我國出于保護(hù)糖農(nóng)利益的考慮，規(guī)定了食糖的*低價，因此走私分子通過食糖國內(nèi)外差價攫取了巨額利潤，糖業(yè)的市場秩序與利潤分配格局被擾亂。

　　每經(jīng)記者 曹晟源 發(fā)自成都

　　近日，一則“懸賞公告”在中國糖業(yè)協(xié)會（以下簡稱中糖協(xié)及各地糖業(yè)協(xié)會的網(wǎng)站上高掛。*高50萬元的“懸賞”，引發(fā)業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。

　　這則《關(guān)于對揭發(fā)檢舉查辦食糖走私行為予以獎勵的公告》（以下簡稱《公告》，針對的是去年以來較為嚴(yán)重的國內(nèi)走私糖狀況。中糖協(xié)稱，希望借此打擊食糖的非法貿(mào)易，維護(hù)糖業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，保護(hù)糖企和糖農(nóng)的切身利益。

　　昨日（5月10日，中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，據(jù)估計(jì)，目前走私進(jìn)入中國的食糖數(shù)量，已超過合法進(jìn)口量。而走私商之所以鋌而走險(xiǎn)，主要是看中了國內(nèi)外較高的差價。

　　一季度走私糖或達(dá)50萬噸

　　中糖協(xié)在另一份文件——《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律堅(jiān)決打擊食糖走私違法活動的通知》（以下簡稱《通知》中指出，去年以來，廣西、云南、廣東等地的食糖走私違法活動，已嚴(yán)重影響到我國食糖市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　今年初，廣東糖協(xié)理事長劉漢德曾公開表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國走私糖大約有50萬~60萬噸，兩廣等地區(qū)存在將糖走私進(jìn)國內(nèi)后更換包裝銷售的情況。

　　“*大問題還是走私糖的沖擊。”4月下旬在昆明舉行的2011/2012榨季糖會上，作為貿(mào)易商的東方先導(dǎo)糖酒有限公司總經(jīng)理謝偉國坦言。可見，走私糖已成為各糖企的一塊心病。

　　在本屆糖會上，來自中糖協(xié)的通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，大量走私糖沖擊市場，估計(jì)一季度就達(dá)50萬噸左右。可見，食糖走私越發(fā)猖獗。

　　面對嚴(yán)峻形勢，中糖協(xié)出臺了上述“懸賞公告”。《公告》指出，對揭發(fā)檢舉食糖走私違法犯罪的單位或個人予以物質(zhì)獎勵。獎勵金額*低為1000元，*高不超過50萬元，具體獎勵金額以行政執(zhí)法部門罰沒查處貨物總額為基準(zhǔn)。對在揭發(fā)檢舉中有特殊貢獻(xiàn)的單位和個人，獎勵金不受上述數(shù)額的限制。

　　中糖協(xié)呼吁，全行業(yè)各企業(yè)（集團(tuán)進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，并積*主動地參與到食糖反走私斗爭中來。

　　走私?jīng)_動來源于高價差

　　走私糖大量進(jìn)入國內(nèi)市場，在去年就比較嚴(yán)重。當(dāng)時，國內(nèi)外糖價曾經(jīng)出現(xiàn)巨額價差，原糖進(jìn)口價一度比國內(nèi)現(xiàn)貨價低1000元/噸左右。面對較高的進(jìn)口利潤，不少商販鋌而走險(xiǎn)，通過繞開邊境檢查等方式，將走私糖運(yùn)入國內(nèi)市場。

　　據(jù)中糖協(xié)常務(wù)副理事長賈志忍披露，2011/2012年度，國內(nèi)食糖產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1150萬噸左右，食糖消費(fèi)量預(yù)計(jì)為1350萬噸，供需之間約有200萬噸的缺口，只能依靠進(jìn)口來彌補(bǔ)。這也為走私糖提供了“市場空間”。

　　據(jù)悉，越南有大量走私糖進(jìn)入中國市場。但由于越南食糖的品質(zhì)較低，如果通過正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)，加上關(guān)稅后，在我國并不具備競爭優(yōu)勢。如果這些白糖通過非法渠道進(jìn)入，由于逃避了關(guān)稅，在目前國內(nèi)食糖價格持續(xù)走高的背景下，就有了一席之地。

　　據(jù)昆明海關(guān)通報(bào)，上月10日，該關(guān)在東郊某倉庫內(nèi)查獲一批涉嫌從越南走私進(jìn)口的白糖250余噸，預(yù)估案值200萬元，偷逃稅款100萬元。今年該關(guān)組織開展“**之盾”行動以來，已查獲此類案件10起，查獲走私入境白糖815噸。

　　“大量走私糖進(jìn)入中國，大幅增加了國內(nèi)食糖的供應(yīng)量，但也擠占了國內(nèi)糖企的市場空間。”簡愛華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時指出。“全球產(chǎn)出過多使得全球糖價大降，而我國出于保護(hù)糖農(nóng)利益的考慮，規(guī)定了食糖的*低價，因此走私分子通過食糖國內(nèi)外差價攫取了巨額利潤，糖業(yè)的市場秩序與利潤分配格局被擾亂。”

　　據(jù)悉，根據(jù)國家調(diào)控政策，為了保護(hù)4000萬蔗農(nóng)的利益，維持價格穩(wěn)定，確定收儲基準(zhǔn)價為6550元/噸。