地區(qū)兒童的營養(yǎng)需求來做出大致方案供地方參考？

??? 胡小琪：應(yīng)當(dāng)加大對食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。鑒于基層營養(yǎng)工作者嚴(yán)重奇缺、學(xué)校食堂供餐從業(yè)人員營養(yǎng)配餐知識(shí)和技能嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)況，在衛(wèi)生部和教育部的領(lǐng)導(dǎo)下，中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所和全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織相關(guān)專家編制了《農(nóng)村學(xué)生膳食營養(yǎng)指導(dǎo)手冊》。該手冊用通俗易懂的語言闡述了農(nóng)村學(xué)生膳食營養(yǎng)的基本原則、制定學(xué)生營養(yǎng)食譜的主要要求和方法、食物儲(chǔ)存與烹飪的注意事項(xiàng)以及從小培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食行為等知識(shí)，并提供了不同地區(qū)不同季節(jié)各年齡段一日三餐食譜范例。

??? 中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所正在編制《學(xué)生電子營養(yǎng)師》軟件，同時(shí)，正在編寫《農(nóng)村學(xué)校食堂工作人員手冊--營養(yǎng)與食品安全部分》，用于指導(dǎo)食堂從業(yè)人員如何采購、儲(chǔ)存、搭配、加工食物及保障食品安全。

??? 目前，師生和家長普遍營養(yǎng)知識(shí)缺乏，許多學(xué)生存在挑食偏食，學(xué)校提供的食物不喜歡吃就不吃等情況。有時(shí)家長給學(xué)生零花錢，學(xué)生也用于零食上了。所以，還應(yīng)采取多種形式對師生、家長普及營養(yǎng)與健康知識(shí)。