商報(bào)訊（記者 張慧敏 何衡柯北京當(dāng)前力推的政府參股菜市場(chǎng)，降低攤位費(fèi)進(jìn)而達(dá)到降低菜價(jià)的模式將在全國(guó)推廣。國(guó)務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各級(jí)人民政府要增加財(cái)政投入，通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)，同時(shí)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)示范作用，帶動(dòng)和規(guī)范民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院要求各級(jí)政府制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)文件，依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，制定并完善本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，逐步形成布局合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)等收費(fèi)的管理，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)公示，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政府投資建設(shè)或控股的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，可以按法定程序?qū)⒂嘘P(guān)收費(fèi)納入地方政府定價(jià)目錄，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理，并依據(jù)保本微利的原則核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“政府入股菜市場(chǎng)，*大的好處就是解決政府對(duì)于蔬菜零售終端的控制力的問(wèn)題，從而穩(wěn)定菜價(jià)。”北京*大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新發(fā)地董事長(zhǎng)張玉璽透露，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決了，菜市場(chǎng)才能更穩(wěn)定，政府對(duì)于菜價(jià)菜市場(chǎng)的調(diào)控，才能更有力度。根據(jù)計(jì)劃， 未來(lái)北京計(jì)劃每個(gè)區(qū)都有十家政府參股的菜市場(chǎng)，五家由政府收購(gòu)的菜市場(chǎng)。

　　北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控專家洪濤表示，政府和民間包括外資都在投資三農(nóng)。但是三農(nóng)投資單靠政府是不夠的，調(diào)動(dòng)各種投資進(jìn)入才能解決投資不足的問(wèn)題。

　　為此，在昨日出臺(tái)的《意見(jiàn)》中也明確提出，地方政府要鼓勵(lì)民間資本的資本主體進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、加工配送和安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)各類投資主體投資建設(shè)和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店、生鮮超市、平價(jià)商店等鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。

　　事實(shí)上，除了政府參股外，當(dāng)前在部分城市力推的 “農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)餐對(duì)接”和“場(chǎng)店對(duì)接”等模式也在一定程度上解決了買菜難、買菜貴的問(wèn)題。以北京為例，已有物美、京客隆、家樂(lè)福等8家超市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接。家樂(lè)福相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)超對(duì)接可以省去收貨商、批發(fā)商、當(dāng)?shù)毓┴浬痰葦?shù)個(gè)環(huán)節(jié)，并將農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸周期從5-6天縮短為1-2天，大大減少了損耗。如此一來(lái)，超市的成本可以直接降低15%-20%，菜價(jià)因此比社區(qū)菜市場(chǎng)低了15%-20%。
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