作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)
6月1日,中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與
以下為部分訪談實錄:
張永建:實際上,正如你所說的,但是可能不是*近出現(xiàn)的食品安全問題引起了關(guān)注,我們對食品關(guān)注的時間還能放得更長一些。你在這里面提到了,管制機(jī)構(gòu),監(jiān)管機(jī)構(gòu),還有法律體系的作用,實際上,影響食品安全的因素是非常多的。為什么食品安全這個問題,我們叫全球性的難題,可能跟食品的生產(chǎn)和消費過程密切相關(guān),我們做這個行業(yè)的研究,有一個經(jīng)常掛在嘴邊的話,叫從田間到餐桌。產(chǎn)業(yè)鏈非常長,影響的因素和環(huán)節(jié)也特別多,那么對這些影響因素和這樣的環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,主要是兩個方面:一個就是你提到的建立一個法律的體系,來規(guī)范相關(guān)者的行為;第二個是政府建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。這個是我們一般常講的
法律體系,作為一個專項的研究,實際上從1949年到文革前的1966年,國家出臺了涉及到的食品安全的法律法規(guī)有7部,文革十年,也就是1966年到1976年,只有一部,改革開放以來,到我們當(dāng)時研究的節(jié)點,是2005年年初,2004年底,那個時候已經(jīng)出臺了800多部法律法規(guī),涉及到食品安全的,當(dāng)然我們統(tǒng)計的是法律法規(guī)規(guī)范性文件司法解釋。我想到現(xiàn)在,肯定是已經(jīng)超過了千部。從法律的框架體系來講,它實際上已經(jīng)涉及到了從田間到餐桌所有的環(huán)節(jié),和絕大部分的食品形態(tài),比如我們常說的有機(jī)食品、轉(zhuǎn)基因食品、保健食品等。
從管制上來講,當(dāng)然現(xiàn)在我們也討論的比較多,我們國家現(xiàn)在管理的體制主要是分段管理為主,品種管理為輔,*早出現(xiàn)是在2004年9月1日出臺的國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的決定,在這里面是明確出去的,我們行里面管這個叫國務(wù)院23號文。根據(jù)食品生產(chǎn)不同的環(huán)節(jié),有各個不同的部門進(jìn)行監(jiān)管,這是現(xiàn)在的基本狀況。
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