??? 近年我國(guó)小麥、水稻連年豐收、庫(kù)存充裕，此輪全球糧價(jià)上漲，短期內(nèi)不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食供給與市場(chǎng)形成沖擊，但仍需高度警惕和防范全球糧價(jià)上漲以及供需形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不利影響。

??? ■程國(guó)強(qiáng)

??? 全球糧價(jià)上漲對(duì)我國(guó)的影響

??? 國(guó)際糧價(jià)上漲將通過(guò)大豆、谷物等進(jìn)口鏈條直接傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)食品價(jià)格上漲。抑制我國(guó)糧食進(jìn)口，有可能造成國(guó)內(nèi)大豆、飼料等原料供應(yīng)不足。國(guó)內(nèi)外差價(jià)擴(kuò)大，或?qū)⑿纬刹缓侠淼募Z農(nóng)產(chǎn)品出口需求。

??? 近年我國(guó)小麥、水稻連年豐收、庫(kù)存充裕，此輪全球糧價(jià)上漲，短期內(nèi)不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食供給與市場(chǎng)形成沖擊。今年6月以來(lái)，我國(guó)糧食市場(chǎng)保持穩(wěn)定，糧價(jià)波動(dòng)處于合理范圍。但是，目前我國(guó)是世界上*大的大豆進(jìn)口國(guó)，2011年大豆進(jìn)口達(dá)5264萬(wàn)噸，占全球大豆進(jìn)口量的60%,對(duì)外依存度達(dá)80%.近兩年還通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)解決國(guó)內(nèi)糧食玉米、小麥等糧食品種結(jié)構(gòu)性需求。因此，必須高度警惕和防范全球糧價(jià)上漲以及供需形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不利影響。

??? --國(guó)際糧價(jià)上漲將通過(guò)大豆、谷物等進(jìn)口鏈條直接傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)食品價(jià)格上漲。

??? 國(guó)際價(jià)格上漲主要影響包括，一是將通過(guò)植物油傳導(dǎo)，使今年下半年后期食品價(jià)格高企壓力增大；二是與玉米等動(dòng)物能量飼料不同（玉米飼料可用小麥等替代，豆粕作為蛋白飼料具有不可替代性，因此若豆粕價(jià)格高企，將直接增加下游養(yǎng)殖業(yè)成本壓力，進(jìn)一步壓縮畜禽養(yǎng)殖盈利空間，打擊養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積*性，抑制養(yǎng)殖業(yè)回暖，這在今年年底將突出表現(xiàn)出來(lái)；三是大豆進(jìn)口成本升至歷史高位，國(guó)內(nèi)壓榨持續(xù)處于虧損狀態(tài)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，今明兩年部分地區(qū)有可能出現(xiàn)中小壓榨企業(yè)關(guān)停、倒閉問(wèn)題。

??? --抑制我國(guó)糧食進(jìn)口，有可能造成國(guó)內(nèi)大豆、飼料等原料供應(yīng)不足。

??? 去年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)偏緊、價(jià)格高企，每月約有250萬(wàn)噸的小麥替代玉米用于飼料。今年小麥生產(chǎn)總體上雖然獲得"九年豐",但局部地區(qū)小麥因病害導(dǎo)致質(zhì)量下降，且略有減產(chǎn)。為補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供給，今年上半年我國(guó)加大了進(jìn)口規(guī)模，共進(jìn)口小麥、玉米等谷物734.3萬(wàn)噸。但從今年7月開(kāi)始，由于國(guó)際價(jià)格大幅上漲，后期繼續(xù)進(jìn)口小麥、玉米的難度將越來(lái)越大。其中，由于玉米價(jià)格大幅度上升，部分谷物出口供應(yīng)商為了減少虧損，對(duì)進(jìn)口商違約不交貨，據(jù)了解，出口商承擔(dān)10%的履約保證金，在財(cái)務(wù)上講要比交貨劃算。

??? 從大豆進(jìn)口看，由于前期國(guó)內(nèi)外大豆差價(jià)每噸300元 （每進(jìn)口1噸大豆將虧損300元，因此出現(xiàn)了所謂"洗船"現(xiàn)象，即部分企業(yè)為規(guī)避進(jìn)口虧損風(fēng)險(xiǎn)，減少進(jìn)口大豆到貨，將已裝船待運(yùn)的大豆，直接在國(guó)外退貨或轉(zhuǎn)賣給其他國(guó)家，每噸另外可賺40-50美元。據(jù)了解，今年企業(yè)進(jìn)口采購(gòu)積*性明顯減弱，未來(lái)幾個(gè)月我國(guó)大豆到港量會(huì)相對(duì)減少。根據(jù)船期統(tǒng)計(jì)，8-10月預(yù)計(jì)大豆到港1100萬(wàn)噸，11月預(yù)計(jì)到港400萬(wàn)噸，12月預(yù)計(jì)到港450萬(wàn)噸，未來(lái)5個(gè)月月均到港量在390萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)低于今年上半年月均484萬(wàn)噸的到港水平。尤其是，由于南美大豆減產(chǎn)、供應(yīng)減少，今年后期全球大豆供貨壓力轉(zhuǎn)向美國(guó)，但美國(guó)大豆也因旱災(zāi)減產(chǎn)，價(jià)格有可能居高不下。可見(jiàn)，今年下半年我國(guó)大豆供應(yīng)形勢(shì)將趨于緊張，這將直接影響下游養(yǎng)殖業(yè)飼料供應(yīng)，對(duì)保障國(guó)內(nèi)肉類等產(chǎn)品有效供給、保持國(guó)內(nèi)食品價(jià)格基本穩(wěn)定不利。

??? --國(guó)內(nèi)外差價(jià)擴(kuò)大，或?qū)⑿纬刹缓侠淼募Z農(nóng)產(chǎn)品出口需求。

??? 調(diào)查表明，在全球糧價(jià)上漲的背景下，國(guó)內(nèi)糧價(jià)低于國(guó)際市場(chǎng)的趨勢(shì)日益明顯。本來(lái)今年國(guó)內(nèi)玉米、豆粕等飼料供應(yīng)就相對(duì)緊張，若這種不合理的出口需求增加，將進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)供需矛盾。

??? （作者單位：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳