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江蘇省質監局“三分監管”破解“管不過來”難題

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

??? 江蘇省質監局探索制度創新

??? "三分監管"破解"管不過來"難題

??? 本報訊? (記者蔡美萍江蘇省食品生產企業眾多,全省質監系統食品生產監管人員僅有332人,監管人員與監管對象數量之比約為1∶73,監管人才物力明顯不足。為了解決這一難題,江蘇省質監局探索出了"三分監管"模式。該模式近日受到國家權威部門的肯定。

??? "三分監管"模式,即將28大類食品類別按風險程度分為高風險、中風險、低風險3類,企業按照質量保障能力的高低分為A、B、C三級,根據企業生產的食品的風險類別和保障能力確定監管等次,分為5等。2010年,江蘇省在全省范圍內推行這一監管模式。

??? "三分監管"的難點之一就是"分類".為了確保分類的準確和客觀,江蘇省質監系統探索出了一套行之有效的"篩選法"--根據質量安全優先、保持相對穩定的原則,按照某類食品近年來發生質量安全事故的頻率,食品中可能違法添加非食用物質和易濫用的食品添加劑的情況,確定某類食品的風險類別。把乳制品、肉制品、特殊膳食食品等作為高風險的食品進行重點監管,把糧食加工品、油脂及其制品等作為中風險食品,把調味品(味精、食糖等作為低風險食品。另外,企業分級時考慮企業生產許可實地核查、日常監督檢查、監督檢驗、行政執法4項因素,對4項因素進行加權計算,得出企業*后綜合得分,根據綜合得分確定企業的質量安全保障能力等級。根據食品分類、企業分級的情況,按照"抓住重點、提高效率、關注風險、保障安全"的原則,實行分等監管。

??? 據悉,江蘇省質監局為了全面落實"三分監管",重點加強了資源保障工作。該省各級質監部門都設立了食品生產監管機構,在各級質檢機構掛牌成立了食品質量安全監控中心,并在各級稽查部門專門設立食品稽查隊伍,推進食品生產行政監管、執法監管、技術監管融為一體的"三位一體"綜合監管模式,不斷深化"三分監管"工作,加強食品監管隊伍建設;通過實現食品抽檢、現場快檢、風險監測預警及依托食品安全專家委員會和行業協會,加強監管技術支撐;該局把監管與行政執法相結合。稽查部門突出食品案件的查處、加強監督檢查與行政執法工作,提高監管有效性,實現監管與技術支撐相結合。《中國質量報》

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