??? 食品加工生產(chǎn)過程中適量使用添加劑，其本意是為了改善加工性能，提高食品的品質(zhì)。然而，現(xiàn)實生活中一些食品添加劑的使用并非出于上述動機，而是在利益驅(qū)使下，利用目前尚且存在的標(biāo)準(zhǔn)缺失與滯后、檢測手段不足及覆蓋面不全等漏洞，把使用食品添加劑作為企業(yè)牟利的一種手段，甚至導(dǎo)致非食用添加劑的濫用。

??? 本期"經(jīng)濟日報 中央電視臺聯(lián)席評論"關(guān)注話題--食品添加劑：允許添加但不容"添亂".

??? 日前，多家媒體報道說，某品牌白酒系采購食用酒精勾兌而成的新聞引發(fā)各界關(guān)注，各大上市酒企股價紛紛重挫。該品牌相關(guān)人士在接受央視財經(jīng)頻道采訪時堅稱，他們的高端主打產(chǎn)品是采取傳統(tǒng)工藝純糧固態(tài)釀造法釀制。但他同時也承認(rèn)，對部分低端產(chǎn)品采用固液法生產(chǎn)，的確使用了食用酒精。對此，食品工業(yè)有關(guān)人士表示，固液法白酒里面允許加入食用酒精，但須有一定比例的限制。

??? 不過，上述解釋與回應(yīng)似乎并沒有完全平息"勾兌門"引發(fā)的種種社會質(zhì)疑。究其原因，食品安全話題已成為當(dāng)下社會關(guān)注的熱點，而近年來涉及食品安全事件的一些問題往往出現(xiàn)在超量、超限添加食品添加劑或非法添加非食用物質(zhì)等方面。因此，對食品生產(chǎn)過程中"添什么"、"怎么添"的監(jiān)管，已成為當(dāng)前亟待加強的重要環(huán)節(jié)，需要明白無誤地告訴相關(guān)企業(yè)：食品添加劑允許添加，但不容"添亂".與此同時，涉及食品安全的信息發(fā)布也亟待進一步規(guī)范，以免引起不必要的社會恐慌。

??? 當(dāng)人類進入工業(yè)化生產(chǎn)后，我們幾乎已難以覓得不含添加劑成分的食用制成品。為了有助于食品保存、改善食品的感官性狀、保持或提高食品的營養(yǎng)價值等，有相當(dāng)比例的食品在加工生產(chǎn)中都使用了各類添加劑。然而，現(xiàn)實生活中一些食品添加劑的使用并非出于上述動機，而是在利益驅(qū)使下，利用目前尚且存在的標(biāo)準(zhǔn)缺失與滯后、檢測手段不足及覆蓋面不全等漏洞，把使用食品添加劑作為企業(yè)牟利的一種手段，甚至導(dǎo)致非食用添加劑的濫用。

??? 上述情況的出現(xiàn)，主要原因來自兩個方面。

??? 其一，由于食品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)儲備和創(chuàng)新能力不足，以及高度同質(zhì)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加劇了行業(yè)低水平市場競爭的壓力。有些企業(yè)為提高食品檢測時的營養(yǎng)成分含量，不是依靠技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力來實現(xiàn)，而是企圖以僥幸心理鉆標(biāo)準(zhǔn)缺失和監(jiān)管漏洞的空子，借助非法添加一些非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等方式蒙混過關(guān)；有些企業(yè)以過度使用食品添加劑為手段，降低生產(chǎn)成本、獲取較高利潤，并利用虛假廣告，向市場推銷并不真正具有營養(yǎng)價值而僅僅是改頭換面的產(chǎn)品。根據(jù)我們對2001年至2011年間曝光的食品安全問題進行追蹤研究，綜合分析食品安全事件中的發(fā)生環(huán)節(jié)、行為、責(zé)任主體規(guī)模等關(guān)鍵信息后發(fā)現(xiàn)，食品安全的責(zé)任主體不僅涉及個體生產(chǎn)經(jīng)營者、小型企業(yè)，也有為數(shù)眾多的大中型企業(yè)，甚至包括若干大品牌在內(nèi)的食品龍頭企業(yè)；而容易發(fā)生食品安全事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，恰是食品深加工環(huán)節(jié)；食品安全事故的共同點，都是超量、超限添加食品添加劑或非法添加非食用物質(zhì)。

??? 其二，由于目前有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，指標(biāo)滯后，使得監(jiān)管部門在執(zhí)行中遇到困難。以食用酒精添加為例，上世紀(jì)六七十年代，由于糧食短缺而以食用酒精勾兌白酒的生產(chǎn)方式，實際上是一種不得已而為之的權(quán)宜之計。在經(jīng)濟迅速發(fā)展、糧食供給充裕和人民生活水平日益提高的今天，繼續(xù)沿用這種落后方式生產(chǎn)所謂低端白酒，并借此獲取相對較高的利潤，是否適宜顯然已值得商榷。對有關(guān)部門來說，如何結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平，與時俱進地對落后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時予以修訂，應(yīng)當(dāng)盡早提上議事日程。進一步看，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的完善，不僅應(yīng)體現(xiàn)在食品包裝標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、致病性微生物等危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等方面，還應(yīng)體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的更新速度上。此外，食品質(zhì)量安全信息的發(fā)布與傳播也亟待進一步規(guī)范，以提高輿論監(jiān)督和社會參與的有效性。否則，任由廣大消費者在魚龍混雜的傳播渠道中獲取真假難辨的涉食品安全信息，不僅無助于消費者明白消費、放心消費，增強自我防范和社會參與能力，還會導(dǎo)致社會混亂。

??? 有鑒于此，要切實做到食品生產(chǎn)領(lǐng)域使用添加劑安全、有效、合理，避免添加劑引起的種種"添亂"怪象，就必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和今年6月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，完善配套法規(guī)及規(guī)范性文件，從規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序、強化執(zhí)法力量和技術(shù)支撐等方面入手，不斷提高食品安全的監(jiān)管水平。

??? **，企業(yè)要依法履行食品安全主體責(zé)任，牢固樹立誠信意識，打造信譽品牌，培育誠信文化；強化新資源食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性保障措施，提高食品產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化水平，加大食品技術(shù)進步和技術(shù)改造力度，提高食品安全保障能力。其次，堅持公開透明、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、廣泛參與的原則，進一步完善食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序，充實完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。各地區(qū)也應(yīng)根據(jù)監(jiān)管需要，及時制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并切實做好標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行工作。其三，加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大對檢驗檢測能力薄弱地區(qū)和重點環(huán)節(jié)的扶持力度。各地區(qū)也應(yīng)根據(jù)本地實際，合理配備和充實食品安全監(jiān)管人員，重點強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的裝備建設(shè)，重點增加現(xiàn)場快速檢測和調(diào)查取證等設(shè)備的配備，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。第四，加快建設(shè)功能完善的食品安全信息平臺，實現(xiàn)各地區(qū)、各部門信息互聯(lián)互通和資源共享，加強信息匯總、分析整理，定期向社會發(fā)布食品安全信息。與此同時，還要積*推進并逐步建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的食品檢驗檢測體系，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、信息化水平。

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